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朝鮮七大后高層訪華有何深意

5月31日，朝鮮勞動(dòng)黨副委員長(zhǎng)李洙墉率領(lǐng)大規(guī)模代表團(tuán)抵達(dá)北京。這是朝鮮今年第四次核試驗(yàn)后該國(guó)高官首次訪華。在中朝關(guān)系因朝鮮核試而經(jīng)受考驗(yàn)，中國(guó)贊成對(duì)朝嚴(yán)厲制裁的時(shí)候，李洙墉此訪備受國(guó)際關(guān)注。

2014年李洙墉出任外相，并替金正恩奔走多國(guó)，有一家非洲媒體稱：“李洙墉展現(xiàn)了很好的外交技巧?！?/p>

此前，5月6日至9日，朝鮮勞動(dòng)黨舉行了第七次代表大會(huì)。隨后，朝鮮外交進(jìn)入活躍期。值得注意的是，也是在5月31日這天清晨，朝鮮試射一枚疑似“舞水端”中程彈道導(dǎo)彈，但發(fā)射以失敗告終。

另外，就在幾日前，朝鮮半個(gè)世紀(jì)的“軍事盟友”烏干達(dá)中止了與朝鮮合作。在朝鮮內(nèi)外交困的當(dāng)下，李洙墉訪華有何意圖？

釋放改善雙邊關(guān)系的意愿

報(bào)道稱，中國(guó)政府安排武警和警察開展了安全警衛(wèi)工作。據(jù)悉，朝鮮高官為出訪他國(guó)而途經(jīng)中國(guó)時(shí)，中方不會(huì)提供警衛(wèi)。很明顯，此次中方給了朝鮮高級(jí)禮遇。

現(xiàn)年81歲的李洙墉曾長(zhǎng)期擔(dān)任朝鮮駐瑞士大使，兼任朝鮮常駐聯(lián)合國(guó)日內(nèi)瓦辦事處代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)。李洙墉曾師從金正恩姑父張成澤，從事經(jīng)濟(jì)工作時(shí)與張成澤有不少交集。2011年，李洙墉在吸引外資上屢有建樹，被提升為勞動(dòng)黨行政部副部長(zhǎng)，成為時(shí)任勞動(dòng)黨行政部長(zhǎng)張成澤的左膀右臂，被稱為張成澤手下的“經(jīng)濟(jì)通”。

金正恩早年在瑞士留學(xué)時(shí)，李洙墉曾擔(dān)任金正恩的監(jiān)護(hù)人，有人猜測(cè)他此次可能是以金正恩特使的身份訪華。

2014年李洙墉出任外相，并替金正恩奔走多國(guó)。2014年，李洙墉成為15年來首次在聯(lián)合國(guó)大會(huì)發(fā)言的朝鮮外務(wù)相。外媒用“異?；钴S”評(píng)價(jià)李洙墉的外交活動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，李洙墉平均每五天就有兩天在海外度過。韓國(guó)外交部官員對(duì)此解釋說，朝鮮外務(wù)相之所以頻繁出訪，是因?yàn)槌r最高領(lǐng)導(dǎo)人金正恩親自下達(dá)了指示，要求“改善對(duì)外環(huán)境”。

一個(gè)多月前的4月19日，當(dāng)時(shí)還是朝鮮外務(wù)相的李洙墉就曾來過抵達(dá)北京。當(dāng)時(shí)就有媒體推測(cè)，在勞動(dòng)黨七大行將召開之際，李洙墉到中國(guó)很可能是邀請(qǐng)中國(guó)共產(chǎn)黨代表團(tuán)出席朝鮮勞動(dòng)黨七大，并借機(jī)緩和與中國(guó)的關(guān)系。李洙墉此行可能意在從黨際交流改善中朝關(guān)系，為朝鮮脫困進(jìn)行準(zhǔn)備。

這個(gè)推測(cè)完全可能成立。因?yàn)閷＜曳Q，就連朝鮮領(lǐng)袖金正恩也向中國(guó)發(fā)出了善意的信號(hào)。就在李洙墉訪華的前2天，金正恩觀看了朝鮮小白水男籃隊(duì)和中國(guó)男籃國(guó)奧隊(duì)之間的友誼賽，對(duì)朝中兩國(guó)運(yùn)動(dòng)員心懷深厚的友誼之情、以高超的技術(shù)動(dòng)作進(jìn)行漂亮的比賽表示滿意，并稱這場(chǎng)比賽展示了他們“深厚的友誼”。

專家說，這可能是兩國(guó)試圖觀察對(duì)方改善關(guān)系的意愿有多強(qiáng)烈。在這場(chǎng)比賽前不到一個(gè)月，習(xí)近平致電祝賀金正恩被推舉為朝鮮勞動(dòng)黨委員長(zhǎng)。

首爾大學(xué)和平與統(tǒng)一研究所研究員張永碩說：“（通過舉行比賽），朝鮮看起來在向中國(guó)發(fā)出信息，表明它也愿意改善與北京的關(guān)系?！钡治鋈耸糠Q，難以預(yù)料平壤與北京的關(guān)系能否改善以及金正恩是否會(huì)在近期訪華。

韓國(guó)亞洲大學(xué)中國(guó)政策研究所所長(zhǎng)金興圭說：“為此，朝鮮應(yīng)當(dāng)表現(xiàn)出對(duì)無核化的誠(chéng)意，或者至少要凍結(jié)核計(jì)劃。否則，兩國(guó)難以改善關(guān)系。”

日本共同社稱，這是朝鮮官媒今年首次報(bào)道金正恩出席與中國(guó)相關(guān)的活動(dòng)，“此舉或許反映了他愿意改善因平壤狂熱追求核武器而遭到挑戰(zhàn)的雙邊關(guān)系”。

朝鮮處于內(nèi)外交困的境地

據(jù)悉，3月2日安理會(huì)通過的“史上最嚴(yán)厲”對(duì)朝制裁讓朝鮮吃了不少苦頭，正如當(dāng)時(shí)韓國(guó)外交部部長(zhǎng)尹炳世所說，“無論是實(shí)際意義還是象征意義都會(huì)給朝鮮政權(quán)帶來不小的痛苦”。

日媒稱，中國(guó)的大型國(guó)際貿(mào)易港、經(jīng)營(yíng)朝鮮煤炭進(jìn)口業(yè)務(wù)的遼寧省營(yíng)口港，采取禁止一切朝鮮船只靠港的措施。朝鮮進(jìn)行核試驗(yàn)和事實(shí)上的導(dǎo)彈發(fā)射試驗(yàn)后，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)通過了制裁決議，限制朝鮮出口煤炭等礦產(chǎn)資源。中國(guó)的上述措施較之聯(lián)合國(guó)決議規(guī)定更為嚴(yán)厲，據(jù)認(rèn)為，其目的在于讓有反復(fù)挑釁性言行的朝鮮保持自律。

不僅如此，韓國(guó)總統(tǒng)樸槿惠6 月1日結(jié)束對(duì)埃塞俄比亞、烏干達(dá)和肯尼亞三個(gè)非洲國(guó)家的國(guó)事訪問。在此次非洲之行的第二站烏干達(dá)，樸槿惠得到“與朝鮮擁有長(zhǎng)期關(guān)系的”烏干達(dá)總統(tǒng)穆塞韋尼關(guān)于支持推動(dòng)朝鮮棄核的“明確承諾”。穆塞韋尼告訴樸槿惠，烏干達(dá)將遵守聯(lián)合國(guó)對(duì)朝鮮制裁，中止與朝鮮的軍事安全合作。

美國(guó)專門分析朝鮮的網(wǎng)站38North稱，穆塞韋尼1986年1月上臺(tái)，除了邀請(qǐng)朝鮮派人到烏干達(dá)培訓(xùn)該國(guó)警隊(duì)和軍隊(duì)，教授武術(shù)、海上保安與操控武器，增加從平壤買入地對(duì)空導(dǎo)彈、火箭發(fā)射器等武備，甚至在朝鮮協(xié)助下設(shè)立一間小型軍工廠方便武器維修。朝鮮和烏干達(dá)已簽署軍事方面的協(xié)定、諒解備忘錄并進(jìn)行武器交易，一直保持緊密的軍事合作。今年3月穆塞韋尼發(fā)表聲明反對(duì)朝鮮核試驗(yàn)，表明朝鮮和烏干達(dá)關(guān)系非同以往。

美聯(lián)社稱，穆塞韋尼今年二月第5次當(dāng)選總統(tǒng)，正謀求跟中韓加強(qiáng)開發(fā)合作，令經(jīng)濟(jì)邁向工業(yè)化。樸槿惠此行一大目的就是拉攏聯(lián)合箝制朝鮮，沖擊平壤政府的外交、財(cái)政網(wǎng)絡(luò)。

據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道，烏干達(dá)被稱為“朝鮮在東非的據(jù)點(diǎn)”，是非洲國(guó)家中與朝鮮軍事合作最緊密的國(guó)家。如果烏干達(dá)以落實(shí)安理會(huì)決議為由停止與朝鮮的安全和軍事合作，朝鮮將在朝核問題上承受更大壓力，朝鮮對(duì)非洲的外交戰(zhàn)略將發(fā)生變化。

中朝關(guān)系的復(fù)雜性將會(huì)持續(xù)

習(xí)近平在6月1日會(huì)見了李洙墉率領(lǐng)的朝鮮勞動(dòng)黨代表團(tuán)。此次，李洙墉是來向中方通報(bào)勞動(dòng)黨七大情況的，他與中聯(lián)部部長(zhǎng)宋濤舉行了會(huì)談。與此同時(shí)，在1號(hào)這天，美國(guó)財(cái)政部宣布對(duì)朝鮮追加金融制裁。中國(guó)外交部發(fā)言人華春瑩回答稱，安理會(huì)已經(jīng)通過有關(guān)決議，各方應(yīng)全面、完整地執(zhí)行安理會(huì)相關(guān)決議，同時(shí)堅(jiān)持通過對(duì)話努力推動(dòng)解決有關(guān)問題，而不是采取任何可能加劇緊張的行動(dòng)。

中朝顯然都有保持兩國(guó)傳統(tǒng)友誼、緩和當(dāng)下關(guān)系的愿望，李洙墉此次前來，中方給予了高的禮遇，說明兩黨的關(guān)系紐帶仍在兩國(guó)間發(fā)揮關(guān)鍵作用，對(duì)沖著兩國(guó)的重大分歧。與此同時(shí)，中朝圍繞朝核問題立場(chǎng)仍是不同的，中方的新聞稿表達(dá)了北京在半島問題上的立場(chǎng)是一貫的、明確的，朝方新聞稿則強(qiáng)調(diào)平壤將堅(jiān)持“經(jīng)濟(jì)建設(shè)和核武建設(shè)并行”的戰(zhàn)略路線。

看來中朝關(guān)系的復(fù)雜性將會(huì)持續(xù)。中國(guó)無疑會(huì)堅(jiān)持半島無核化的立場(chǎng)，并且將嚴(yán)格執(zhí)行安理會(huì)在朝鮮舉行“氫彈試驗(yàn)”后通過的制裁決議。在朝鮮堅(jiān)決不棄核的情況下，雙方的這一突出分歧大概會(huì)繼續(xù)發(fā)生作用，困擾兩國(guó)關(guān)系。

另一方面，中朝關(guān)系似乎在適應(yīng)朝核分歧的存在，對(duì)不沖動(dòng)、不讓核分歧泛化在進(jìn)行摸索。在中國(guó)參與嚴(yán)厲制裁的情況下，國(guó)際上有很多力量希望挑唆中朝對(duì)立，試圖讓中朝升級(jí)為東北亞的主要矛盾，而這對(duì)中朝兩國(guó)都不利。李洙墉的這次訪問顯示，中朝都在理性地避開這個(gè)陷阱。

包括朝核問題的半島問題是一場(chǎng)大游戲，不僅中朝，事實(shí)上沒有一方能主導(dǎo)這場(chǎng)游戲的規(guī)則。中國(guó)主張半島無核化，同時(shí)注重半島的和平穩(wěn)定。

非常遺憾的是，這兩點(diǎn)在當(dāng)下半島局勢(shì)中的關(guān)系并非人們通常想象的那樣統(tǒng)一，一些盤根錯(cuò)節(jié)的因素導(dǎo)致嚴(yán)重僵局的一時(shí)無解，而中國(guó)的安全利益又必須在這當(dāng)中得到切實(shí)維護(hù)。

但可明顯看出，中朝之間仍存在一些分歧。據(jù)悉，朝方在報(bào)道李洙墉訪華向中方通報(bào)勞動(dòng)黨七大情況時(shí)，強(qiáng)調(diào)朝鮮將堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)和核武開發(fā)的并行路線。中方在報(bào)道時(shí)未涉及，但通過外交部發(fā)言人重申了關(guān)于朝鮮半島問題的三原則，即堅(jiān)持朝鮮半島無核化不會(huì)改變，堅(jiān)持半島和平穩(wěn)定不會(huì)改變，堅(jiān)持通過談判協(xié)商解決有關(guān)問題不會(huì)改變。

（《參考消息》2016.6.1、《環(huán)球時(shí)報(bào)》2016.6.1等）