?

猖狂女廳官“全線突破”紀律紅線

從政治紀律、組織紀律、廉潔紀律，到工作紀律、生活紀律，以及八項規(guī)定精神及法律法規(guī)規(guī)定，可以說凡是有的紀律規(guī)定，這位女廳官都逐一突破了。對于一個國企高官來說，這是極其罕見的，放在十八大以后的語境下來審視，更是不可思議。

上官永清

5月27日，據(jù)山西省紀委消息，山西國信集團原黨委書記、董事長上官永清因嚴重違紀問題被開除黨籍，開除公職。其涉嫌犯罪問題、線索及所涉款物移送司法機關(guān)依法處理。反腐重地山西又一名廳官被“雙開”。

從違紀事項來看，可謂是“全線突破”

15歲上大學，簡歷或涉假在目前公開的上官永清履歷資料中，上官永清生年記為1963年。履歷稱，上官永清于1978年-1982年在山西財經(jīng)學院財政金融系讀書，按該履歷推算，上官永清“15歲上了大學，3歲就上了小學”，這早已引發(fā)諸多質(zhì)疑。

一位在山西省某群團機構(gòu)任職的干部對上官永清的評論是：“三假干部”，指上官永清年齡和履歷造假。大學畢業(yè)后，上官永清進入臨汾地區(qū)工商銀行，經(jīng)常下企業(yè)。她會跳舞，也很活躍。上官永清在晉中的時間段（1998年9月-2002年10月），和申維辰在晉中任職的后期（1998年4月-2000年9月）重合。

生活奢靡、貪圖享樂中紀委網(wǎng)站通報稱，經(jīng)查，上官永清嚴重違反政治紀律，對抗組織審查。嚴重違反中央八項規(guī)定精神，違規(guī)出入私人會所；多次接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的旅游、打高爾夫球等活動；公款送禮；豪華裝修單位接待場所并超標準接待；違規(guī)使用公務(wù)用車；違規(guī)用公款支付個人費用。嚴重違反組織紀律，違反議事規(guī)則和程序擅自決定重大問題；不按規(guī)定如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項；

違規(guī)選拔任用干部并收受財物；利用職權(quán)和職務(wù)上的影響，為子女、親友在就業(yè)、入黨、職務(wù)晉升等方面謀取利益；不按規(guī)定上交因公因私護照，未經(jīng)組織批準擅自出國。

嚴重違反廉潔紀律，收受禮金、禮品；違規(guī)從事營利活動。嚴重違反工作紀律，擅自延長在國外期限、變更出國路線。嚴重違反生活紀律，生活奢靡、貪圖享樂。違反國家法律法規(guī)規(guī)定，利用職務(wù)上的便利，采取侵吞、騙取手段非法占有公共財物；在發(fā)放貸款等方面為他人謀取利益收受財物；非法占有公司（企業(yè)）財物；挪用公司（企業(yè)）資金。其中，利用職務(wù)上的便利非法占有公共財物，在干部選拔任用、發(fā)放貸款等方面為他人謀取利益收受財物等問題涉嫌犯罪。決定給予上官永清開除黨籍、開除公職處分，收繳其違紀所得。將其涉嫌犯罪問題、線索及所涉款物移送司法機關(guān)依法處理。

從違紀事項可以看出，上官永清可謂是“全線突破”。從政治紀律、組織紀律、廉潔紀律，到工作紀律、生活紀律，以及八項規(guī)定精神及法律法規(guī)規(guī)定，可以說凡是有的紀律規(guī)定，這位女廳官都逐一突破了。簡而言之，在她的眼里，各種紀律規(guī)定就如同形式和擺設(shè)。對于一個國企高官來說，這是極其罕見的，放在十八大以后的語境下來審視，更是不可思議。這也從一個側(cè)面說明，我們要強化黨章黨規(guī)學習的重要意義，突出紀律和規(guī)矩意識的重要性和現(xiàn)實性。不要以為我們有嚴密的各種紀律規(guī)定，也有比較完備的監(jiān)督機制體制，如果沒有嚴格落實到位，就會成為“紙老虎”。

從違紀程度來看，可謂是“毫無節(jié)制”

花3.9億買公務(wù)專機享用2016年全國“兩會”期間，山西省委書記王儒林在山西團開放日中列舉腐敗案例時曾說，山西省某金融機構(gòu)黨委書記、董事長組織了12家企業(yè)，花了3.9億元人民幣從國外購買公務(wù)專機，方便自己；在給企業(yè)貸款時，要求企業(yè)按正常的付息之外，還要以2%的顧問費形式支付給她控制的公司。對此，有媒體報道，經(jīng)多位知情人證實，王儒林說的這位巨貪就是上官永清。

有報道稱，這位董事長生活奢靡，長期飲用從韓國空運的牛奶。表面上是國有金融機構(gòu)董事長，實際上假公濟私、損公肥私。

家中抄出70箱紀念幣據(jù)媒體從接近辦案人員的有關(guān)人士處獲悉，上官永清被調(diào)查之后，在其家中抄出70箱紀念幣，有面額50元的建國50周年紀念幣、面額100元的龍幣等。很多人不理解，為什么一個董事長要在家中藏那么多紀念幣，究竟是什么紀念幣讓銀行董事長都欲罷不能？

在2000年，國家為了迎接新世紀的到來，特發(fā)行了2000年千禧紀念龍鈔，這枚龍鈔是我國首枚塑料連體鈔，如今的收藏投資價值極高。相信喜歡收藏的人都知道，單張的龍鈔都屬于精品中的精品了，日前的單張龍鈔成交價多在1600元上下徘徊。一直以來，龍鈔的價格走勢比較穩(wěn)定，市場各方阻力也較少。

一捆1000張，1000張龍幣相當于160萬，從上官永清家中搜出的估計有上百捆，收藏界的“老法師”表示，這么大量的龍鈔如果進入市場，也必定會引起龍鈔在貨幣收藏市場的價格。為慶祝中華人民共和國成立50周年發(fā)行，其中有15萬張的紀念鈔在出廠時已被裁剪為三連體紀念鈔。三連體鈔在市場上的價格普遍在25000元左右，而三連體鈔目前在國內(nèi)所發(fā)行的紀念鈔中僅建國鈔有這一品種。

由此可見，首先是從違紀的范圍來說，應(yīng)有具有，五花八門，既有“三公”問題，也有“生活圈子”問題，更有以權(quán)謀私問題，也就是說這個女廳官無論是工作生活，還是個人思想上都完全沒有了一丁點的黨性意識。其次從細節(jié)上看，長期飲用從韓國空運的牛奶，以及花3.9億買公務(wù)機享用，這種極其奢靡的腐化思想尤其明顯。最后從對組織的態(tài)度來說，也是極其囂張。明知自己違規(guī)違紀，不自我反思，不主動反省配合，卻對抗組織審查，由此可見其個人的紀律規(guī)矩意識早已拋到了九霄云外。

從官商關(guān)系來看，可謂是“勾肩搭背”

被稱山西政商鏈中“關(guān)鍵一環(huán)”上官永清今年53歲，山西財經(jīng)大學畢業(yè)，在山西省從事金融工作33年。歷任臨汾地區(qū)工商銀行副行長、黨組成員，工商銀行山西省榆次分行行長、黨委書記，工商銀行山西省晉中分行行長、黨委書記，中國華融資產(chǎn)管理公司太原辦事處黨委委員、副總經(jīng)理、總經(jīng)理，以及山西省農(nóng)村信用社聯(lián)合社黨委書記。

2009年，晉商銀行正式成立，上官永清出任董事長，2014年又任山西國信投資集團有限公司董事長、黨委書記。

作為曾經(jīng)的山西金融業(yè)峰線人物，上官永清與地方高官、商人牽連頗多，被稱為山西政商鏈接中“關(guān)鍵一環(huán)”。她同時是山西“飛行俱樂部”及山西“汾酒會”兩個圈子的重要成員。在近十七八年中，上官永清和山西省多名政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系異常密切。一位退休的太原市委常委曾提到，山西官場在十多年前就有人分別稱上官永清和原晉中市委書記、原山西省委常委、太原市委書記申維辰為“三申夫人”和“四為書記”——“四為”被解釋為：年輕有為，敢作敢為，膽大妄為，胡作非為，并明言二人有諸多“合作”。

上官永清在政府領(lǐng)導(dǎo)中的特殊地位和她作為大型國有控股金融單位籌建者和主要負責人的國企領(lǐng)導(dǎo)角色，使其成為多名官員連通商界，取得或運作資金的重要通道。2015年7月23日晚，上官永清被中央紀檢部門帶走。24日，上官永清的辦公室被搜查。自2015年初山西強力反腐以來，許多銀行在職及退休（或調(diào)離）的主要負責人員被牽涉，部分帶走調(diào)查或判刑。上官永清被查是這些金融領(lǐng)域案件的一個高峰。

為啥一個廳官竟然能夠如此的肆意突破各種紀律紅線？為啥可以如此巧妙的游刃于官商兩道？關(guān)鍵就在于她在政府領(lǐng)導(dǎo)中的特殊地位和作為大型國有控股金融單位籌建者和主要負責人的國企領(lǐng)導(dǎo)角色，不僅自己可以大肆的以權(quán)謀私，而且也使其為多名官員連通商界提供了便利。從辦案人員在其家中抄出70箱紀念幣的情況來說，顯然這種官商勾結(jié)達到了一種極致狀態(tài)。在勾肩搭背的關(guān)系之下，在權(quán)錢利益浸潤之下，一個廳官演變成為巨貪也不足為奇了。

（中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)2016.5.27等）