◎冀二東

工程項目施工變更索賠

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當今社會建筑市場的競爭非常激烈，其投標的條件也是非常苛刻的，目前大多數(shù)施工企業(yè)都將采取高額度變更索賠的策略，這就產(chǎn)生了變更索賠管理的相關(guān)問題。在施工項目管理的過程中變更索賠管理是非常重要的一個部分，在合同管理中也占據(jù)非常重要的地位。本文主要針對工程項目施工變更索賠的若干問題進行系統(tǒng)的研究。

建筑市場屬于買方市場，要將工程投資進行有效的降低，低價中標得到了很大的青睞，因此建筑承包商的競爭變得越來越激烈，承包商為了中標，對于風險因素無法進行充分的考慮，施工合同中大多都是格式的條款，在進行招標的過程中，需要將主要技術(shù)進行事先的擬定，在項目開始之前，要將承包商的責任包括在其中，因此承包商就要承擔更多的風險，激烈的社會競爭，導致工程項目面臨更多的風險，在承包商項目管理中，變更索賠的作用非常大，在工程管理中占據(jù)非常重要的位置。

變更索賠的相關(guān)概述

變更的具體原因。針對工程項目施工，業(yè)主將具體的工程建設項目給予承包商讓其承包，而承包商就要承擔具體的風險，除非業(yè)主提出異議，合同的總價格都不會輕易發(fā)生變化，索賠是承包商自身具有的權(quán)力，當發(fā)生相關(guān)風險的時候，要確保承包商可以獲得經(jīng)濟補償。引發(fā)合同發(fā)生變革的主要原因包括：具體的施工技術(shù)方法發(fā)生變化、工程建設項目范圍發(fā)生變更、合同中業(yè)主對自身隱含有利要求的變更等各個方面。

變更索賠的定義。工程項目施工下的變更索賠主要是因為各種原因?qū)е鹿こ塘孔兓褪┕みM度變更以及施工條件變更等各種因素，使施工成本和施工造價發(fā)生變化，還是導致工程性質(zhì)等內(nèi)容發(fā)生變化。在實際的項目工程過程中，承包商自身沒有出現(xiàn)過錯，就要業(yè)主將相關(guān)的責任進行承擔，承包商自身的效益如果不想遭到損失，就要采取維護權(quán)益的具體方式，向業(yè)主合理的進行索賠，使自身的經(jīng)濟效益得到確保。

工程項目施工變更索賠的具體意義。在實際的工程項目施工過程中，要將總價合同模式進行固定，進行變更索賠的過程中，可以獲得經(jīng)濟效益和增收兩種保障。特殊是一些施工結(jié)構(gòu)比較復雜、技術(shù)含量又比較高、工期比較長、成本又比較高的工程項目施工。針對這樣的項目，在一定程度上會使承包商的項目效益得到壓縮，這就需要承包商通過變更索賠的方式，提高工程項目的經(jīng)濟效益。

工程項目施工變更索賠過程中采取的具體措施

樹立變更索賠意識。樹立變更索賠的意識，就要將工程承包施工合同所規(guī)定的雙方權(quán)力進行確認，特別是施工方的具體權(quán)力。工程項目的管理人員自身要樹立變更索賠的觀念，結(jié)合變更索賠和日常的工作，在工作的每一個具體的環(huán)節(jié)當中，和具體的合同規(guī)定進行比較，要對施工標準和施工條件的變化及時的掌握，將產(chǎn)生差異的具體原因進行詳細的分析，對于變更索賠的潛在機會要及時的發(fā)現(xiàn)，為變更索賠成功實現(xiàn)奠定堅實的基礎。一些企業(yè)等到工程出現(xiàn)虧損的時候，才想采取變更索賠，這個時候已經(jīng)錯過了最有利的時期，使其變得非常被動，而承包商也就很難獲得應有的補償。

企業(yè)的上上下下的工作人員都要樹立變更索賠的觀念，主管負責人要對合同和文件進行學習，對于招投標文件要詳細的研讀，針對一線施工工人，針對施工過程中出現(xiàn)的異?，F(xiàn)象要格外留心，在企業(yè)內(nèi)部可以建立具體獎勵考核機制，對于一些比較優(yōu)秀的員工進行獎勵，促進工作人員的工作積極性。

提高索賠資料的完整性。要想成功獲得變更索賠，就要具備完整準確的證據(jù)資料，承包商要針對基礎資料信息進行收集，要將變更索賠的線索及時的發(fā)現(xiàn)出來，對于變更索賠是最有利的支持。在商簽合同的過程中，主要的資料包括技術(shù)規(guī)定、圖紙、投標等，合同管理部分主要根據(jù)使用性質(zhì)，將這些資料分發(fā)到各個部門，在項目開始之前，相關(guān)的管理人員要對這些資料進行熟悉，在具體的實施過程中，要結(jié)合具體的實際情況，對合同進行挖掘，將其中索賠的機會找出來。在合同具體的實施過程中，對于各種資料都要進行妥善的保管，對于查閱和使用要發(fā)揮便利性，事后要進行跟蹤記錄，如果發(fā)現(xiàn)不正常的投入出現(xiàn)增加的情況，要將產(chǎn)生這種情況的原因進行分析，找到可以索賠的機會。

制定變更索賠的報告。編寫出具有說服力的索賠報告可以促進索賠取得成功，當合同變更得以確定之后，要充分利用收集到的資料，編寫變更索賠報告，變更索賠報告是具有法律效力的，因此變更索賠報告要盡可能的條例清晰，要具有很強的邏輯性，將重點進行突出。報告中出現(xiàn)的措辭要明確，那些模棱兩可的語言盡量不要出現(xiàn)，。對于時間的責任，在報告中要進行清晰的界定，否則就會失去自身的有利地位，要將實際損失進行強調(diào)。索賠報告中涉及到的索賠計算要具有合理性和明確性，在計算的過程中，要避免出現(xiàn)漏項和重復計算的情況。

對于變更索賠的及時性和技巧性要給予高度的重視。針對變更索賠，要把握好其時機，當項目中標之后，就要立即采取相應的變更索賠的具體方式，在施工的過程中，如果出現(xiàn)了問題，就要立即采取變更索賠，這樣才會得到順利的解決。變更索賠需要進行談判，因此要具備一定的談判技巧。在談判之前，要做好充分的準備，在談判的過程中，要實事求是，注重證據(jù)的使用，要做到機動靈活，充分的利用機遇。在談判的過程中存在很多的慣性思維，因此制定多種方案，如果一個方案不行，就要趕緊換另一個方案，這樣才會收到良好的結(jié)果。在進行變更索賠談判之前，要明確哪些是對自己有利的，就可以以此作為自己的籌碼，一些具有缺陷就要立即放棄?？傊龊靡磺兴枷霚蕚?，將自身的利益進行保障。

在當今的項目施工過程中，出現(xiàn)索賠風險的問題已經(jīng)相當普遍了，因此承包商要對索賠工作給予高度的重視，在企業(yè)內(nèi)部建立比較完善的管理機制，樹立變更索賠意識，對于自身的索賠權(quán)要明確，相關(guān)的索賠資料一定要非常完整，對于變更索賠報告要給予高度的重視，變更索賠的及時性和技巧性要給予注意，這樣才會維護自身的利益。

（作者單位：中鐵十二局集團電氣化工程有限公司）