李小華

【摘要】“線(xiàn)人”這個(gè)詞我們經(jīng)常聽(tīng)到，但是對(duì)線(xiàn)人有多少了解呢？實(shí)際上，線(xiàn)人是案件尤其是刑事案件偵查中非常重要的一種偵查手段，但是我們國(guó)家的線(xiàn)人保護(hù)制度很是不完善，存在著各種各樣的問(wèn)題，不論是在操作方面還是在立法方面，還是在管理方面，都有著諸多的不足和漏洞，而對(duì)比國(guó)外，則有著相對(duì)完善的線(xiàn)人保護(hù)制度，這就顯得中國(guó)作為世界大國(guó)，與世界相比有些脫軌，所以建立完善的線(xiàn)人保護(hù)制度迫在眉睫。本文就簡(jiǎn)單的敘述了怎么構(gòu)建線(xiàn)人保護(hù)機(jī)制。

【關(guān)鍵詞】刑事偵查；線(xiàn)人；保護(hù)機(jī)制

一、刑事偵查線(xiàn)人的概述

線(xiàn)人是指受雇于某些公司或者部門(mén)，在不暴露身份的前提下進(jìn)行某些偵查工作或者暗訪(fǎng)工作的情報(bào)人員，但是線(xiàn)人和臥底不是一樣的，臥底是政府的在職人員，而線(xiàn)人是普通民眾，并且這個(gè)工作屬于自愿性質(zhì)，是線(xiàn)人愿意去收集相關(guān)的情報(bào)。線(xiàn)人具有以下特點(diǎn)：秘密性，線(xiàn)人屬于情報(bào)工作人員，秘密性是最重要的一個(gè)特點(diǎn)，線(xiàn)人在進(jìn)行情報(bào)收集的時(shí)候，要保證身份的秘密性，因?yàn)榫€(xiàn)人的工作有著很高的風(fēng)險(xiǎn)；以收益為目的，線(xiàn)人屬于受雇人員，從事如此危險(xiǎn)的工作主要是為了獲取一些報(bào)酬，并且有一部分人員就是專(zhuān)職線(xiàn)人，他們主要的生活來(lái)源就是進(jìn)行線(xiàn)人活動(dòng)，同時(shí)也有在押犯人為了減刑而從事線(xiàn)人工作；使用目的的唯一性，線(xiàn)人僅僅是用來(lái)進(jìn)行某些刑事案件的偵破進(jìn)行的，而不是用于其他的用途；堅(jiān)持“個(gè)別吸收、單線(xiàn)聯(lián)系”的原則，由于線(xiàn)人工作的特殊性，應(yīng)避免線(xiàn)人之間相互認(rèn)識(shí)，不僅是防止線(xiàn)人身份泄露，還是為防止產(chǎn)生對(duì)社會(huì)的不良影響。

二、刑事偵查線(xiàn)人保護(hù)的必要性

首先，線(xiàn)人保護(hù)是現(xiàn)實(shí)的需要，線(xiàn)人工作可以稱(chēng)為是高危工作之一，如果身份暴露，輕則受到人身傷害，重則喪命；其次，線(xiàn)人保護(hù)法律空白，我們國(guó)家刑事訴訟法沒(méi)有和線(xiàn)人保護(hù)相關(guān)的規(guī)定，在程序當(dāng)中，線(xiàn)人的地位沒(méi)有得到肯定，線(xiàn)人搜集的證據(jù)只能作為公安機(jī)關(guān)的證據(jù)進(jìn)行指正；在事件過(guò)程當(dāng)中對(duì)于線(xiàn)人的保護(hù)不足，實(shí)踐過(guò)程當(dāng)中，有的時(shí)候線(xiàn)人身份暴露，有的時(shí)候線(xiàn)人搜集到了證據(jù)卻沒(méi)有得到相應(yīng)的報(bào)酬，導(dǎo)致線(xiàn)人的合法權(quán)益受到傷害卻沒(méi)有相應(yīng)的法律對(duì)其進(jìn)行保護(hù)。因此線(xiàn)人保護(hù)機(jī)制，不僅僅是現(xiàn)實(shí)的需求，還是我們國(guó)家立法完善的要求，更是線(xiàn)人工作能夠持續(xù)進(jìn)行的重要保障。

三、刑事偵查線(xiàn)人保護(hù)機(jī)制的論述

1、對(duì)線(xiàn)人的身份要保密

線(xiàn)人工作能夠正常持續(xù)進(jìn)行，很重要的一個(gè)條件就是線(xiàn)人的身份能夠保密，這也是線(xiàn)人的權(quán)益能夠得到保障的最重要最基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)，這里提到的保密包括兩個(gè)方面，一個(gè)是線(xiàn)人在接受和進(jìn)行工作的時(shí)候，要對(duì)其身份進(jìn)行保密，警方不得將其身份進(jìn)行泄露，另一個(gè)方面是在線(xiàn)人的搜集情報(bào)的工作完成以后也要對(duì)其身份進(jìn)行保密，以防止犯罪分子對(duì)其進(jìn)行報(bào)復(fù)行為。那么怎么制定比較好的保密性呢？首先要簽訂相應(yīng)的合同，保證警方不會(huì)將線(xiàn)人的身份泄露出去，如果身份由警方泄露，則需要對(duì)線(xiàn)人進(jìn)行相應(yīng)的補(bǔ)償，其次線(xiàn)人要做好自身的掩飾措施，警方可以對(duì)線(xiàn)人在做工作之前對(duì)其進(jìn)行一些掩飾技能的培訓(xùn)，或者對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的偽裝技能培訓(xùn)，最后，要明確責(zé)任，身份泄露要注意到泄露的原因，追查泄露責(zé)任人。

2、定制好身份泄露以后的補(bǔ)救措施

“世上沒(méi)有不透風(fēng)的墻”，無(wú)論將線(xiàn)人的身份做的多么保密，都會(huì)有泄露的可能性，所以，不僅要做好線(xiàn)人的保密工作，還要做好身份泄露以后的補(bǔ)救措施，一旦身份泄露，采取補(bǔ)救措施，可能會(huì)減少對(duì)刑事案件偵破的影響，同時(shí)可以降低甚至避免線(xiàn)人受到人身傷害的可能性。怎么補(bǔ)救呢，有以下幾點(diǎn)可以考慮，第一，對(duì)線(xiàn)人進(jìn)行保護(hù)，因?yàn)榫€(xiàn)人在刑事案件的破獲中起到了關(guān)鍵的作用，就算是身份泄露也有價(jià)值很高的破案線(xiàn)索，所以要對(duì)線(xiàn)人的安全做到有保障；第二，對(duì)線(xiàn)人的身份盡快的進(jìn)行置換，改變姓名、戶(hù)口等信息，通過(guò)信息的改變降低犯罪分子對(duì)線(xiàn)人的辨識(shí)度，從而降低線(xiàn)人受到傷害的可能性；第三，對(duì)線(xiàn)人的容貌進(jìn)行簡(jiǎn)單的改變，這里就需要用到整容的技術(shù)，對(duì)線(xiàn)人的容貌進(jìn)行改變，防止犯罪嫌疑人對(duì)線(xiàn)人進(jìn)行過(guò)報(bào)復(fù)，第四，可以給線(xiàn)人辦理移民，通過(guò)移民的手段，降低線(xiàn)人權(quán)益受到傷害的可能性，移民一段時(shí)間以后，等到案件得到偵破以后，在安排線(xiàn)人回到國(guó)內(nèi)，同時(shí)對(duì)其身份信息進(jìn)行置換。總之，要做好線(xiàn)人身份泄露以后的補(bǔ)救措施，通過(guò)補(bǔ)救措施切實(shí)保護(hù)線(xiàn)人的人身安全和自身權(quán)益，以保證刑事案件的正常偵破。

3、做好意外事件的補(bǔ)償工作和權(quán)益維護(hù)工作

在實(shí)際的操作過(guò)程中，線(xiàn)人可能會(huì)出現(xiàn)這樣或者那樣的意外事件，或者是相應(yīng)的報(bào)酬最后沒(méi)有得到兌現(xiàn)，所以，要做好意外事件的補(bǔ)償和權(quán)益維護(hù)的工作。如果線(xiàn)人在偵查過(guò)程中意外死亡，則需要按照工死亡標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行賠償，如果是受到了傷害，則要按照工傷的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償，同時(shí)，由于在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中給刑事案件的偵破立了功，要相應(yīng)的提升補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)給予一定的名分和榮譽(yù)，對(duì)其他的線(xiàn)人也是安心的一種做法，同時(shí)也展示出對(duì)線(xiàn)人的重視。如果線(xiàn)人的任務(wù)圓滿(mǎn)完成卻沒(méi)有得到當(dāng)初承諾的報(bào)酬，就需要國(guó)家立法保護(hù)線(xiàn)人的權(quán)益，對(duì)線(xiàn)人的合法權(quán)益要100%進(jìn)行保障，而不能將線(xiàn)人的權(quán)益保護(hù)置之不理，如果不能夠兌現(xiàn)承諾，則有權(quán)利要求當(dāng)?shù)貦C(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行，兌現(xiàn)最初的承諾，使得線(xiàn)人的權(quán)利在立法上能夠得到保護(hù)。

四、結(jié)語(yǔ)

總之，對(duì)于線(xiàn)人的保護(hù)，我們國(guó)家還是一片盲區(qū)，立法也是一片空白，這不符合我們建立法治國(guó)家的要求，所以要盡快立法，將這片的法律空白填滿(mǎn)。同時(shí)，無(wú)論是線(xiàn)人身份的保密，還是制定相應(yīng)的補(bǔ)救措施，還是對(duì)線(xiàn)人的意外事件進(jìn)行補(bǔ)償和權(quán)益的維護(hù)，他們的立腳點(diǎn)都是相同的，那就是對(duì)我們國(guó)家的刑事案件的偵查起到推動(dòng)的作用，當(dāng)然了，線(xiàn)人身份的保密是最基礎(chǔ)的也是最核心的環(huán)節(jié)，而其他的兩點(diǎn)則是重要環(huán)節(jié)。通過(guò)本文的論述，希望引起相應(yīng)部門(mén)的關(guān)注，認(rèn)識(shí)到線(xiàn)人保護(hù)機(jī)制建立的重要性，為提升刑事案件的偵破起到良好的積極作用。

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