李健

關(guān)聯(lián)交易結(jié)算不暢是長期困擾油田企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的一個(gè)難點(diǎn)問題，造成乙方單位工程款項(xiàng)由于得不到及時(shí)回收，資金緊張負(fù)債經(jīng)營；同時(shí)工程勞務(wù)項(xiàng)目結(jié)算狀況不能全面真實(shí)反映，從而無法督促甲乙方單位加快結(jié)算進(jìn)度。因此需要建立全過程反映、全過程監(jiān)督的結(jié)算監(jiān)控體系，督促工程勞務(wù)項(xiàng)目加快結(jié)算進(jìn)度，從而達(dá)到盤活企業(yè)的內(nèi)部資金、提高資金使用效益目的。

一、油田企業(yè)關(guān)聯(lián)交易現(xiàn)狀

油田企業(yè)關(guān)聯(lián)交易主要是指油田內(nèi)部石油工程企業(yè)為油氣分公司企業(yè)提供的各種工程技術(shù)服務(wù)。主要包括鉆井、測井、錄井、固井、 井下作業(yè)、 地面建設(shè)、工藝技術(shù)服務(wù)等項(xiàng)目。該類關(guān)聯(lián)交易目前結(jié)算速度緩慢、全年結(jié)算極不均衡， 年終結(jié)算量大，資金收支波動(dòng)幅度大、年底搶施工進(jìn)度等問題給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營帶來了不利影響。 首先，影響乙方單位資金及時(shí)回收， 以及成本、收入的真實(shí)反映； 其次，影響甲方單位完成下達(dá)的投資工作量，甚至還影響到油田企業(yè)原油穩(wěn)產(chǎn)上產(chǎn)的目標(biāo)， 以及財(cái)務(wù)報(bào)表的真實(shí)有效性； 同時(shí)影響領(lǐng)導(dǎo)決策層對經(jīng)濟(jì)情況的正確判斷； 再其次，存在結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)，大量資金到年底結(jié)算，不可避免忙中出錯(cuò)， 財(cái)務(wù)結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)同時(shí)加大。因此，建立結(jié)算監(jiān)控體系，加快結(jié)算，均衡結(jié)算，對于關(guān)聯(lián)雙方都是有利的。

二、關(guān)聯(lián)交易結(jié)算管理存在的問題

造成關(guān)聯(lián)交易結(jié)算不暢的原因有多方面因素，與合同、計(jì)劃、結(jié)算等環(huán)節(jié)流程較多有直接關(guān)系，工程結(jié)算只是整個(gè)業(yè)務(wù)鏈的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，前面任一環(huán)節(jié)的遲滯，累加起來就會(huì)對后期結(jié)算產(chǎn)生嚴(yán)重影響。

1.無法掌握結(jié)算各環(huán)節(jié)的動(dòng)態(tài)情況。結(jié)算管理一般歸口財(cái)務(wù)部門，但是關(guān)聯(lián)交易結(jié)算業(yè)務(wù)跨度大，管理鏈條長，財(cái)務(wù)部門只能是事后監(jiān)督和控制，也就無法督促這些項(xiàng)目及時(shí)進(jìn)行結(jié)算。

2.制度執(zhí)行缺乏檢查監(jiān)督。關(guān)聯(lián)交易結(jié)算關(guān)系到多方的利益，涉及的流程和環(huán)節(jié)較多，突破了許多單位固有的管理模式，僅憑財(cái)務(wù)一個(gè)部門，無法有效監(jiān)督與檢查，使得各單位執(zhí)行情況差異較大，效果也不盡理想，與整體的管理要求存在較大的差距。需要跨單位、跨部門的協(xié)調(diào)。

3.思想環(huán)節(jié)缺乏大局意識(shí)。一些單位缺乏整體意識(shí)、大局意識(shí)，從局部利益出發(fā)，糾纏細(xì)節(jié)問題，影響了結(jié)算工作的整體推進(jìn)。由于關(guān)聯(lián)交易結(jié)算價(jià)格、套用定額的不確定性，有些單位結(jié)算期望值過高，對審定完畢的工程結(jié)算書遲遲不簽字認(rèn)可，甚至出現(xiàn)期盼年底統(tǒng)一調(diào)整、追加投資，結(jié)算順價(jià)等觀望態(tài)度，從而影響整個(gè)工程項(xiàng)目結(jié)算進(jìn)度。

三、關(guān)于結(jié)算監(jiān)控體系的構(gòu)建

1.主要內(nèi)容。①建立數(shù)據(jù)上報(bào)制度。數(shù)據(jù)上報(bào)內(nèi)容應(yīng)涵蓋工程勞務(wù)項(xiàng)目從計(jì)劃下達(dá)、合同簽訂、開工、完工、辦理結(jié)算手續(xù)的各個(gè)環(huán)節(jié)。同時(shí)數(shù)據(jù)上報(bào)方式上采取甲乙方平行上報(bào)，能夠相互牽制雙方，并利用乙方收款的主動(dòng)性從而確保數(shù)據(jù)真實(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性。②創(chuàng)新監(jiān)控辦法。充分利用現(xiàn)有結(jié)算系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)控，對沒有事前統(tǒng)計(jì)上報(bào)的結(jié)算項(xiàng)目，在該項(xiàng)目辦理結(jié)算時(shí)，予以事后考核，堵塞雙方瞞報(bào)的漏洞，確保關(guān)聯(lián)交易結(jié)算的真實(shí)反映。③建立考核和通報(bào)機(jī)制。把影響竣工結(jié)算、進(jìn)度款支付、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確的各種因素，全部納入考核體系，定期對沒有及時(shí)結(jié)算的項(xiàng)目及時(shí)通報(bào)，有力督促工程勞務(wù)項(xiàng)目加快結(jié)算進(jìn)度。

2.效果分析。①有利于過程監(jiān)控。通過統(tǒng)計(jì)結(jié)算監(jiān)控體系，結(jié)算管理全面深入到生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)和項(xiàng)目實(shí)施中，工程勞務(wù)項(xiàng)目從計(jì)劃下達(dá)，合同簽訂，開工，完工，到辦理結(jié)算的各管理環(huán)節(jié)動(dòng)態(tài)情況得到及時(shí)監(jiān)控，準(zhǔn)確掌握了哪些項(xiàng)目應(yīng)該辦理竣工結(jié)算或進(jìn)度款支付，未能按規(guī)定及時(shí)辦理的有多少，影響結(jié)算的問題出在哪個(gè)環(huán)節(jié)，并及時(shí)采取有針對性措施。②有利于提高結(jié)算效率。由于準(zhǔn)確掌握了影響結(jié)算的問題所在，并將問題梳理分類，及時(shí)確定考核的責(zé)任部門和單位，定期對工程勞務(wù)項(xiàng)目未結(jié)算情況進(jìn)行通報(bào)，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各單位的積極性、主動(dòng)性，結(jié)算周期大大縮短。同時(shí)對爭議問題，及時(shí)協(xié)調(diào)解決，避免相互扯皮，提高工作效率，加快結(jié)算。③有利于規(guī)范結(jié)算流程，理順了雙方間關(guān)系。通過統(tǒng)計(jì)結(jié)算監(jiān)控體系，統(tǒng)一了結(jié)算條件、結(jié)算時(shí)間、付款比例、結(jié)算形式，優(yōu)化了相關(guān)管理流程，規(guī)范了操作崗位和完成時(shí)間，保證內(nèi)部結(jié)算資金在油田范圍內(nèi)循環(huán)，實(shí)現(xiàn)全面的資金集中管理，提高資金運(yùn)行效益。對于乙方單位，及時(shí)收回資金，提高了資金的運(yùn)行效率，提升了管理效益，對于甲方單位，及時(shí)反映投資與成本，理順關(guān)聯(lián)交易雙方間的關(guān)系。

綜上所述，要加快關(guān)聯(lián)交易結(jié)算進(jìn)度，結(jié)算管理部門必須建立結(jié)算監(jiān)控體系，全面準(zhǔn)確掌握未結(jié)算的工程勞務(wù)項(xiàng)目情況，仔細(xì)分析未結(jié)算原因，及時(shí)解決，從而真正達(dá)到加快結(jié)算進(jìn)度，提高資金管理成效的目的。

（作者單位：中原油田財(cái)務(wù)結(jié)算中心）