劉光云

摘 要：對于建筑工程的施工活動來說，質(zhì)量問題是關鍵，更是衡量工程施工完成程度、優(yōu)劣程度的重要標準。為確保工程質(zhì)量能夠符合施工規(guī)劃要求，技術(shù)人員需要加強質(zhì)量的監(jiān)督管理。文章結(jié)合建筑施工質(zhì)量現(xiàn)狀，探討了相關的監(jiān)督管理要點，以供參考。

關鍵詞：建筑；施工質(zhì)量；監(jiān)督管理；要點

建筑工程往往需要涉及多種要素，其中的學科工種也交叉頻繁，且施工周期較長、工程投資需求較大，因而屬于綜合性項目。我國的房屋建筑工程各個階段中，工作人員都應當積極重視質(zhì)量監(jiān)督管理，為了更好地完成工程施工質(zhì)量目標，必須抓住質(zhì)量監(jiān)督管理要點，令項目質(zhì)量管理趨于科學化、制度化、系統(tǒng)化。

1 我國建筑工程施工質(zhì)量現(xiàn)狀

建國之初，我國的建筑行業(yè)質(zhì)量管理，仍然停留在較為單一的層次上，且管理體系也不夠完善。而在改革開放之后，為了能夠順應我國的建筑行業(yè)發(fā)展，政府頒布出臺了一些相關法律、法規(guī)，用以保障建筑質(zhì)量。我國高校、科研院所以及一些具有權(quán)威質(zhì)量控制的機構(gòu)，也逐步深入開展了工程質(zhì)量控制相關研究，從而將科技成果有效轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力。我國當前已經(jīng)具備一套工程建設標準、規(guī)范及施工制度理論體系，為施工過程中的整體質(zhì)量監(jiān)督管理把關。我國仍然要結(jié)合我國的基本國情，從實際出發(fā)，建立具有我國特色的建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系、法規(guī)。

2 實施房屋建筑施工質(zhì)量監(jiān)督存在的問題

2.1 政府相關部門的監(jiān)管力度欠缺

政府是建筑市場中，實行宏觀調(diào)控的主要手段，從大方向上拿握著工程施工的質(zhì)量監(jiān)督管理。而我國當前的政府部門，對于建筑工程施工監(jiān)督管理問題難以采取合適的控制手段，由于此類問題不能單單依靠工程質(zhì)量監(jiān)管部門來解決，而需要其他相關部門之間的協(xié)調(diào)合作，而溝通協(xié)調(diào)的欠缺都大大增加了建筑工程的質(zhì)量隱患問題。

2.2 建筑市場缺乏完善的法律法規(guī)

導致建筑市場混亂的根本原因是缺乏完善的建筑法律法規(guī)，具體表現(xiàn)為：許多施工單位采取非法手段攬地下工程；施工單位在招標過程中惡意壓價，或者在沒有辦理相關手續(xù)的情況下，將工程分包給多個施工企業(yè)，但是并不重視分包單位的管理，難以控制工程整體施工質(zhì)量；建筑工程并沒有按照相關規(guī)范、條例進行設計與承建。由于我國關于建筑工程的法律法規(guī)不健全，并不能夠?qū)`反上述規(guī)定的施工單位給予懲罰，導致違反建筑法律法規(guī)、不規(guī)范施工的現(xiàn)象普遍存在，難以保證建筑工程施工質(zhì)量。

2.3 執(zhí)法存在一定問題

我國建筑質(zhì)量監(jiān)督管理在相關法律法規(guī)的建立方面，存在較多的問題和缺陷，配套實施的相關細則也不夠完善，并且我國現(xiàn)在市場經(jīng)濟制度還不夠完善，建筑市場比較混亂，經(jīng)常出現(xiàn)違規(guī)或者違法的情況，管理時難度很大。并且，現(xiàn)在很多地區(qū)建筑質(zhì)量監(jiān)督管理方面才剛剛起步，甚至農(nóng)村還沒有開展。這些情況存在都是因為法制不健全和執(zhí)法不到位導致的。

3 加強建筑施工監(jiān)督管理的要點

3.1 規(guī)范政府主管部門行為

政府部門中，建設行政主管部門是國家管理基礎設施建設的執(zhí)行部門，為了提高建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理水平和效率，行政主管部門應該充分的認識到質(zhì)量監(jiān)督管理的重要性，并按照相關規(guī)范辦事，嚴格質(zhì)量關，充分的發(fā)揮國家對建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理的作用。

為了規(guī)范行政主管部門行為應該從以下幾個方面入手：（1）行政主管部門應該加強對建筑工程企業(yè)的監(jiān)督和管理，并制定科學、合理的項目審批制度，對于不符合審批要求的工程項目不允許施工建設；（2）創(chuàng)建質(zhì)量領導人責任制，通過實施質(zhì)量領導人責任制，為每一項分部、分項工程安排項目負責人，并明確規(guī)定項目負責人的職責，當該項目出現(xiàn)質(zhì)量問題或者缺陷時，應該追究相關負責人的責任，同時還應該追究工程監(jiān)督管理人員、程序執(zhí)行人以及項目審批人的責任。

3.2 完善質(zhì)量監(jiān)督相關法律法規(guī)

在經(jīng)濟飛速發(fā)展，城市進程不斷加快的時代背景下，建筑行業(yè)已逐漸成為支柱行業(yè)。由于建筑工程施工方面法律法規(guī)的不完善，導致了我國建筑工程施工管理中諸多問題的出現(xiàn)。相關負責人應該加強對建筑工程施工管理過程中法律法規(guī)的重視，對工程監(jiān)督管理中各個環(huán)節(jié)的法律法規(guī)進行完善，確保工程建筑質(zhì)量監(jiān)督有法可依，并根據(jù)施工情況進行相應的獎勵和懲罰措施，保證建筑工程的質(zhì)量和效率。

3.3 對工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)實權(quán)下放

工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)受政府委托對建筑工程行使監(jiān)督權(quán)。但是由于工程質(zhì)量管理監(jiān)督機構(gòu)沒有相應的實權(quán)，達不到真正的監(jiān)督效果。政府應該賦予工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)相應的行政處罰權(quán)及財政支持，使監(jiān)督機構(gòu)將相應的獎懲措施落實到位。對建筑工程的所有環(huán)節(jié)進行真正意義上的監(jiān)管，保障建設工程的質(zhì)量。

3.4 加大監(jiān)督執(zhí)法力度，確保工程質(zhì)量

法律制度的不完善，導致建筑工程質(zhì)量的監(jiān)督執(zhí)法力度滿足不了建筑工程的需要，造成建筑工程質(zhì)量一直與法律規(guī)定的質(zhì)量存在很大的差距，而完善法律制度則是消除這種差距的第一步，此外需要強有力的執(zhí)法手段保證各項法律制度能夠得到有效的實施。

面對這種情況，首先應該提高執(zhí)法人員的責任意識和素質(zhì)，建立一支紀律嚴格的高素質(zhì)的執(zhí)法隊伍，通過不斷的學習，不斷提高執(zhí)法能力；其次，建筑工程內(nèi)部的各級主管部門要對質(zhì)量監(jiān)督工作做出足夠的重視和支持，這樣才能保障執(zhí)法行為的順利實施；最后，建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理機構(gòu)應該意識到自身的責任和意識，對違法違規(guī)行為進行嚴厲的處罰，讓社會看到政府機構(gòu)對建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的決心和信心，引發(fā)社會的集體共鳴，更是重新激起人民對建筑工程的信任。

3.5 完善質(zhì)量監(jiān)督管理制度

3.5.1 完善施工質(zhì)量監(jiān)督管理體系和制度。要建立健全的施工質(zhì)量監(jiān)督管理體系，就必須對質(zhì)監(jiān)部門的組織結(jié)構(gòu)進行調(diào)整，優(yōu)化相關質(zhì)監(jiān)人員的配置。同時，質(zhì)監(jiān)部門內(nèi)部也要加強管理，不斷強調(diào)房屋建筑施工質(zhì)量控制的重要性，通過強化監(jiān)理人員的信念來提高監(jiān)理體系實際工作效率。房屋建筑施工質(zhì)量的監(jiān)督管理制度，需要依靠完善的法律制度，所以，政府相關部門應當不斷地改進法律法規(guī)，根據(jù)建筑行業(yè)技術(shù)的發(fā)展進度等，制定施工質(zhì)量規(guī)范，通過法律手段，加強對于施工質(zhì)量監(jiān)督管理機構(gòu)的約束。

3.5.2 嚴格施工質(zhì)量監(jiān)督管理標準。施工質(zhì)量監(jiān)督管理工作的開展，必須注意明確其自身職能與責任，以質(zhì)量監(jiān)督管理的標準，加強質(zhì)量監(jiān)督管理力度。對于房屋建筑施工上存在的不規(guī)范操作，應當嚴格排查，需要注意防止建筑施工過程中，由于經(jīng)濟利益方面的問題，影響到其實際的施工質(zhì)量，從而確保房屋建筑能夠按照相應質(zhì)量標準完成施工。

4 結(jié)語

質(zhì)量是房屋建筑本身的生命，是房屋建筑工程的關鍵所在，因此，必須堅持質(zhì)量第一，提高相應的管理水平，在符合相關規(guī)定的質(zhì)量標準跟用戶要求的前提之下，滿足質(zhì)量、工期、成本等建筑施工要求，這樣才可以為社會提供更加優(yōu)質(zhì)、安全、經(jīng)濟實用的房屋建筑。

參考文獻

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