□　本刊記者　許帆婷

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真情服務(wù)共建文明和諧家園

□本刊記者許帆婷

要把創(chuàng)建平安幸福、真情服務(wù)、環(huán)境優(yōu)美、健康快樂、文明和諧的“五型”社區(qū)作為服務(wù)企業(yè)改革發(fā)展的重要舉措和持續(xù)改進(jìn)礦區(qū)（社區(qū)）管理工作的有效抓手。

社區(qū)是生產(chǎn)經(jīng)營工作的大后方。社區(qū)居民生活的幸福感增強(qiáng)了，對(duì)社區(qū)服務(wù)滿意度提高了，才能為企業(yè)的改革和發(fā)展提供更堅(jiān)強(qiáng)有力的后勤保障。

“員工群眾對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)和理想追求?！痹?015年度礦區(qū)（社區(qū)）工作會(huì)議上，集團(tuán)公司副總經(jīng)理焦方正說。

近年來，礦區(qū)（社區(qū)）板塊以“五型”社區(qū)為目標(biāo)，深化文明和諧示范小區(qū)創(chuàng)建工作，推行社區(qū)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，創(chuàng)新“三個(gè)一”服務(wù)模式，開展社區(qū)公益性活動(dòng)，提升文明素質(zhì)，增進(jìn)了社區(qū)和諧穩(wěn)定。

深化“五型”社區(qū)創(chuàng)建

在2014年集團(tuán)公司第三屆文明和諧示范小區(qū)創(chuàng)建驗(yàn)收中，華北石油局錦繡華北小區(qū)名列前茅。作為油田企業(yè)的新建社區(qū)，錦繡華北小區(qū)引入專業(yè)物業(yè)公司管理的做法成為亮點(diǎn)。另一方面，作為老小區(qū)代表的勝利油田勝中社區(qū)雅苑小區(qū)，優(yōu)化資源配置，提升服務(wù)保障能力，成績十分搶眼。2013年才納入集團(tuán)公司文明和諧示范小區(qū)評(píng)比范圍的煉化板塊后來居上，洛陽石化的社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目健全、物業(yè)管理規(guī)范，摘得多項(xiàng)先進(jìn)獎(jiǎng)項(xiàng)。

2013年4月，集團(tuán)公司在南京組織召開文明和諧示范小區(qū)創(chuàng)建暨老舊小區(qū)綜合治理啟動(dòng)會(huì)，啟動(dòng)了集團(tuán)公司層面的創(chuàng)建工作，把原來僅限于油田企業(yè)社區(qū)的評(píng)比活動(dòng)推廣至全系統(tǒng)，分層分級(jí)創(chuàng)建。集團(tuán)公司組織開展4A級(jí)和5A級(jí)文明和諧示范小區(qū)創(chuàng)建評(píng)選，各企事業(yè)單位、股份公司各分（子）公司組織開展企業(yè)文明和諧小區(qū)（3A級(jí)小區(qū)）創(chuàng)建評(píng)選工作。每兩年開展1次評(píng)審工作，對(duì)正在創(chuàng)建的小區(qū)進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)審，對(duì)已經(jīng)命名的小區(qū)進(jìn)行復(fù)查評(píng)審。截至目前，集團(tuán)公司4A級(jí)以上文明和諧示范小區(qū)達(dá)到161個(gè)（其中5A級(jí)小區(qū)11個(gè)），占小區(qū)總數(shù)的20%以上。

文明和諧示范小區(qū)創(chuàng)建，是深化“五型”社區(qū)創(chuàng)建的重要措施。在2015年中國石化文明和諧示范小區(qū)創(chuàng)建工作推進(jìn)會(huì)上，集團(tuán)公司副總經(jīng)理焦方正提出，要把創(chuàng)建平安幸福、真情服務(wù)、環(huán)境優(yōu)美、健康快樂、文明和諧的“五型”社區(qū)作為服務(wù)企業(yè)改革發(fā)展的重要舉措和持續(xù)改進(jìn)礦區(qū)（社區(qū)）管理工作的有效抓手。

“今年下半年，將啟動(dòng)第四屆文明和諧示范小區(qū)驗(yàn)收工作?！奔瘓F(tuán)公司礦區(qū)（社區(qū)）管理部公共事業(yè)處負(fù)責(zé)人表示。今年初，修訂了文明和諧示范小區(qū)創(chuàng)建辦法，將驗(yàn)收工作與“五型”社區(qū)創(chuàng)建工作相結(jié)合；同時(shí)，將社區(qū)市場(chǎng)化、社會(huì)化、專業(yè)化改革工作納入考核內(nèi)容。

對(duì)各個(gè)企業(yè)和社區(qū)來說，獲得4A和5A級(jí)文明和諧示范小區(qū)稱號(hào)，是對(duì)社區(qū)工作最大的肯定。他們對(duì)標(biāo)評(píng)比細(xì)則，從環(huán)境衛(wèi)生、公共服務(wù)、成本管理、HSE管理等各個(gè)方面努力完善自我，爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)。從開始的創(chuàng)建活動(dòng)到現(xiàn)在形成固定的創(chuàng)建管理機(jī)制，創(chuàng)建工作正在逐步制度化、標(biāo)準(zhǔn)化和常態(tài)化。各企業(yè)把創(chuàng)建作為改善民生的工作抓手，列入領(lǐng)導(dǎo)班子重要工作議程。廣大黨員干部發(fā)揮模范帶頭作用，離退休老同志積極建言獻(xiàn)策、身體力行，駐區(qū)單位和社區(qū)居民自覺支持、主動(dòng)參與，形成總部協(xié)調(diào)、企業(yè)主導(dǎo)、全員參與，共建文明和諧家園的濃厚氛圍。

□　江蘇油田社區(qū)組織“愛心媽媽”照顧“留守”的孩子。姜松　攝

服務(wù)質(zhì)量和保障水平持續(xù)提高

“前兩天，我做飯沒油了，一個(gè)電話他們就送貨上門，生活真的很方便?！碧崞稹耙豢嚏娂覉@服務(wù)圈”，中原油田第九社區(qū)東環(huán)小區(qū)的空巢老人張啟明連連稱贊。

不論何時(shí)，只要居民有求助電話打來，社區(qū)志愿者都會(huì)在15分鐘內(nèi)響應(yīng)，并及時(shí)協(xié)調(diào)解決。中原油田第九社區(qū)打造“一刻鐘家園服務(wù)圈”，要求以居民出門15分鐘步行范圍內(nèi)能就近找到志愿組織，志愿者在15分鐘內(nèi)對(duì)居民服務(wù)需求進(jìn)行回應(yīng)和受理。

“有時(shí)不想做飯，往老年愛心送餐點(diǎn)打電話，一份炒菜、一份拉面都給送餐上門，價(jià)錢比市場(chǎng)價(jià)便宜，分量還挺足?！睆垎⒚髡f。中原油田第九社區(qū)的“一刻鐘服務(wù)圈”創(chuàng)新服務(wù)載體，發(fā)揮志愿服務(wù)作用，有效解決了社區(qū)服務(wù)系統(tǒng)資源短缺、工種單一，居民高齡、病殘、空巢老人，以及外闖市場(chǎng)、一線職工家庭的服務(wù)需求日益增多等問題。

為了完善社區(qū)服務(wù)功能，各企業(yè)以創(chuàng)建工作為平臺(tái)，落實(shí)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，拓展服務(wù)內(nèi)容，千方百計(jì)為居民生活和工作創(chuàng)造便利條件?！耙徽臼健狈?wù)、“一卡通”繳費(fèi)、“一號(hào)通”熱線覆蓋范圍不斷擴(kuò)大，小區(qū)服務(wù)質(zhì)量和保障水平持續(xù)提高。

社區(qū)管理服務(wù)工作千頭萬緒，需要良好的制度保障。從集團(tuán)公司到各個(gè)企業(yè)社區(qū)，調(diào)整體制、建立方案，從上到下積極創(chuàng)造規(guī)范化、制度化管理的體制機(jī)制條件。

“目前，集團(tuán)公司正在積極推進(jìn)社區(qū)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化?！钡V區(qū)（社區(qū)）管理部公共事業(yè)處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“制定發(fā)布了物業(yè)、市政、水電氣暖供應(yīng)等8個(gè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。各企業(yè)按照總部要求，積極落實(shí)各項(xiàng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)規(guī)范礦區(qū)（社區(qū)）業(yè)務(wù)發(fā)揮了積極作用?！?/p>

在洛陽石化，社區(qū)管理乘上了信息化的快車。他們不僅在硬件上，采用PLC自動(dòng)化系統(tǒng)控制熱水、采暖等系統(tǒng)的交換站，全部管網(wǎng)建立起地理信息系統(tǒng)進(jìn)行管理；而且利用信息共享平臺(tái)，對(duì)社區(qū)派工、服務(wù)信息實(shí)現(xiàn)在線共享和流轉(zhuǎn)，社區(qū)服務(wù)的質(zhì)量和效率得到明顯提升。

加強(qiáng)基礎(chǔ)管理之后，社區(qū)服務(wù)保障體系日益得到完善。社區(qū)服務(wù)的效率提升了，居民的居住體驗(yàn)也改善了。中原油田第九社區(qū)的“一刻鐘服務(wù)圈”自建立以來，先后為轄區(qū)居民提供服務(wù)5.3萬人次，居民滿意率達(dá)99%以上，榮獲全國群眾工作典型案例優(yōu)秀獎(jiǎng)。

□　集團(tuán)公司文明和諧示范小區(qū)評(píng)審組在燕山石化社區(qū)了解情況。魯賀　攝

探索創(chuàng)新社區(qū)治理新模式

馬崇和、吳寶啟是中原油田第九社區(qū)的空巢老人。雖然不是一家人，但他們每天早上都結(jié)伴去買菜，回來后再與其他人分工合作，擇菜、掃地、洗碗。這種“拼家”養(yǎng)老是社區(qū)引導(dǎo)空巢家庭自治采取的新模式，三五個(gè)合得來的空巢老人湊在一起組建“新家”，同吃、同勞動(dòng)、同玩，花銷采用“AA制”。生活上相互照料，情感上相互依靠，不但為子女解除后顧之憂，而且提升了晚年生活質(zhì)量。

在2015年度礦區(qū)（社區(qū)）工作會(huì)議上，焦方正說：“創(chuàng)新社區(qū)治理模式，就是要健全以社區(qū)黨組織為核心、社區(qū)自治組織為主導(dǎo)、社區(qū)居民為主體、駐區(qū)單位共同參與的社區(qū)治理體制，推動(dòng)企業(yè)社區(qū)居民由‘單位管理型’向‘居民自治型’過渡?！?/p>

近年來，各個(gè)企業(yè)都在不斷探索創(chuàng)新社區(qū)治理的新模式。在外部，積極爭(zhēng)取地方政府和社會(huì)對(duì)社區(qū)管理工作的支持，圍繞社區(qū)事務(wù)整合社會(huì)資源，搭建共建共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)責(zé)任共擔(dān)、資源共享、難題共解、活動(dòng)共辦、文明共創(chuàng)。在社區(qū)內(nèi)部，精簡機(jī)構(gòu)，優(yōu)化管理層級(jí)，加強(qiáng)社區(qū)基層黨組織建設(shè)，發(fā)揮業(yè)主委員會(huì)的作用，引導(dǎo)居民自治管理、自我服務(wù)。

自2010年起，燕山石化社區(qū)的所有居民都領(lǐng)到了一張“社區(qū)服務(wù)卡”。模擬市場(chǎng)化收費(fèi)，從前的物業(yè)、采暖等費(fèi)用變“暗補(bǔ)”為“明補(bǔ)”，按照市場(chǎng)化的運(yùn)行模式，提高了社區(qū)服務(wù)的效率。

勝利油田社區(qū)創(chuàng)新幼兒園辦園模式，采用自有他營模式引入社會(huì)優(yōu)質(zhì)資源，同時(shí)推行油地融合發(fā)展的共建共享模式，41所幼兒園納入《東營市2020年中心城區(qū)教育設(shè)施布局規(guī)劃方案》，2所幼兒園移交當(dāng)?shù)卣芾恚?所幼兒園實(shí)現(xiàn)自有他營。

王永麗是江漢油田五七社區(qū)鉆北小區(qū)的政工干事。2012年，她主動(dòng)承擔(dān)鉆北小區(qū)會(huì)戰(zhàn)家庭兒童假日樂園的志愿者負(fù)責(zé)人一職，連續(xù)4年，有80多名留守兒童在這個(gè)假日樂園里快樂成長。五七社區(qū)所轄居民1.5萬戶4萬余人，由來自五湖四海的各民族成員組成，形成特色鮮明的家文化。近年來，該社區(qū)積極開展“油田是我家”活動(dòng)，發(fā)動(dòng)居民力量，引導(dǎo)居民自治。構(gòu)筑了“社區(qū)主導(dǎo)、工作室引領(lǐng)、居民參與”工作鏈，激發(fā)了社區(qū)文化活力。

此外，五七社區(qū)中心以“一站式”服務(wù)窗口為平臺(tái)，主動(dòng)整合社區(qū)內(nèi)外資源，積極探索建立以居委會(huì)為主體的“網(wǎng)格化”管理模式。居委會(huì)干事和“網(wǎng)格員”們有各自的崗位職責(zé)，每個(gè)季度邀請(qǐng)派出所、水電、衛(wèi)生所和離退休管理站等駐區(qū)單位責(zé)任人，以及小區(qū)區(qū)長召開“網(wǎng)格聯(lián)席會(huì)”，共同商議協(xié)調(diào)小區(qū)事務(wù)，實(shí)行內(nèi)部模擬甲乙方考核等等。這種探索，為推進(jìn)社區(qū)改革提供了有益借鑒。

建設(shè)綠色石化

集團(tuán)公司積極推進(jìn)綠色石化建設(shè)，將綠化管理作為企業(yè)的基礎(chǔ)管理工作，每年投入大量資金開展綠化工作。經(jīng)過數(shù)十年的辛勤耕耘，集團(tuán)公司生態(tài)環(huán)境得到顯著改善，不僅提高廣大員工生活質(zhì)量，還大大促進(jìn)了企業(yè)的科學(xué)和諧發(fā)展，為國家的生態(tài)文明建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。目前中國石化有綠地面積近2萬公頃，綠化率達(dá)33%，森林火災(zāi)事故零發(fā)生。2015年，在天津舉辦的第三屆中國綠化博覽會(huì)上，集團(tuán)公司設(shè)計(jì)、參評(píng)的中石化展園受到組委會(huì)的高度贊譽(yù)，榮獲銀獎(jiǎng)和最佳設(shè)計(jì)獎(jiǎng)。作為重化工企業(yè)，集團(tuán)公司先后有24家單位被評(píng)為“全國綠化模范單位”“全國綠化先進(jìn)集體”及省、市綠化先進(jìn)單位，53人獲得“綠化獎(jiǎng)?wù)隆薄皠趧?dòng)模范”及“先進(jìn)工作者”榮譽(yù)稱號(hào)。

各企業(yè)結(jié)合生產(chǎn)、生活實(shí)際，因地制宜、科學(xué)綠化，形成鮮明的企業(yè)特色。

勝利油田堅(jiān)持不懈地發(fā)動(dòng)職工群眾向惡劣的自然環(huán)境宣戰(zhàn)，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，積極推進(jìn)綠化專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化及科技興綠，推動(dòng)綠色油田、生態(tài)油田發(fā)展，生產(chǎn)、生活建成區(qū)綠地面積達(dá)到6812.7公頃，綠地率為29.6%，綠化覆蓋率達(dá)到34.7%，將昔日“春天白茫茫，夏天水汪汪，鳥無枝頭棲，人無樹乘涼”“電線桿子比樹多”的黃河三角洲濱海鹽堿，建設(shè)成如今處處綠意濃濃、鮮花盛開、生機(jī)盎然的綠洲。

茂名石化多年來堅(jiān)持科技興綠，積極開展綠化科學(xué)技術(shù)研究及綠化新技術(shù)應(yīng)用，將往日的“沙灘”“人造火焰山”變成如今的“綠洲”“森林”。在乙烯廠建設(shè)中抓好綠化規(guī)劃設(shè)計(jì)，建成后的廠區(qū)綠地面積達(dá)76萬平方米，建成區(qū)綠地率41.6%，使原來的紅土飛揚(yáng)的裸地變成了花園式工廠，被廣東省列為工業(yè)觀光旅游點(diǎn)。

管道公司在綠化建設(shè)上，做到萬里輸油管線延伸到哪里，綠色生態(tài)環(huán)境就跟進(jìn)到哪里，實(shí)現(xiàn)了輸油生產(chǎn)與生活環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。洛陽石化通過開展“打造兩張名片、創(chuàng)建優(yōu)美環(huán)境”活動(dòng)，把景區(qū)管理理念引入社區(qū)，通過在花園、廣場(chǎng)、門前樓后、路邊安放石桌、石凳、景觀小品，修建模帆、亭子、文化燈柱，植入景點(diǎn)元素和文化元素，實(shí)現(xiàn)綠化與文化的融合。北化院院區(qū)有一棵老榆樹，見證了北化院58年的成長歷史，北化院專門用圍欄圈護(hù)起來，精心養(yǎng)護(hù)，并在內(nèi)部報(bào)紙和官方微信中，通過“老榆樹的述說”講述北化院的創(chuàng)業(yè)史，傳承企業(yè)精神，激勵(lì)企業(yè)員工奮發(fā)拼搏、開拓創(chuàng)新。