□　本刊記者　田　源

?

以優(yōu)化創(chuàng)新提升發(fā)展質(zhì)量

□本刊記者田源

通過(guò)積極開(kāi)拓市場(chǎng)，培育品牌，部分礦區(qū)（社區(qū)）業(yè)務(wù)走出一條自力更生的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展之路。

□　洛陽(yáng)石化基層安全管理人員在模擬酒后駕駛感受。王東亮　攝

2016年4月1日，江蘇石油管理局采輸鹵管理處與新源公司兩家單位重組為一個(gè)單位，對(duì)鹽硝礦藏開(kāi)發(fā)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一實(shí)施，提高資源利用效率，促進(jìn)鹽硝礦藏高效開(kāi)發(fā)和綜合利用，業(yè)務(wù)由生產(chǎn)型向效益型轉(zhuǎn)變。這是中國(guó)石化礦區(qū)（社區(qū)）業(yè)務(wù)發(fā)展中的一個(gè)縮影。

近年來(lái)，通過(guò)強(qiáng)化安全環(huán)保與基礎(chǔ)管理，中國(guó)石化礦區(qū)（社區(qū)）管理基礎(chǔ)更加牢固；通過(guò)優(yōu)化創(chuàng)新，優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，盤(pán)活存量資產(chǎn)，解放人員活力，釋放管理動(dòng)力，打造過(guò)硬品牌，礦區(qū)（社區(qū)）資產(chǎn)質(zhì)量進(jìn)一步提高，經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益顯著提升。

強(qiáng)化安全環(huán)保管理，夯實(shí)管理基石

生產(chǎn)保障與生活服務(wù)是礦區(qū)（社區(qū)）工作的兩大核心。多年來(lái)，社區(qū)安全環(huán)保工作始終堅(jiān)持“生產(chǎn)生活一家，前線后線一樣”，圍繞“識(shí)別大風(fēng)險(xiǎn)、消除大隱患、防止大事故”，堅(jiān)持從嚴(yán)管理，立足源頭預(yù)防，著力固本強(qiáng)基，加強(qiáng)隱患查治，為主業(yè)提供了平穩(wěn)、堅(jiān)實(shí)、可靠的生產(chǎn)保障，為居民打造了安全、綠色、和諧的生活環(huán)境。

落實(shí)安全管理責(zé)任，強(qiáng)化安全管理基礎(chǔ)。深化“我為安全作診斷”活動(dòng)，發(fā)動(dòng)全員立足崗位職責(zé)，查找身邊隱患。梳理礦區(qū)（社區(qū)）安全風(fēng)險(xiǎn)，逐項(xiàng)評(píng)估，明確各級(jí)監(jiān)管職責(zé)，為風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)加上安全鎖。舉辦4期安全培訓(xùn)班，培訓(xùn)近400人。勝利石油管理局運(yùn)輸總公司對(duì)固定路線推行路書(shū)管理，按照道路限速、事故多發(fā)地段、學(xué)校、集市等道路運(yùn)行的不同危險(xiǎn)點(diǎn)源，繪制線路風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)因素制定防范措施，制作安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡，發(fā)放到每一名駕駛員手中。中原油田供水管理處推行“三三”窨井管理法，實(shí)現(xiàn)“三無(wú)（無(wú)積水、無(wú)銹蝕、無(wú)破損）、三有（有臺(tái)賬、有編號(hào)、有承包人）、三管理（科學(xué)巡檢、噴涂標(biāo)識(shí)、報(bào)廢填埋）”。

強(qiáng)力推進(jìn)隱患排查治理，提升安全管理水平。創(chuàng)新檢查方法，定期嚴(yán)格開(kāi)展板塊年度安全生產(chǎn)大檢查，圍繞承包商、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、人員密集場(chǎng)所、民用燃?xì)獾戎攸c(diǎn)環(huán)節(jié)和行業(yè)，深入查找安全隱患、管理漏洞，建立隱患問(wèn)題臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)銷項(xiàng)閉環(huán)管理。開(kāi)展罐區(qū)、儀表、生活污水處理、節(jié)假日等專項(xiàng)隱患排查。各單位開(kāi)展隱患自查自改，大力實(shí)施員工素質(zhì)提升、隱患排查治理、現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)準(zhǔn)化、應(yīng)急管理等工作。華東石油局創(chuàng)新出安全點(diǎn)項(xiàng)管理法，通過(guò)點(diǎn)項(xiàng)檢查，定時(shí)、定點(diǎn)對(duì)生產(chǎn)的重要部位進(jìn)行全面檢查，掌握情況，記錄問(wèn)題，排除隱患。

強(qiáng)化節(jié)能減排，創(chuàng)造良好環(huán)境，提升員工滿意度。在社區(qū)大力推廣實(shí)施公共照明等合同能源管理，推廣節(jié)能減排成熟技術(shù)和清潔能源替代技術(shù)，加大節(jié)能減排力度。勝利發(fā)電廠落實(shí)建設(shè)綠色電廠理念，先后完成脫硫、脫硝等環(huán)保改造項(xiàng)目，目前正全力推進(jìn)脫硫提效、電除塵提效項(xiàng)目，確保2017年底5臺(tái)機(jī)組全部實(shí)現(xiàn)超低排放。

加強(qiáng)“三基”建設(shè)，推動(dòng)基礎(chǔ)管理工作上水平

加強(qiáng)“三基”建設(shè)是石油石化優(yōu)良傳統(tǒng)，也是提升基礎(chǔ)管理的重要手段。各單位以“三基”建設(shè)為抓手，全面推動(dòng)礦區(qū)（社區(qū)）工作基礎(chǔ)管理水平全面提升。

抓好隊(duì)伍建設(shè)，提升管理水平。通過(guò)強(qiáng)化各類人才隊(duì)伍建設(shè)，提高素質(zhì)，增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力，全面促進(jìn)工作水平上臺(tái)階。中原油田第九社區(qū)管理中心黨委強(qiáng)化黨員隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)黨員的先進(jìn)性，促進(jìn)黨員自覺(jué)發(fā)揮先鋒模范作用；強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)干部的擔(dān)當(dāng)意識(shí)，督促干部想在前、干在前、管在前；強(qiáng)化技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，提高技術(shù)人員的專業(yè)技能、增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，攻克制約社區(qū)發(fā)展的瓶頸；強(qiáng)化員工隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)員工的主人翁意識(shí)，發(fā)揚(yáng)敬業(yè)精神，促進(jìn)員工安全高效做實(shí)崗位工作。

加強(qiáng)制度建設(shè)，為基礎(chǔ)管理設(shè)置“保險(xiǎn)繩”。通過(guò)完善管理制度，優(yōu)化管理流程，讓“制度落地、責(zé)任生根”，夯實(shí)管理基礎(chǔ)。強(qiáng)化成本費(fèi)用的預(yù)算控制，大力開(kāi)展增收節(jié)支、降本增效工作。推進(jìn)實(shí)施精細(xì)化管理，細(xì)化各項(xiàng)成本費(fèi)用開(kāi)支定額標(biāo)準(zhǔn)與預(yù)算控制指標(biāo)，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的跟蹤評(píng)價(jià)與獎(jiǎng)懲約束，盡力壓縮成本費(fèi)用的預(yù)算規(guī)模。

加強(qiáng)信息化建設(shè)，推進(jìn)社區(qū)管理服務(wù)的信息化和現(xiàn)代化。中原石油勘探局將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)引入傳統(tǒng)業(yè)務(wù)。打造集中收費(fèi)服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)整合收費(fèi)項(xiàng)目、管理流程、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理，形成“統(tǒng)一平臺(tái)、資源共享、繳費(fèi)方式多樣”的新格局，探索出一條社會(huì)化收費(fèi)服務(wù)精細(xì)管理新模式，推動(dòng)社區(qū)由管理服務(wù)型向經(jīng)營(yíng)效益型轉(zhuǎn)變。

以效益為導(dǎo)向，優(yōu)化配置，提高效率

集團(tuán)公司在社區(qū)管理中，按照業(yè)務(wù)與主業(yè)關(guān)聯(lián)度、市場(chǎng)發(fā)展前景、運(yùn)營(yíng)效率效益等指標(biāo)，逐項(xiàng)分析，統(tǒng)籌規(guī)劃，宜進(jìn)則進(jìn)，宜退則退，激發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)效活力。

加快推進(jìn)低效無(wú)效資產(chǎn)處置，逐步退出與主業(yè)關(guān)聯(lián)度低、長(zhǎng)期扭虧無(wú)望的業(yè)務(wù)和領(lǐng)域，止住效益“出血點(diǎn)”。為提升生產(chǎn)保障能力，2015年實(shí)施供水配套工程改造、勝利電網(wǎng)調(diào)度及監(jiān)控系統(tǒng)改造二期、河南下二門(mén)油田35千伏輸電線路改造等項(xiàng)目，勝利電廠三期工程2015年底投產(chǎn)試運(yùn)行，提升了保供可靠性。由于采鹵業(yè)務(wù)受下游企業(yè)需求制約嚴(yán)重，鹵水市場(chǎng)萎縮，華北石油管理局穩(wěn)妥有序地退出了華陽(yáng)礦業(yè)公司。

全方位優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)。目前礦區(qū)（社區(qū)）總體人員過(guò)剩，但部分崗位存在結(jié)構(gòu)性缺員，需要相關(guān)單位從整體出發(fā)，在內(nèi)部進(jìn)行人員優(yōu)化，提高效率。中原石油勘探局建立以內(nèi)部勞動(dòng)力價(jià)格為紐帶的人才流動(dòng)機(jī)制，公用工程與社區(qū)板塊聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域化、季節(jié)性工作量的相互融合，協(xié)同發(fā)展。以績(jī)效為導(dǎo)向，引導(dǎo)機(jī)關(guān)和后勤人員向一線流動(dòng)，富余人員向外部市場(chǎng)流動(dòng)，通過(guò)內(nèi)部盤(pán)活優(yōu)化，老齡化、技術(shù)性人才短缺等用工結(jié)構(gòu)得到改善。勝利運(yùn)輸總公司組織駕駛員通過(guò)增駕等培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)換崗，門(mén)衛(wèi)、保潔員等崗位員工轉(zhuǎn)崗從事?；费哼\(yùn)工作，實(shí)現(xiàn)人員內(nèi)部流動(dòng)，優(yōu)化了人員結(jié)構(gòu)，提高了活力。

簡(jiǎn)化管理層級(jí)，推行專業(yè)化管理。2015年7月1日，燕山石化對(duì)后勤服務(wù)管理中心進(jìn)行市場(chǎng)化改革，將人力、物力和業(yè)務(wù)項(xiàng)目，納入擁有一級(jí)物業(yè)管理資質(zhì)的星城物業(yè)公司，模擬內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)。目前，燕山石化正在對(duì)物業(yè)公司進(jìn)行公司化改造，推動(dòng)其向社會(huì)專業(yè)化公司轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)更高層面專業(yè)化發(fā)展，逐步推廣“星城物業(yè)”品牌。江漢石油管理局五七社區(qū)大幅調(diào)整人員結(jié)構(gòu)，對(duì)綠化、司爐、居委會(huì)、“440”承諾服務(wù)等崗位進(jìn)行專業(yè)化改革調(diào)整，轉(zhuǎn)崗100余名員工，實(shí)現(xiàn)了用工的科學(xué)配置，推進(jìn)了專業(yè)化管理。

優(yōu)化存量資產(chǎn)配置，提升資產(chǎn)質(zhì)量。優(yōu)化資產(chǎn)配置是礦區(qū)（社區(qū)）自力更生發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。勝利石油管理局2015年完成轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)342項(xiàng)，報(bào)廢清理處置526項(xiàng)，內(nèi)部調(diào)撥資產(chǎn)422項(xiàng)；油田礦區(qū)全年實(shí)現(xiàn)土地處置盤(pán)活收益1.47億元。西南石油局云南基地中心多措并舉盤(pán)活房產(chǎn)資源，不斷尋找有效的辦法來(lái)提高房屋的出租率，并注重?fù)屪ナ袌?chǎng)需求，根據(jù)市場(chǎng)變化及時(shí)調(diào)整租賃價(jià)格，2015年該中心房屋出租率達(dá)到92%，租賃收入同比增加30%。

□　勝利油田勝北社區(qū)消防戰(zhàn)士宣傳普及消防知識(shí)。劉鐵　攝

開(kāi)拓創(chuàng)新，打造發(fā)展新格局

通過(guò)積極開(kāi)拓市場(chǎng)，培育品牌，部分礦區(qū)（社區(qū)）業(yè)務(wù)走出一條自力更生的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展之路。

推進(jìn)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型，拓展發(fā)展領(lǐng)域。華東石油局推進(jìn)二氧化碳產(chǎn)業(yè)由傳統(tǒng)銷售向綜合利用轉(zhuǎn)型，優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)。此前，該局液碳公司依靠亞洲最大的二氧化碳?xì)馓铩S橋二氧化碳?xì)馓?，已發(fā)展為全國(guó)最大的二氧化碳資源綜合利用企業(yè)。隨著環(huán)保政策趨嚴(yán)，地下二氧化碳伴生氣采出受到限制。近年來(lái)，該公司逐步調(diào)整傳統(tǒng)銷售模式，將重心轉(zhuǎn)為二氧化碳驅(qū)油業(yè)務(wù)。2015年4月，他們與南化公司簽訂合作協(xié)議，液碳公司派駐管理和操作人員將南化合成氨裝置的二氧化碳進(jìn)行回收，用于華東油氣田、江蘇油田等上游企業(yè)的三次采油驅(qū)油業(yè)務(wù)，既解決了上游企業(yè)原油增產(chǎn)傳統(tǒng)水驅(qū)效果漸微的難題，也解決了中游煉化企業(yè)越來(lái)越大的低碳減排壓力，同時(shí)也為液碳公司這樣的專業(yè)化二氧化碳綜合利用企業(yè)獲得了傳統(tǒng)市場(chǎng)銷售之外的另一塊“黃金”發(fā)展領(lǐng)域。

多線出擊拓展市場(chǎng)。中原油田供熱、供水、供電、社區(qū)等社會(huì)化服務(wù)單位打破陳舊思維，大膽走出“宅田”，利用公用工程技術(shù)服務(wù)集成優(yōu)勢(shì)，攬項(xiàng)目搞創(chuàng)收。先后中標(biāo)中天合創(chuàng)供水、供熱和后勤服務(wù)項(xiàng)目，以及華電南水北調(diào)濮陽(yáng)水廠運(yùn)維、天然氣分公司6座變電站運(yùn)行項(xiàng)目。

以品質(zhì)贏得市場(chǎng)。江蘇紫京集團(tuán)堅(jiān)持“以小見(jiàn)大、以近謀遠(yuǎn)”的市場(chǎng)方針，全面提升服務(wù)品質(zhì)，被越來(lái)越多的政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位認(rèn)可，由當(dāng)初的“上門(mén)找市場(chǎng)”，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)椤笆袌?chǎng)找上門(mén)”。廣西分公司和北京中亞紫京公司先后取得二級(jí)物業(yè)管理資質(zhì)。目前服務(wù)項(xiàng)目已延伸至設(shè)備保養(yǎng)與維修、第三方監(jiān)管等30余項(xiàng)。廣西分公司不僅業(yè)務(wù)遍布整個(gè)北部灣，為欽州市委市政府、廣西石化、國(guó)投電廠、保稅港區(qū)等13家政府部門(mén)和企事業(yè)單位服務(wù)，而且跨省到山西輸出服務(wù)，贏得了國(guó)投公司領(lǐng)導(dǎo)的高度贊譽(yù)：“紫京的服務(wù)提升了整個(gè)大同市的后勤服務(wù)品質(zhì)！”勝大超市不斷對(duì)標(biāo)行業(yè)標(biāo)桿，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)的管理模式和經(jīng)營(yíng)理念，從源頭整合采購(gòu)資源，深挖居民消費(fèi)痛點(diǎn)，滿足居民多元化的需求，憑借多年錘煉的品牌，目前站穩(wěn)了東營(yíng)本土零售業(yè)龍頭位置。