于海軍

三大類有違法犯罪記錄人員被網(wǎng)約車平臺“封殺”，網(wǎng)約車將脫離野蠻生長的時代。

自網(wǎng)約車誕生以來，網(wǎng)約車運營模式就因安全性和行業(yè)規(guī)范不足備受爭議。尤其是，專車運行公司忽視對專車車主資質(zhì)背景的審查以及上崗培訓(xùn)，導(dǎo)致不少有犯罪前科的人員進入該行業(yè)。

今年3月，深圳市交通運輸委員會聯(lián)合多部門約談滴滴、優(yōu)步等5家網(wǎng)約車平臺。深圳市交通運輸委員會的通報顯示，深圳市網(wǎng)約車駕駛員中發(fā)現(xiàn)有吸毒前科人員1425名、肇事肇禍精神病人1名、重大刑事犯罪前科人員1661名。該事件引發(fā)社會廣泛關(guān)注。

《民生周刊》記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)約車乘客中有較大部分女性乘客對安全問題擔(dān)憂。而隨著首個網(wǎng)約車司機標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布，這種擔(dān)憂或可以避免。7月11日，中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會分享經(jīng)濟工作委員會聯(lián)合滴滴出行發(fā)布了移動出行駕駛?cè)藛T禁入標(biāo)準(zhǔn)，三大類有違法犯罪記錄人員被網(wǎng)約車平臺“封殺”。

三類人員被“封殺”

移動出行讓共享經(jīng)濟的概念深入人心，多種網(wǎng)絡(luò)約車平臺豐富了人們的出行方式，同時，移動出行平臺駕駛員規(guī)范管理問題也備受關(guān)注。目前，絕大多數(shù)C2C出行平臺都采用加盟模式，為了搶占市場占有率，降低門檻、降低審核標(biāo)準(zhǔn)、放松對司機的把關(guān)，致使一些網(wǎng)約車平臺管理漏洞百出，惡性事件頻發(fā)。如深圳一名女教師，乘坐滴滴順風(fēng)車被劫殺，作案司機使用假牌照；?？趲酌俗蔚慰燔嚂r，司機竟然肆無忌憚地自慰；還有滴滴司機偷拍女乘客……

不過，上述情況或有所改觀。7月11日，中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會分享經(jīng)濟工作委員會聯(lián)合滴滴出行發(fā)布了移動出行駕駛?cè)藛T禁入標(biāo)準(zhǔn)，首次明確網(wǎng)約車駕駛?cè)藛T資格審查的“負(fù)面清單”，有重大、暴力和危害公眾安全的犯罪、嚴(yán)重治安違法、交通安全違法等三大類違法犯罪記錄以及患精神病的人員，都將禁止進入移動出行平臺。

在深入調(diào)查研究前科公民限制就業(yè)情況、參考國內(nèi)外運輸業(yè)背景審查機制并廣泛征求專家學(xué)者及有關(guān)部門的意見后，分享經(jīng)濟工作委員會攜手滴滴對網(wǎng)約車駕駛?cè)藛T背景審查體系進行明確，制定了網(wǎng)約車駕駛員禁入標(biāo)準(zhǔn)。

據(jù)了解，禁入主要針對有重大、暴力、潛在暴力和危害公眾安全的犯罪、嚴(yán)重治安違法以及交通違法記錄的人員，除負(fù)案在逃人員外，有綁架、搶劫、盜竊、吸毒、強奸、猥褻、故意傷害、聚眾斗毆、故意殺人、危害國家安全等犯罪記錄，以及非法限制他人人身自由等違反《治安管理處罰法》以及交通安全違法記錄的同屬此列。

“有這個標(biāo)準(zhǔn)是一種保障，不是說一個有犯罪前科的人去開專車，這輛車就絕對不安全。對專車司機資料有起碼的掌握，這是對乘客負(fù)責(zé)，也是對行業(yè)負(fù)責(zé)?！痹谛氯A日報評論員梅劍飛看來，此次分享經(jīng)濟委員會聯(lián)合滴滴公布的這一犯罪記錄篩查體系既剔除了對乘客人身及財產(chǎn)安全有潛在威脅的人員，又保證了除此以外的其他有前科公民的就業(yè)權(quán)，對完善職業(yè)準(zhǔn)入制度有一定推進作用。但要徹底終結(jié)網(wǎng)約車亂象，還需在安全監(jiān)督管理上內(nèi)外合力、雙管齊下。

梅劍飛表示，作為當(dāng)前國內(nèi)最大的網(wǎng)約車平臺企業(yè)，“新標(biāo)”無疑具有示范意義，甚至不排除成為國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的可能。網(wǎng)約車成熟的運營規(guī)范和監(jiān)管體系，不可能在短時間內(nèi)一蹴而就。但隨著國家的規(guī)范舉措越來越完善，網(wǎng)約車也將脫離野蠻生長的時代。

得益于大數(shù)據(jù)

2015年10月，交通運輸部公布了《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法（征求意見稿）》，全國各地也在陸續(xù)開展整治網(wǎng)約車的專項行動，意在為人們的乘車安全保駕護航。

《民生周刊》記者注意到，從今年6月份開始，“分享行程”“緊急求助”“號碼保護”及“人像認(rèn)證”等安全功能已陸續(xù)在網(wǎng)約車平臺上線，消費者掌握這些方法后，出行安全會更有保障。

分享的行程信息包括乘客訂單起點、終點、上下車時間、離目的地遠(yuǎn)近、預(yù)計到達(dá)時間、車輛車牌信息以及車輛實時位置。而“緊急求助”按鈕則能讓系統(tǒng)自動給用戶設(shè)置的所有緊急聯(lián)系人發(fā)送短信。此外，“人像認(rèn)證”可以幫助確認(rèn)開車司機與其證件信息是否一致。如果擔(dān)心坐網(wǎng)約車后被騷擾，“號碼保護”功能則可以設(shè)置虛擬號碼，保障雙方的隱私。

《民生周刊》記者了解到，滴滴出行是目前業(yè)內(nèi)唯一一家與國家相關(guān)部門展開合作并共同進行犯罪記錄篩查的出行平臺。網(wǎng)約車司機標(biāo)準(zhǔn)的確立主要得益于“大數(shù)據(jù)”的運用。

據(jù)介紹，該平臺可以和公安機關(guān)在全國違法犯罪人員信息系統(tǒng)、全國在逃人員信息系統(tǒng)、毒品犯罪嫌疑人員數(shù)據(jù)庫、公安交通管理綜合應(yīng)用平臺、重性精神病人管理綜合信息系統(tǒng)實時全面查詢比對，只要司機或車主在禁入標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)，系統(tǒng)就能自動篩除。

根據(jù)要求，司機和車主在注冊成為平臺賬戶時，需提供“身份證”“駕駛證”和“車輛行駛證”信息，只有三證信息全部真實有效才能成功注冊。

對于隱私安全問題，滴滴方面在接受《民生周刊》采訪時表示，系統(tǒng)自動審核，即便是有過犯罪記錄的人員，其犯罪記錄也是任何人都看不到的，包括客服也看不到。“如果審核未通過，系統(tǒng)會有一句文字說明來回絕申請人，系統(tǒng)不會向其他人展示相關(guān)信息，其他人也無法查詢?！?/p>

在互聯(lián)網(wǎng)信息時代，數(shù)據(jù)無疑是一種寶貴的資源，相比起企業(yè)采集的信息數(shù)據(jù)，政府系統(tǒng)中采集的數(shù)據(jù)無疑更豐富和全面，每個公民的各種信息數(shù)據(jù)包括犯罪記錄等在政府信息庫中幾乎都有記錄。

有業(yè)內(nèi)人士表示，像滴滴這種“喚醒”沉睡信息為行業(yè)提供服務(wù)的方式也值得其他行業(yè)借鑒。以滴滴出行為例，如果沒有與相關(guān)部門尤其是公安機關(guān)進行數(shù)據(jù)合作，要將這“三類人員”或精神病患者排除于門檻之外，就不得不要求注冊司機或車主到公安部門開具各種證明，很多本可以通過官方大數(shù)據(jù)獲得的信息，因為沒有合作關(guān)系，就會增添麻煩。

不過，這項網(wǎng)約車司機入門“新標(biāo)”只是滴滴出行的企業(yè)規(guī)定，對于滴滴出行之外的其他網(wǎng)約車企業(yè)具有很大的局限性，不具有約束作用。其他同類企業(yè)如果想要借鑒和參照，或許還會面臨一些需要解決的問題。