朱曄暉

摘 要：城建檔案是城市可持續(xù)發(fā)展的寶貴資源，是城市發(fā)展的真實(shí)記錄，我國(guó)城建檔案工作經(jīng)過(guò)改革開(kāi)發(fā)二十多年，已經(jīng)初步的構(gòu)建了我國(guó)城市發(fā)展相適應(yīng)的城建檔案事業(yè)體系，隨著現(xiàn)代化的進(jìn)程加快，公民的法律意識(shí)也都有所提高，城建檔案也越來(lái)越受到人們的重視，城建檔案的管理更趨勢(shì)與科學(xué)化、規(guī)范化，城建檔案的社會(huì)功能也得到了新的體現(xiàn)。但就目前看來(lái)，當(dāng)前的城建檔案事業(yè)發(fā)展與社會(huì)的需求還應(yīng)存在一些差距，服務(wù)意識(shí)，并且在城建檔案的管理中存在較大的問(wèn)題和缺陷。本文從我國(guó)城建檔案管理利用中存在的問(wèn)題出發(fā)，結(jié)合我國(guó)對(duì)城建檔案的使用現(xiàn)狀，提高了城建檔案管理及利用方法。

關(guān)鍵詞：城建檔案；利用；解決問(wèn)題

城建檔案是檔案體系的重要組成部分，屬于科技檔案范疇，其形成是人類智力的結(jié)晶。具有非常重要的科技價(jià)值，城建檔案的有效利用不僅能夠創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，而且還能節(jié)省一定的人力物力，是國(guó)家重要的信息資源，城建檔案伴隨著國(guó)家城市建設(shè)產(chǎn)生形成的，關(guān)系著國(guó)家公共安全。隨著國(guó)家對(duì)檔案建設(shè)的重視的加強(qiáng)，檔案建設(shè)現(xiàn)已具有一定規(guī)模的，城建檔案是特色檔案事業(yè)一個(gè)重要組成部分。

1 城市檔案建設(shè)現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

1.1 城建檔案設(shè)計(jì)面廣，整合難度大

城建檔案管理工作不僅僅涉及到城建部門，他還同在城市進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)各部門、各個(gè)行業(yè)有聯(lián)系，如建筑、規(guī)劃、供電、電信交通、運(yùn)輸?shù)?，凡是從事或參與城市建設(shè)的單位和個(gè)人[1]。在城市建設(shè)管理、社會(huì)規(guī)劃，設(shè)計(jì)施工、維修等各個(gè)環(huán)節(jié)中，都會(huì)產(chǎn)生隸屬關(guān)系，在專業(yè)管理上又自稱體系，在項(xiàng)目上有時(shí)無(wú)法歸人卡口管理，在觀念上更是缺少城建檔案意識(shí)，如果沒(méi)有法規(guī)約束，城建檔案的管理就會(huì)處于比較松散的業(yè)務(wù)指導(dǎo)與被關(guān)心，不能保證城建大難安全保管和信息的有效作用。

1.2 城建檔案法規(guī)體系滯后于實(shí)際工作發(fā)展需要

我國(guó)城建檔案的法規(guī)建設(shè)還不健全，首先城建檔案法規(guī)利息尚未完成。中央、地方形成的法規(guī)還不要配套，地方法規(guī)較多，全國(guó)統(tǒng)一的法規(guī)較少，有些地方還沒(méi)有把城建檔案事業(yè)的發(fā)展列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃之中，其次城建檔案立法工作發(fā)展需要，目前城建檔案工作已發(fā)展成為具有全國(guó)規(guī)模的事業(yè)體系，這個(gè)龐大的管理體系需要一個(gè)健全完善的法律，規(guī)章來(lái)調(diào)整其中的各項(xiàng)活動(dòng)和關(guān)系，而城建檔案立法工作滯后于實(shí)際發(fā)展需要。

1.3 城建檔案提供利用的方式單一

目前城建檔案館提供利用服務(wù)的方式，大多是傳統(tǒng)的人工錄用查閱方式，而在線咨詢網(wǎng)上查閱等利用的方式并不多，這樣會(huì)使建立檔案的工作比較繁瑣，隨著現(xiàn)代社會(huì)的進(jìn)步，科技技術(shù)不斷發(fā)達(dá)，計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)普及應(yīng)用，各種信息快速傳遞，城建檔案的用戶群體也不斷增多，用戶需求也呈現(xiàn)出多樣化，過(guò)去傳統(tǒng)的城建檔案員工錄入查閱已經(jīng)滿足不了群體的需要，在城建檔案查詢快速的利用人們希望能夠?qū)崿F(xiàn)科技化，簡(jiǎn)易化，高效化，由于過(guò)去的調(diào)查查閱改為現(xiàn)在的網(wǎng)上查閱，有些資料也可直接在計(jì)算機(jī)上下載，希望不用出門就能查閱到所需的城建檔案資料。

2 解決城建檔案問(wèn)題的對(duì)策分析

2.1 以創(chuàng)新的思路強(qiáng)化城建檔案管理職能

創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，唯有創(chuàng)新才有生命力，城建檔案工作也不例外，管理體系，經(jīng)費(fèi)資源，社會(huì)對(duì)檔案館的要求以及檔案館與外部的聯(lián)系、內(nèi)部關(guān)系等情況，新問(wèn)題的不斷出現(xiàn)我們要找出適應(yīng)客觀形勢(shì)的改革方法[2]。

2.2 以優(yōu)化核心提高建設(shè)檔案館的質(zhì)量

館藏檔案的結(jié)構(gòu)和檔案信息的沒(méi)在質(zhì)量是城建檔案業(yè)務(wù)工作的核心，使開(kāi)發(fā)城建檔案信息資源為社會(huì)提供真實(shí)、可靠信息的關(guān)鍵，城建管理必須有雙優(yōu)政策，優(yōu)化館藏結(jié)構(gòu)，優(yōu)化檔案內(nèi)在的質(zhì)量，優(yōu)化檔案沒(méi)在的質(zhì)量是指保證城建檔案的真實(shí)性，特別是工程檔案的竣工圖真實(shí)準(zhǔn)確和歸檔文件的完整系統(tǒng)。

2.3 以激勵(lì)機(jī)制加強(qiáng)城建檔案隊(duì)伍建設(shè)

城建檔案建設(shè)發(fā)展根本問(wèn)題在于城建檔案隊(duì)伍，在于管理者的責(zé)任感和事業(yè)心，城建檔案又是一門多學(xué)科綜合性系統(tǒng)，這也給此那個(gè)是城建檔案工作人員提出了更高要求我們一方面要不斷開(kāi)發(fā)人才資源的潛力，即引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，通過(guò)目標(biāo)責(zé)任制，建立良好的激勵(lì)制度，形成合理有效的績(jī)效管理模式，創(chuàng)造一個(gè)檔案工作人員潛力發(fā)揮的良好環(huán)境，做好人才的培養(yǎng)和儲(chǔ)蓄工作，加強(qiáng)在職人員的繼續(xù)教育，不斷更新娶她檔案專業(yè)理論知識(shí)和實(shí)際技能，采取各種手段吸納一專多功能的人才充實(shí)城建檔案隊(duì)伍，推動(dòng)城建檔案事業(yè)的不斷發(fā)展。

3 完善城建檔案服務(wù)的優(yōu)化措施

城建檔案工作宏觀上整體反應(yīng)了城市建設(shè)的發(fā)展水平，從發(fā)展上統(tǒng)籌了城市發(fā)展工作，從微觀上看調(diào)整各個(gè)細(xì)節(jié)方面存在的問(wèn)題，城建檔案有別于建設(shè)檔案發(fā)展過(guò)程中的重要環(huán)節(jié)，城建檔案是面對(duì)社會(huì)檔案服務(wù)的，保存城建檔案的根本目的是利用服務(wù)，加強(qiáng)城建檔案專業(yè)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)，強(qiáng)化歸檔意識(shí)，加強(qiáng)宣傳、增強(qiáng)國(guó)民檔案意識(shí)，加強(qiáng)城建檔案閥值建設(shè)，完善監(jiān)督機(jī)制，提供多形式多途徑便利民眾的方式，正確面對(duì)信息公開(kāi)與檔案的密切關(guān)系，確保檔案建立合理利用，加強(qiáng)城建檔案信息化建設(shè)，多渠道提供的作用。

進(jìn)一步加強(qiáng)城建網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)隨著社會(huì)信息化的發(fā)展，人們對(duì)城建網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)的需求越來(lái)越迫切，因此將城建檔案的數(shù)字化，網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)發(fā)展迫在眉睫[3]。所以要通過(guò)現(xiàn)有的館藏檔案的數(shù)字化建立起各個(gè)檔案的數(shù)據(jù)庫(kù)和健全的查詢功能，這利于保護(hù)原文件也有利于網(wǎng)絡(luò)傳輸，加強(qiáng)城建網(wǎng)絡(luò)化可借助平臺(tái)提供以開(kāi)放城建檔案分類查詢目錄，以圖、文，聲，像等多種形式公開(kāi)發(fā)布城建檔案原件以及專題編研成果等，推動(dòng)城建檔案網(wǎng)絡(luò)成為名副其實(shí)的信息利用服務(wù)中心，完善城建檔案的收費(fèi)服務(wù)制度。

4 總結(jié)

總之學(xué)校檔案管理工作是學(xué)?；A(chǔ)工作的重要組成部分，做好檔案的收集、整理、歸檔工作的同時(shí)主動(dòng)提供檔案利用服務(wù)，做到檔案管理工作管理方法科學(xué)化，管理手段高效化，檔案工作的管理化，建立檔案管理工作長(zhǎng)效機(jī)制，使檔案價(jià)值得以充分的體現(xiàn)，推進(jìn)教育事業(yè)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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[3]劉婷.城建檔案利用服務(wù)的問(wèn)題與對(duì)策分析[J].城建檔案，2013，05（02）：73-74.