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        加強建設(shè)檔案管理 服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)

        2016-08-02 02:50:18叢琨
        卷宗 2016年5期
        關(guān)鍵詞:檔案管理農(nóng)村服務(wù)

        摘 要:農(nóng)村檔案管理工作是當(dāng)前我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,而加強農(nóng)村檔案管理工作有助于我國農(nóng)村社會和諧的發(fā)展,促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。本文通過分析當(dāng)前社會農(nóng)村檔案管理的現(xiàn)狀,結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)中檔案管理工作的要求,提出具體改進農(nóng)村檔案管理工作的措施,以期增強農(nóng)村檔案管理工作的質(zhì)量,更好地服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。

        關(guān)鍵詞:新農(nóng)村建設(shè);加強檔案管理工作

        當(dāng)前我國新農(nóng)村建設(shè)檔案管理工作存在著許多問題,如檔案管理人員專業(yè)素質(zhì)差,檔案意識淡薄,農(nóng)村缺失檔案管理機構(gòu),檔案管理設(shè)施落后等,所以亟須采取措施提高農(nóng)村檔案管理工作水平,促進社會主義新農(nóng)村的建設(shè)。

        1 新農(nóng)村建設(shè)檔案管理工作的現(xiàn)狀

        我國是以村級組織作為最基層組織,通過民主自治的方式來進行各方面管理工作,如政治、經(jīng)濟、教育、文化、社會治安、衛(wèi)生等。由于村級組織數(shù)量多、且各地區(qū)發(fā)展?fàn)顩r不平衡、民主自治方式管理松懈等原因直接導(dǎo)致新農(nóng)村檔案資料的廣泛化、差異化、多樣化,為檔案管理的相關(guān)工作增加許多難度。

        2 新農(nóng)村建設(shè)檔案管理工作中存在的問題

        新農(nóng)村建設(shè)初期,我國大力支持農(nóng)村檔案管理工作,對檔案管理工作進行規(guī)范化、制度化管理。相關(guān)部門也投入較多的人力、物力、財力以加強新農(nóng)村建設(shè)中的檔案管理工作,如積極培養(yǎng)檔案管理人員的專業(yè)素養(yǎng);為農(nóng)村檔案管理部門置辦現(xiàn)代化設(shè)施:電腦、檔案柜等,增強硬件設(shè)施的管理條件。但是隨著農(nóng)村民主政治建設(shè)的逐步深入,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變革,農(nóng)村發(fā)生了天翻地覆的變化,而這些變化與農(nóng)村檔案管理工作不相協(xié)調(diào),表現(xiàn)為以下幾個方面:

        2.1 管理部門人員檔案意識淡薄

        農(nóng)村檔案管理工作人員缺乏檔案管理知識,不能對農(nóng)村檔案進行適宜合理的收集、整理和保管工作。當(dāng)前農(nóng)村基層沒有設(shè)置專門的檔案管理機構(gòu)和檔案管理人員的居多,許多農(nóng)村檔案管理人員沒有正式編制,部分農(nóng)村管理部門甚至沒有檔案管理人員,更有甚者,直接沒有農(nóng)村管理部門。有些檔案管理人員認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)檔案管理無關(guān)緊要,只做做表面文章就可以,而不去積極學(xué)習(xí)檔案管理技術(shù)知識,以加強新農(nóng)村建設(shè)。這種想法是完全錯誤的。檔案資料管理的質(zhì)量大部分取決于管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),管理部門檔案意識淡薄也直接導(dǎo)致了檔案不能得到有效的管理。

        2.2 農(nóng)村檔案管理方式落后

        大部分農(nóng)村檔案門類不全,數(shù)量有限,結(jié)構(gòu)不合理。會計檔案、文書檔案在全部室藏檔案中占大多數(shù),而民主管理、農(nóng)業(yè)科技等方面的檔案占很小一部分。傳統(tǒng)的檔案管理方式不適應(yīng)信息社會發(fā)展的形勢,沒有先進的檔案信息管理系統(tǒng)體系,與目前的信息化、現(xiàn)代化的社會產(chǎn)生矛盾,檔案管理工作不能更好地服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。

        2.3 農(nóng)村檔案缺乏系統(tǒng)性地管理

        當(dāng)前農(nóng)村檔案沒有進行系統(tǒng)性地管理,整理和管理工作均缺少科學(xué)的指導(dǎo),導(dǎo)致部分農(nóng)村檔案處于長期混亂、無序的狀態(tài)。一些農(nóng)村檔案直接存放保管在村干部的家里,極有可能造成大量農(nóng)村檔案因未及時收集保管而遺失或損壞。各地區(qū)沒有具體、統(tǒng)一、完善、科學(xué)、規(guī)范的檔案管理規(guī)定,檔案管理基礎(chǔ)環(huán)節(jié)較為薄弱。

        2.4 農(nóng)村檔案利用率低

        由于農(nóng)村經(jīng)濟狀況相對落后,檔案管理整體服務(wù)水平不高,服務(wù)意識薄弱,思路狹窄;服務(wù)方法不健全,檔案檢索方式落后,而且方法單一,不能主動提供檔案利用服務(wù),檔案利用能力低下。

        3 加強農(nóng)村檔案管理工作的措施

        3.1 加強對農(nóng)村檔案管理的認(rèn)識

        檔案人員的素質(zhì)直接影響檔案工作的質(zhì)量,所以提高檔案人員的素質(zhì)非常重要。加大宣傳力度,采取標(biāo)語、宣傳欄、橫幅、廣播電視等形式開展檔案普法教育,讓檔案相關(guān)法律法規(guī)深入人心,使人們充分認(rèn)識農(nóng)村檔案管理工作的意義,更好的配合檔案管理工作,進一步提升檔案管理的整體水平。提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)人員的檔案法治意識,增強對農(nóng)村檔案管理工作的重要性認(rèn)識,并將其列入農(nóng)村發(fā)展計劃,列入黨委政府的日程安排,確保檔案工作與其他工作齊頭并進。

        3.2 建立完善、健全的檔案工作制度

        建立健全的檔案工作管理制度,實現(xiàn)規(guī)范化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化。要明確各檔案管理人員的職責(zé),保證及時歸檔,規(guī)范整理,安全保管。黨員干部要起帶頭作用,自覺遵循相關(guān)法律法規(guī),并按照規(guī)范要求,做好相關(guān)檔案資料的歸納、整理工作,確保農(nóng)村檔案管理的質(zhì)量。應(yīng)做到以下幾點:做好材料形成工作。農(nóng)村里的許多工作都沒有紙質(zhì)文件,要把所說的工作計劃安排、總結(jié)記錄于筆記本之中,便于材料歸檔保存;做好材料收集工作。要將檔案收集齊全,不能疏忽實物檔案、圖片、音像檔案、項目檔案的收集工作;做好立卷工作,檔案資料的齊全程度及案卷質(zhì)量的規(guī)范程度直接影響到后續(xù)的檔案利用工作。

        3.3 對農(nóng)村檔案進行系統(tǒng)性、規(guī)范性管理

        建立村級檔案管理信息網(wǎng)絡(luò),以更好地對信息進行及時收集、歸納和整理。在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中形成許多各種與新農(nóng)村建設(shè)相關(guān)的檔案,其中包含有與農(nóng)業(yè)政策關(guān)聯(lián)的,所以同時也要對農(nóng)業(yè)政策進行系統(tǒng)化、規(guī)范化管理,以確保農(nóng)村檔案的有效利用,充分發(fā)揮農(nóng)村檔案的價值。此外,還要增大建檔的范圍,豐富檔案門類。要根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況,豐富檔案的門類。做好農(nóng)村黨組織及基層政權(quán)的建設(shè),對農(nóng)村黨支部檔案、民情日記、村民委員會換屆選舉、治保調(diào)解、村務(wù)等方面的檔案要及時準(zhǔn)確的記錄,以保證農(nóng)村檔案資料的齊全程度。

        3.4 充分發(fā)揮文檔資料的服務(wù)作用

        要想發(fā)揮文檔資料的服務(wù)作用,首先應(yīng)充分發(fā)揮農(nóng)村檔案室的作用。把被動服務(wù)變成主動服務(wù),加大檔案管理工作的透明度,并通過廣播、板報、宣傳欄等途徑定期向農(nóng)民公布科技致富信息及相關(guān)政策,最大程度發(fā)揮室藏檔案資料的作用。

        4 總結(jié)

        綜上所述,檔案管理工作作為新時期農(nóng)村建設(shè)的一項重要的基礎(chǔ)性工作,它直接服務(wù)于農(nóng)民,其工作質(zhì)量能間接影響社會主義新農(nóng)村的建設(shè)。而做好新農(nóng)村建設(shè)的檔案管理工作,則需要在政府部門的大力支持下,強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),普及檔案相關(guān)法律法規(guī)。此外,還需要配備專業(yè)素質(zhì)過硬、責(zé)任感強的檔案人員對檔案資料進行管理,從而推進新農(nóng)村檔案管理工作的發(fā)展,更好地為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。

        參考文獻(xiàn)

        [1]張元興.基于新農(nóng)村建設(shè)中鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理模式探討[J].辦公室業(yè)務(wù),2013,(21):89.

        [2]果洪斌.對新農(nóng)村建設(shè)檔案管理工作的思考[J].北京檔案,2013,(11):22-23,35.

        [3]周素蘭.加強檔案管理服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)[J].黑龍江史志,2013,(13):94.

        [4]王禮伍.加強農(nóng)村檔案管理促進農(nóng)村和諧發(fā)展的思考[J].魅力中國,2014,(21):30-30.

        作者簡介

        叢琨(1981--),女,山東省威海市乳山市,本科,畢業(yè)于哈爾濱工業(yè)大學(xué)(威海),初級工程師,研究方向:檔案管理。

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