摘 要：農(nóng)村檔案管理工作是當(dāng)前我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，而加強農(nóng)村檔案管理工作有助于我國農(nóng)村社會和諧的發(fā)展，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。本文通過分析當(dāng)前社會農(nóng)村檔案管理的現(xiàn)狀，結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)中檔案管理工作的要求，提出具體改進農(nóng)村檔案管理工作的措施，以期增強農(nóng)村檔案管理工作的質(zhì)量，更好地服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè)；加強檔案管理工作

當(dāng)前我國新農(nóng)村建設(shè)檔案管理工作存在著許多問題，如檔案管理人員專業(yè)素質(zhì)差，檔案意識淡薄，農(nóng)村缺失檔案管理機構(gòu)，檔案管理設(shè)施落后等，所以亟須采取措施提高農(nóng)村檔案管理工作水平，促進社會主義新農(nóng)村的建設(shè)。

1 新農(nóng)村建設(shè)檔案管理工作的現(xiàn)狀

我國是以村級組織作為最基層組織，通過民主自治的方式來進行各方面管理工作，如政治、經(jīng)濟、教育、文化、社會治安、衛(wèi)生等。由于村級組織數(shù)量多、且各地區(qū)發(fā)展?fàn)顩r不平衡、民主自治方式管理松懈等原因直接導(dǎo)致新農(nóng)村檔案資料的廣泛化、差異化、多樣化，為檔案管理的相關(guān)工作增加許多難度。

2 新農(nóng)村建設(shè)檔案管理工作中存在的問題

新農(nóng)村建設(shè)初期，我國大力支持農(nóng)村檔案管理工作，對檔案管理工作進行規(guī)范化、制度化管理。相關(guān)部門也投入較多的人力、物力、財力以加強新農(nóng)村建設(shè)中的檔案管理工作，如積極培養(yǎng)檔案管理人員的專業(yè)素養(yǎng)；為農(nóng)村檔案管理部門置辦現(xiàn)代化設(shè)施：電腦、檔案柜等，增強硬件設(shè)施的管理條件。但是隨著農(nóng)村民主政治建設(shè)的逐步深入，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變革，農(nóng)村發(fā)生了天翻地覆的變化，而這些變化與農(nóng)村檔案管理工作不相協(xié)調(diào)，表現(xiàn)為以下幾個方面：

2.1 管理部門人員檔案意識淡薄

農(nóng)村檔案管理工作人員缺乏檔案管理知識，不能對農(nóng)村檔案進行適宜合理的收集、整理和保管工作。當(dāng)前農(nóng)村基層沒有設(shè)置專門的檔案管理機構(gòu)和檔案管理人員的居多，許多農(nóng)村檔案管理人員沒有正式編制，部分農(nóng)村管理部門甚至沒有檔案管理人員，更有甚者，直接沒有農(nóng)村管理部門。有些檔案管理人員認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)檔案管理無關(guān)緊要，只做做表面文章就可以，而不去積極學(xué)習(xí)檔案管理技術(shù)知識，以加強新農(nóng)村建設(shè)。這種想法是完全錯誤的。檔案資料管理的質(zhì)量大部分取決于管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，管理部門檔案意識淡薄也直接導(dǎo)致了檔案不能得到有效的管理。

2.2 農(nóng)村檔案管理方式落后

大部分農(nóng)村檔案門類不全，數(shù)量有限，結(jié)構(gòu)不合理。會計檔案、文書檔案在全部室藏檔案中占大多數(shù)，而民主管理、農(nóng)業(yè)科技等方面的檔案占很小一部分。傳統(tǒng)的檔案管理方式不適應(yīng)信息社會發(fā)展的形勢，沒有先進的檔案信息管理系統(tǒng)體系，與目前的信息化、現(xiàn)代化的社會產(chǎn)生矛盾，檔案管理工作不能更好地服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。

2.3 農(nóng)村檔案缺乏系統(tǒng)性地管理

當(dāng)前農(nóng)村檔案沒有進行系統(tǒng)性地管理，整理和管理工作均缺少科學(xué)的指導(dǎo)，導(dǎo)致部分農(nóng)村檔案處于長期混亂、無序的狀態(tài)。一些農(nóng)村檔案直接存放保管在村干部的家里，極有可能造成大量農(nóng)村檔案因未及時收集保管而遺失或損壞。各地區(qū)沒有具體、統(tǒng)一、完善、科學(xué)、規(guī)范的檔案管理規(guī)定，檔案管理基礎(chǔ)環(huán)節(jié)較為薄弱。

2.4 農(nóng)村檔案利用率低

由于農(nóng)村經(jīng)濟狀況相對落后，檔案管理整體服務(wù)水平不高，服務(wù)意識薄弱，思路狹窄；服務(wù)方法不健全，檔案檢索方式落后，而且方法單一，不能主動提供檔案利用服務(wù)，檔案利用能力低下。

3 加強農(nóng)村檔案管理工作的措施

3.1 加強對農(nóng)村檔案管理的認(rèn)識

檔案人員的素質(zhì)直接影響檔案工作的質(zhì)量，所以提高檔案人員的素質(zhì)非常重要。加大宣傳力度，采取標(biāo)語、宣傳欄、橫幅、廣播電視等形式開展檔案普法教育，讓檔案相關(guān)法律法規(guī)深入人心，使人們充分認(rèn)識農(nóng)村檔案管理工作的意義，更好的配合檔案管理工作，進一步提升檔案管理的整體水平。提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)人員的檔案法治意識，增強對農(nóng)村檔案管理工作的重要性認(rèn)識，并將其列入農(nóng)村發(fā)展計劃，列入黨委政府的日程安排，確保檔案工作與其他工作齊頭并進。

3.2 建立完善、健全的檔案工作制度

建立健全的檔案工作管理制度，實現(xiàn)規(guī)范化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化。要明確各檔案管理人員的職責(zé)，保證及時歸檔，規(guī)范整理，安全保管。黨員干部要起帶頭作用，自覺遵循相關(guān)法律法規(guī)，并按照規(guī)范要求，做好相關(guān)檔案資料的歸納、整理工作，確保農(nóng)村檔案管理的質(zhì)量。應(yīng)做到以下幾點：做好材料形成工作。農(nóng)村里的許多工作都沒有紙質(zhì)文件，要把所說的工作計劃安排、總結(jié)記錄于筆記本之中，便于材料歸檔保存；做好材料收集工作。要將檔案收集齊全，不能疏忽實物檔案、圖片、音像檔案、項目檔案的收集工作；做好立卷工作，檔案資料的齊全程度及案卷質(zhì)量的規(guī)范程度直接影響到后續(xù)的檔案利用工作。

3.3 對農(nóng)村檔案進行系統(tǒng)性、規(guī)范性管理

建立村級檔案管理信息網(wǎng)絡(luò)，以更好地對信息進行及時收集、歸納和整理。在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中形成許多各種與新農(nóng)村建設(shè)相關(guān)的檔案，其中包含有與農(nóng)業(yè)政策關(guān)聯(lián)的，所以同時也要對農(nóng)業(yè)政策進行系統(tǒng)化、規(guī)范化管理，以確保農(nóng)村檔案的有效利用，充分發(fā)揮農(nóng)村檔案的價值。此外，還要增大建檔的范圍，豐富檔案門類。要根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況，豐富檔案的門類。做好農(nóng)村黨組織及基層政權(quán)的建設(shè)，對農(nóng)村黨支部檔案、民情日記、村民委員會換屆選舉、治保調(diào)解、村務(wù)等方面的檔案要及時準(zhǔn)確的記錄，以保證農(nóng)村檔案資料的齊全程度。

3.4 充分發(fā)揮文檔資料的服務(wù)作用

要想發(fā)揮文檔資料的服務(wù)作用，首先應(yīng)充分發(fā)揮農(nóng)村檔案室的作用。把被動服務(wù)變成主動服務(wù)，加大檔案管理工作的透明度，并通過廣播、板報、宣傳欄等途徑定期向農(nóng)民公布科技致富信息及相關(guān)政策，最大程度發(fā)揮室藏檔案資料的作用。

4 總結(jié)

綜上所述，檔案管理工作作為新時期農(nóng)村建設(shè)的一項重要的基礎(chǔ)性工作，它直接服務(wù)于農(nóng)民，其工作質(zhì)量能間接影響社會主義新農(nóng)村的建設(shè)。而做好新農(nóng)村建設(shè)的檔案管理工作，則需要在政府部門的大力支持下，強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，普及檔案相關(guān)法律法規(guī)。此外，還需要配備專業(yè)素質(zhì)過硬、責(zé)任感強的檔案人員對檔案資料進行管理，從而推進新農(nóng)村檔案管理工作的發(fā)展，更好地為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。

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作者簡介

叢琨（1981--），女，山東省威海市乳山市，本科，畢業(yè)于哈爾濱工業(yè)大學(xué)（威海），初級工程師，研究方向：檔案管理。