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        關(guān)于事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制的認(rèn)識(shí)

        2016-08-02 02:39:25邢念芹
        關(guān)鍵詞:會(huì)計(jì)核算事業(yè)單位財(cái)務(wù)

        邢念芹

        關(guān)于事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制的認(rèn)識(shí)

        邢念芹

        隨著改革開放政策的不斷推進(jìn),經(jīng)濟(jì)體制改革也不斷受到關(guān)注,促進(jìn)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制勢(shì)在必行。

        事業(yè)單位;財(cái)務(wù)管理;內(nèi)部控制

        目前隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,內(nèi)部控制在事業(yè)單位日常的商業(yè)活動(dòng)中的重要性愈發(fā)鮮明,這有利于事業(yè)單位的生產(chǎn)獲取更多的利潤(rùn),也能更加直觀的對(duì)財(cái)務(wù)情況進(jìn)行分析,在內(nèi)部控制工作中不斷加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,促進(jìn)事業(yè)單位內(nèi)部工作和財(cái)務(wù)管理工作共同發(fā)展。

        一、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制存在的問(wèn)題

        1.內(nèi)部控制管理人員素質(zhì)不高

        事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理主要還是依賴于事業(yè)單位內(nèi)部的員工,據(jù)調(diào)查研究表明,財(cái)務(wù)管理人員市場(chǎng)需求量大,但是普遍素質(zhì)不高,擁有高技術(shù)人才的事業(yè)單位更是少之又少。由于事業(yè)單位的工作條件好,不少員工依靠裙帶關(guān)系跨過(guò)事業(yè)單位的門檻,這一方面導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理的從業(yè)人員水平參差不齊,更加拉低了內(nèi)部控制管理人員的平均水平,造成了事業(yè)單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理混亂,老一輩的對(duì)于新事物的理解力和領(lǐng)悟力不高,對(duì)于財(cái)務(wù)管理采用僵化模式,利用人力為主的傳統(tǒng)方式,以手工入賬作為主要?jiǎng)趧?dòng)力,耗費(fèi)大量人力物力財(cái)力,內(nèi)部控制水平得不到有效的提高,科學(xué)理論不足,容易出錯(cuò)。對(duì)于事業(yè)單位內(nèi)部的控制,只能依賴于日常人為的審核,解決效率非但不高反而會(huì)留下后遺癥。

        2.缺乏控制意識(shí)

        事業(yè)單位內(nèi)部控制的本質(zhì)就是各項(xiàng)資產(chǎn)的優(yōu)化配置。長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)的事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理意識(shí)不夠強(qiáng),內(nèi)部控制觀念不足。在傳統(tǒng)模式下,我國(guó)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)不夠完善,較少采用復(fù)式記賬,導(dǎo)致事業(yè)單位的內(nèi)部財(cái)務(wù)混亂,在現(xiàn)行都市文化價(jià)值觀的模式下,傳統(tǒng)模式在現(xiàn)在模式下行不通,目前事業(yè)單位蓬勃發(fā)展、經(jīng)濟(jì)總量大、業(yè)務(wù)往來(lái)多、傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理與城市的發(fā)展有著巨大的鴻溝。通俗來(lái)說(shuō),缺少單位的內(nèi)部控制不適應(yīng)現(xiàn)行的財(cái)務(wù)管理。目前事業(yè)單位的多數(shù)員工缺乏控制意識(shí),并且事業(yè)單位內(nèi)部更新?lián)Q代慢,老一輩的思想在潛移默化的影響新進(jìn)員工,將日常的行為習(xí)慣以及工作方式都傳遞給了新員工,在這樣的基礎(chǔ)下,老一輩退休后,新一輩員工仍然缺乏內(nèi)部控制觀念,導(dǎo)致企業(yè)管理錯(cuò)誤和漏洞多,賬賬不平,造成一個(gè)財(cái)務(wù)管理的死循環(huán)。

        二、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制的必要性

        1.有效的管理國(guó)有資本

        加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部控制可以有效的將資本與事業(yè)單位緊密的聯(lián)系起來(lái),除此之外,事業(yè)單位內(nèi)部管理控制也是內(nèi)部控制的重要組成部分,管理部門是一個(gè)企業(yè)的內(nèi)部核心,不僅掌握著人員的配備,更是實(shí)時(shí)掌控資本,對(duì)管理進(jìn)行有效的控制,高效的把握社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,了解市場(chǎng)需求。從事業(yè)單位自身來(lái)看,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部控制在一定程度上是利用各部門對(duì)國(guó)有資本進(jìn)行一種綜合管理,了解各項(xiàng)資本的使用情況,而內(nèi)部控制的主要任務(wù)要數(shù)審查各類資本,企業(yè)的生存發(fā)展離不開資本運(yùn)用、投入、撤出,所以事業(yè)單位要高效進(jìn)行內(nèi)部控制,才可以有效的掌控國(guó)有資本,提高資本收益。

        2.對(duì)資本進(jìn)行有效的管理

        在事業(yè)單位的傳統(tǒng)內(nèi)部控制中,財(cái)務(wù)人員會(huì)通過(guò)會(huì)計(jì)核算對(duì)國(guó)有資本進(jìn)行財(cái)產(chǎn)的清查,會(huì)計(jì)核算是企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中必不可少的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),它是事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制的重要組成部分。加強(qiáng)內(nèi)部控制在另一方面就是加強(qiáng)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算和審查,不斷通過(guò)對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)核算,最后審計(jì)。事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算工作是事業(yè)單位內(nèi)部控制中的一類,是對(duì)國(guó)有資本進(jìn)行計(jì)量、編輯、整理,最后歸類匯報(bào)進(jìn)行分析,為事業(yè)單位日常的內(nèi)部控制提供有效的依據(jù),更好的進(jìn)行內(nèi)部控制,對(duì)資本進(jìn)行有效的管理。不斷嚴(yán)格添加正確的財(cái)務(wù)信息,高效反映事業(yè)單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況,這從側(cè)面體現(xiàn)出事業(yè)單位對(duì)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行內(nèi)部控制的重要性。

        三、加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制的措施

        1.提高財(cái)務(wù)工作人員的從業(yè)素質(zhì)

        提高財(cái)務(wù)工作人員的從業(yè)素質(zhì)離不開對(duì)現(xiàn)有職工的職業(yè)技能培訓(xùn),這也同時(shí)離不開員工的自我學(xué)習(xí)、自我完善。并且提高財(cái)務(wù)工作人員的從業(yè)素質(zhì)不僅僅是提高專業(yè)的科學(xué)理論知識(shí)那么簡(jiǎn)單,更重要的是還要加強(qiáng)財(cái)務(wù)工作人員的內(nèi)部控制的意識(shí),在提升財(cái)務(wù)管理工作人員的專業(yè)素養(yǎng)的同時(shí)要求工作人員以最快的速度掌握會(huì)計(jì)信息,增強(qiáng)職業(yè)的敏感度,并且在季度結(jié)束的時(shí)候及時(shí)將事業(yè)單位的財(cái)務(wù)情況作出正確的評(píng)估、預(yù)算。提高會(huì)計(jì)工作人員的專業(yè)文化素養(yǎng)和審計(jì)人員的審查能力,進(jìn)一步加強(qiáng)事業(yè)單位的內(nèi)部管理工作,要求財(cái)務(wù)工作人員要緊跟時(shí)代的潮流,順應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,不斷優(yōu)化管理方式,提升單位內(nèi)部的管理能力,不斷提升自己的辦事能力,嚴(yán)格遵守法律法規(guī)進(jìn)行內(nèi)部管理工作。

        2.建立完善財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)

        建立完善的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)不是僅僅靠事業(yè)單位一人單獨(dú)就能夠完成的,這需要國(guó)家的大力支持,在必要的時(shí)候提供資金、技術(shù)的支持,資金和技術(shù)是建立完善的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的兩大基礎(chǔ),將事業(yè)單位的內(nèi)部控制系統(tǒng)化、科學(xué)化。事業(yè)單位在一定程度上掌控著國(guó)有資本,在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中更具有優(yōu)勢(shì),內(nèi)部控制最簡(jiǎn)單的發(fā)展思路就是必須有資金,技術(shù)的支持,促進(jìn)新一代財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)模式的形成,進(jìn)一步整合國(guó)有資本,發(fā)揮金融的作用。建立一套信息化智能監(jiān)管體系,在網(wǎng)上實(shí)施監(jiān)管,每個(gè)單位留下備份,質(zhì)量監(jiān)管報(bào)告統(tǒng)一上傳。在事業(yè)單位帶頭建立財(cái)務(wù)管理系統(tǒng),再采用點(diǎn)線面模式逐步發(fā)展,推廣到普通企業(yè)中去,事業(yè)單位要不斷采取內(nèi)部控制手段,合理協(xié)調(diào),不斷推動(dòng)單位內(nèi)部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。用最直觀的角度展現(xiàn)出內(nèi)部控制的重點(diǎn),不斷地將內(nèi)部控制管理與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有機(jī)的結(jié)合起來(lái)。要不斷鼓勵(lì)事業(yè)單位創(chuàng)新內(nèi)部控制體系、發(fā)展新技術(shù)、提高科技水平、拓寬事業(yè)單位乃至整個(gè)單位員工的職業(yè)敏感度,一定要按正規(guī)途徑進(jìn)行財(cái)務(wù)管理事業(yè)進(jìn)行監(jiān)管監(jiān)察,將核算不平的賬戶重新打回整合,進(jìn)行二次加工完善,找出錯(cuò)誤,嚴(yán)格把握事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理。

        3.加強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)部控制的質(zhì)量

        如果事業(yè)單位的內(nèi)部控制沒(méi)有做好,事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理就形同虛設(shè),加強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)部控制的質(zhì)量是事業(yè)單位持續(xù)經(jīng)營(yíng)的保障。事業(yè)單位內(nèi)部控制的質(zhì)量在一定程度上決定了事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)效益,只有正確的對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)狀況做出預(yù)估,才能確保資金的有效運(yùn)轉(zhuǎn),保障資金鏈為日后的生產(chǎn)活動(dòng)做準(zhǔn)備,才能保證事業(yè)單位獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益。建立完整和科學(xué)的財(cái)務(wù)資金管理使用方案,對(duì)資金進(jìn)行有效使用、記錄和管理。在建立財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部控制系統(tǒng)中,最重要的就是加強(qiáng)內(nèi)部系統(tǒng)的作用,做好對(duì)企業(yè)資金的優(yōu)化配置,提高財(cái)務(wù)資金利用率,做到不浪費(fèi)、不亂用、不隨意。有利于單位的生產(chǎn)獲取更多的利潤(rùn),直觀認(rèn)真對(duì)財(cái)務(wù)情況進(jìn)行分析,有利于加強(qiáng)事業(yè)單位對(duì)市場(chǎng)的了解,讓事業(yè)單位不再是一個(gè)封閉的系統(tǒng),與其他企業(yè)一樣擁有競(jìng)爭(zhēng)力和壓力,促進(jìn)內(nèi)部控制和事業(yè)單位的共同發(fā)展。不斷為事業(yè)單位內(nèi)部自身的管理工作提供催化劑,提高管理水平,對(duì)財(cái)務(wù)的監(jiān)管更加的精確化、人性化,提高事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)效益。

        綜上所述,要促進(jìn)事業(yè)單位的內(nèi)部控制的發(fā)展,就必須完善對(duì)國(guó)有資本核算的內(nèi)容和流程,建立科學(xué)高效的內(nèi)部管理系統(tǒng),有力推動(dòng)事業(yè)單位又好又快的發(fā)展,為之后的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)做準(zhǔn)備。

        [1]周嫻.論事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部控制問(wèn)題[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息,2013(12X):215-215.

        [2]劉秀玲.如何通過(guò)加強(qiáng)內(nèi)部控制改革事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理體制[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù),2015(6):79-80.

        (作者單位:山東省臨沂市沂南縣水利局寨子水庫(kù)管理所)

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