徐衛(wèi)華

淺析財務(wù)工作在水利經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用

徐衛(wèi)華

水利經(jīng)濟要發(fā)展的前提就是要做好水利財務(wù)工作，水利財務(wù)工作如果完成的好的話，不但可以很好的保障水利資金的安全，而且可以使水利資金的使用效率極大程度的得到提高。因此，文章主要分析財務(wù)工作在水利經(jīng)濟發(fā)展中的重要性，并且根據(jù)當(dāng)前財務(wù)工作在水利經(jīng)濟發(fā)展中遇到的幾個問題，提出了幾點水利經(jīng)濟發(fā)展工作中財務(wù)管理的建議，希望能夠有效推動我國水利經(jīng)濟的發(fā)展。

水利經(jīng)濟；財務(wù)工作；管理

改革開放以來，我國的經(jīng)濟不斷發(fā)展，國家也開始加大對財政的監(jiān)管力度，隨之而來的是發(fā)現(xiàn)了水利經(jīng)濟發(fā)展的諸多問題，財政管理的重要作用在水利工作中不能得到很好的體現(xiàn)。據(jù)此，筆者拿出了一些可以促進財務(wù)工作更加科學(xué)化管理的方法，以此來解決當(dāng)前水利財務(wù)管理工作當(dāng)中的一些工作現(xiàn)象。

一、財務(wù)工作對水利經(jīng)濟發(fā)展的重要意義

水利行業(yè)在這幾年來不斷的發(fā)展，伴隨而來的一系列的阻礙發(fā)展的問題，比如對于工程質(zhì)量和政府的投資、資金能否保證安全等諸多障礙，這些方面都極大阻礙了水利工程的建設(shè)。當(dāng)前，各種各樣的水利工程建設(shè)已經(jīng)逐漸的融入到人們生活之中，這就要求政府方面加強對水利工程的管理，給廣大人民群眾普及這方面的知識?，F(xiàn)階段，國家在公共服務(wù)事業(yè)上開始投入越來越多的資金，可是在當(dāng)前階段水利財務(wù)管理方面和公共財政體制還沒有完善，對資金的的使用和預(yù)算還不夠完善，所以應(yīng)該加強對財政經(jīng)濟的管理，只有這樣才可以增強預(yù)算的準(zhǔn)確性。我們應(yīng)當(dāng)不斷的完善水利預(yù)算管理體制以此來配合國家公共財政體制改革，使財務(wù)管理的發(fā)展方向更加精細(xì)化與科學(xué)化，這樣才能對水利財務(wù)的管理能力增強提供很大的幫助。

二、水利經(jīng)濟財務(wù)工作的現(xiàn)狀

（一）水利單位財務(wù)管理的機構(gòu)的缺乏

現(xiàn)在還有不少的部門被傳統(tǒng)思想深深禁錮著，對管理工作方面不夠重視，相反卻對建設(shè)工作干涉過多，這就造成了水利單位的財務(wù)管理機構(gòu)缺失。財務(wù)人員的綜合素質(zhì)比較低，而且財務(wù)人員的數(shù)量也不夠充足。以上種種原因就造成了水利經(jīng)濟發(fā)展過程中財務(wù)管理人員的作用不能夠完全發(fā)揮。此外，水利部門中對財務(wù)管理工作的法律法規(guī)也存在著很大的不足，急需要完善，管理人員自身的知識涵養(yǎng)也不夠全面，水利單位的監(jiān)督作用也沒有發(fā)揮出來，也沒有規(guī)范與嚴(yán)格的財務(wù)管理制度，甚至出現(xiàn)一些人利用漏洞將公款挪用，這一系列不良的現(xiàn)象都極大阻礙了水利經(jīng)濟的建設(shè)。

（二）財務(wù)管理隊伍建設(shè)需要加強

水利經(jīng)濟的發(fā)展自然離不開相關(guān)部門的配合，此外，需要更多的高素質(zhì)、高技能的人才，這樣才能使財務(wù)管理部門獲得更加積極健康發(fā)展，所以擁有一個高素質(zhì)的財務(wù)管理團隊就能夠促進水利經(jīng)濟的發(fā)展。當(dāng)前，水利經(jīng)濟發(fā)展中，財務(wù)管理人員和隊伍建設(shè)還存在一些問題，有待加強。第一，財務(wù)管理人員職業(yè)素養(yǎng)不高、責(zé)任感不強，無法順利進行財務(wù)管理工作，這在很大程度上降低了財務(wù)管理工作的質(zhì)量和水平。其次，水利經(jīng)濟發(fā)展對管理人員的教育培訓(xùn)還不夠重視，這就導(dǎo)致了管理人員業(yè)務(wù)水平不高。第三，水利經(jīng)濟發(fā)展中的財務(wù)管理人員的專業(yè)技術(shù)有待提高，從而彌補財務(wù)管理人員專業(yè)水平參差不齊的現(xiàn)象。

三、水利經(jīng)濟發(fā)展中促進財務(wù)工作發(fā)展的措施

（一）建立與完善財務(wù)管理制度

水利經(jīng)濟發(fā)展的第一點就是要加強財務(wù)管理和監(jiān)督，制定新的相關(guān)的財務(wù)管理制度，讓每個管理人員都嚴(yán)格遵守財務(wù)管理制度，做到獎罰分明，充分激發(fā)出每個管理人員的工作熱情。除了從制度方面入手，另一方面不斷的提升財務(wù)管理人員的素質(zhì)和專業(yè)水平，將法律觀念深入到他們每個人心中，將他們潛能充分的發(fā)揮出來，時刻不超出法律的界線，最大程度的將資金應(yīng)用好。

（二）建立多元化、多層次的水利投資體系

應(yīng)該不斷的調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，拓寬投資渠道，改革水利經(jīng)濟發(fā)展過程之中的財政管理問題，建立水利基金、投資體系等。現(xiàn)在階段水利經(jīng)濟的發(fā)展依舊離不開國家的資金投入，水利經(jīng)濟的建設(shè)最主要的是創(chuàng)造出了巨大的社會效益，而水利單位自身的經(jīng)濟效益就非常的微小。所以，要想改善當(dāng)前水利經(jīng)濟的投資結(jié)構(gòu)，就要將水利經(jīng)濟的社會效益和經(jīng)濟效益結(jié)合起來，能夠?qū)⑸鐣Y源合理的運用，在保證自然經(jīng)濟價值不受影響的同時，將社會經(jīng)濟最大化。要創(chuàng)造出符合當(dāng)前水利經(jīng)濟發(fā)展，將現(xiàn)在只能依靠國家資金投入才能運行的水利經(jīng)濟變?yōu)橐粋€社會其他方面也能夠投入資金的局面，改變以前的單一的無償投資為無償跟有償投資互相結(jié)合的一種新的方式，創(chuàng)造出一個全新的投資體系。

（三）對預(yù)算的科學(xué)化精細(xì)化管理進行深化

加強對經(jīng)費支出的預(yù)算，每一筆經(jīng)費在沒花出去之前都要經(jīng)過認(rèn)真的預(yù)算和控制，規(guī)范預(yù)算編制程序，將預(yù)算編制內(nèi)容更加的細(xì)化，嚴(yán)格控制預(yù)算外的支出，不斷的減少公費的投入，減少不必要的公費支出。狠抓預(yù)算執(zhí)行管理，始終遵循財政部門的規(guī)定。對每筆支出的資金都要記錄在賬，讓人看到可以一目了然。讓每個部門都能夠提高自身的自覺性，既要保證嚴(yán)格遵守各項規(guī)章制度，也要禁止超出預(yù)算之外的撥款。按時按量搞好項目工作，并且將規(guī)劃項目的面積擴大開來。讓管理部門和業(yè)務(wù)部門之間的溝通機制完善起來，嚴(yán)格監(jiān)督每一筆款項的流通，讓每一筆投入的資金都能真正用到建設(shè)的項目中去。當(dāng)前政府機構(gòu)在采購方面還存在著一些不足的地方，可以借鑒一些國外的經(jīng)驗來完善自身的不足，一些達到采購要求的項目可以進行公開招標(biāo)，還有一些不能夠公開招標(biāo)的項目也要加強對其的監(jiān)督，讓每筆資金都能夠安全，這樣才能制定出一個規(guī)范有序的預(yù)算制度。并遵循相關(guān)的條例要求，積極公開財務(wù)管理相關(guān)政策，及時公布財務(wù)收支統(tǒng)計數(shù)據(jù)，讓預(yù)算的透明度得到強化。

（四）加強財務(wù)管理隊伍的建設(shè)

財務(wù)管理人員的能力要想從根本上提升上來，就要對財務(wù)管理團隊進行改革，首先，應(yīng)當(dāng)提升水利經(jīng)濟發(fā)展中財務(wù)管理工作人員的素質(zhì)。社會在不斷進步，經(jīng)濟在不斷發(fā)展，一個優(yōu)秀的團隊，一定要將管理人員的素質(zhì)提升上來，這樣才能有效管理水利經(jīng)濟的發(fā)展工作。其次，必須讓管理人員提高業(yè)務(wù)水平，提高其學(xué)習(xí)觀念，長此以往才能發(fā)展水利經(jīng)濟；最后，加大力度培訓(xùn)財務(wù)管理人員，提升其素質(zhì)和專業(yè)文化，也要經(jīng)常性的進行多種多樣的再教育活動，讓每一個人都在實踐中學(xué)到更多的知識，從而提高自身的素養(yǎng)讓，讓每一個財務(wù)管理人員的知識豐富起來，增長自己的才能，就可以在社會發(fā)展中占有一席之地，從而能夠更加順利的進行水利經(jīng)濟的發(fā)展工作。

總的來說，如果能掃清當(dāng)前財務(wù)管理中的障礙，那么水利經(jīng)濟的發(fā)展就能夠事半功倍。隨著經(jīng)濟社會的進步，財務(wù)管理工作的作用應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮出來，積極保障水利經(jīng)濟的發(fā)展中國的水利工程就能夠愈加走向健康快速發(fā)展的方向，就能為水利經(jīng)濟方面的發(fā)展創(chuàng)造一個更好的明天。

[1]全國水利經(jīng)濟四年翻兩番[J].治黃科技信息，1997(06).

[2]王炳梅.試論水利經(jīng)濟與發(fā)展[J].珠江現(xiàn)代建設(shè)，1997(06).

[3]發(fā)展中的淮河水利經(jīng)濟[J].治黃科技信息，1997(02).

[4]水利部強化水利經(jīng)濟[J].治黃科技信息,1996(05).

[5]范海軍.我國水利經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展分析[J].山西農(nóng)經(jīng),2015 (09).

（作者單位：河南黃河河務(wù)局鄭州黃河河務(wù)局）