西方的國(guó)際法體系是西方文化的一部分，同時(shí)也伴隨著16世紀(jì)以來(lái)近代具有掠奪、侵略、擴(kuò)張、奴役性質(zhì)的殖民主義運(yùn)動(dòng)，逐步地由簡(jiǎn)單到復(fù)雜、有實(shí)踐到理論地發(fā)展起來(lái)。由于制定這種“國(guó)際游戲規(guī)則”者是走出家門到外面“撈世界”的主兒，因此不可避免地將一些損人利己的做法，借助國(guó)際法貼上公正、公平和正以的標(biāo)簽。

軍事斗爭(zhēng)背后是文化博弈

最近在同一位留學(xué)西方十年的博士交流時(shí)，他將17世紀(jì)之前和之后島嶼先占和管轄權(quán)標(biāo)志的行為方式演變做了詳細(xì)梳理。比如最初，人們放上一些船錨之類的東西，以示島嶼有主，以后是插上旗幟，再以后是放個(gè)十字架或舉行一個(gè)簡(jiǎn)單的宗教儀式等等。而現(xiàn)代國(guó)際法大致就是建立在西方近代幾百年這種實(shí)踐基礎(chǔ)上，甚至部分還淵源于古羅馬物權(quán)法。

于是問(wèn)題來(lái)了。問(wèn)題一，殖民主義時(shí)代的西方是到東方來(lái)“撈世界”的，東方國(guó)家是“被撈者”，“撈世界”者制定的游戲規(guī)則對(duì)“被撈的世界”會(huì)是福音嗎？問(wèn)題二，以壓倒優(yōu)勢(shì)的武裝力量支撐的“撈世界”者制定的“游戲規(guī)則”對(duì)“被撈世界”會(huì)公正嗎？問(wèn)題三，“撈世界”的制定的“游戲規(guī)則”適合于東方的“被撈世界”嗎？比較西方的島嶼先占儀式的習(xí)慣性標(biāo)準(zhǔn)和管理行為，東方國(guó)家自古有自己的習(xí)慣性先占行為標(biāo)準(zhǔn)和管理行為，從未舉行過(guò)符合西方先占的“標(biāo)準(zhǔn)”儀式——比如太平島上不存在基督教的十字架遺跡，只有觀音廟、土地公廟。比如“九段線”的宣示和管理等等。若以西方為標(biāo)準(zhǔn)，即可顛覆東方世界已成共識(shí)的先占行為和管轄權(quán)，將原有的國(guó)家領(lǐng)土肢解，從而帶來(lái)混亂。這就是我們東方世界在被迫接受和使用國(guó)際法時(shí)，時(shí)刻必須意識(shí)到的問(wèn)題。

因此，“南海仲裁案”除了學(xué)者們已經(jīng)指出的種種法律上的荒謬外，根本上是用基于西方歷史和近代殖民主義實(shí)踐的國(guó)際法個(gè)別條款，否定基于歷史習(xí)慣法而已成東方世界共識(shí)的國(guó)家領(lǐng)土形成的規(guī)則和現(xiàn)狀。從文明對(duì)峙的角度看，是強(qiáng)勢(shì)的西方文化對(duì)東方傳統(tǒng)秩序的又一次破壞性解構(gòu)，而這種破壞所引起的后果就是混亂和沖突。

東方的百年抗?fàn)庍^(guò)程伴隨著東方世界的文化解構(gòu)和領(lǐng)土解構(gòu)的過(guò)程，在意識(shí)形態(tài)方面，各種西方思潮已經(jīng)占據(jù)優(yōu)勢(shì)位置，傳統(tǒng)思想不是被消滅就是被邊緣化。意識(shí)形態(tài)解構(gòu)雖然發(fā)生在精神文化世界，但是，同這種文化解構(gòu)相向而行的是伴隨而來(lái)的國(guó)家領(lǐng)土解構(gòu)。如果說(shuō)文化解構(gòu)于無(wú)形，具有隱蔽、麻醉、難以抗拒的特點(diǎn)，且已無(wú)可奈何地、部分地被東方世界接受，那么對(duì)于重視土地的、有著數(shù)千年農(nóng)耕傳統(tǒng)的中國(guó)來(lái)說(shuō)，主權(quán)和領(lǐng)土的解構(gòu)就是對(duì)生存的直接威脅和根本上的侵害。近代史就是中國(guó)這樣的傳統(tǒng)農(nóng)耕民族被威脅被侵害被肢解的歷史。雖然，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和海外貿(mào)易已經(jīng)成為當(dāng)下國(guó)家主導(dǎo)性經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，但源于對(duì)耕地依賴的強(qiáng)烈領(lǐng)土主權(quán)意識(shí)作為重要文化遺產(chǎn)、作為應(yīng)付西方文化解構(gòu)最頑強(qiáng)的底線被繼承了下來(lái)。國(guó)際法中“民族自決”也好、“地區(qū)自治”也好，至今無(wú)法動(dòng)搖這一底線。

西方國(guó)家在瓦解近鄰宿敵奧斯曼土耳其帝國(guó)的過(guò)程中，使用過(guò)娓娓動(dòng)聽(tīng)“民族自決”和“地區(qū)自決”，當(dāng)然最終還是通過(guò)暴力解決。奧斯曼帝國(guó)被解構(gòu)的歷史表明，當(dāng)國(guó)際法與國(guó)家利益捆綁時(shí)，會(huì)倫為國(guó)家政治角逐的工具，這種環(huán)境下國(guó)際法就成了玩偶，帶有先天缺陷的國(guó)際法更是與公平、公正、正義毫無(wú)關(guān)系。西方近代史表明，文明化的侵略者往往是玩弄國(guó)際法的大師。

回顧南海的歷史沿革、特別是二戰(zhàn)結(jié)束后，中國(guó)擁有南海諸島主權(quán)從無(wú)異議到出現(xiàn)爭(zhēng)端以至發(fā)展今天的動(dòng)蕩不安，背后起支配和推動(dòng)作用的就是上述兩個(gè)因素，即西方文化借助國(guó)際法對(duì)中國(guó)領(lǐng)土主權(quán)的持續(xù)解構(gòu)，以及國(guó)際法同國(guó)際政治中遏制中國(guó)的國(guó)際群體的無(wú)恥合流。目前，這個(gè)裁決居然把中國(guó)的歷史性權(quán)益“解構(gòu)”得無(wú)影無(wú)蹤，更為荒唐的是指鹿為馬，稱太平島是礁不是島，引來(lái)中國(guó)人憤怒的同時(shí)，也引來(lái)世人一片嬉笑?；奶频綐O致便是荒唐制造者的自我毀滅，“南海仲裁案”確實(shí)是連美國(guó)都不好意思演下去的鬧劇，仲裁結(jié)果也確實(shí)是“一張廢紙”，對(duì)其說(shuō)“不”理所當(dāng)然。

中美開(kāi)戰(zhàn)論純屬炒作

從東西方文化沖突背景再進(jìn)入具體國(guó)際政治領(lǐng)域，南海問(wèn)題的實(shí)質(zhì)是美國(guó)借助周邊侵占南沙群島的國(guó)家遏制中國(guó)，而越南、菲律賓等國(guó)想借助美國(guó)對(duì)華戰(zhàn)略維持侵占的局面。這次南海仲裁案背后真正的較量是中美，盡管菲律賓在前臺(tái)的表演得聲嘶力竭，直奔國(guó)際仲裁法庭鬧騰，充其量只是美國(guó)的一個(gè)棋子。

面對(duì)中國(guó)在南沙填海造島、增強(qiáng)維護(hù)南海主權(quán)的力度，美國(guó)不敢也不愿大打出手，又不能不加阻撓，這一輪目的是讓中國(guó)在外交上陷于被動(dòng)，在國(guó)際社會(huì)惡心一下中國(guó)，同時(shí)為自己干預(yù)南海打造國(guó)際法上的合理性。形象地講，在中美對(duì)峙中，美國(guó)“亞太再平衡”戰(zhàn)略與中國(guó)加強(qiáng)南海主權(quán)維護(hù)力度迎頭相撞，美國(guó)新設(shè)立了一個(gè)法律火力點(diǎn)，以后會(huì)憑借這個(gè)新設(shè)陣地不斷開(kāi)火，而對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，兵來(lái)將擋、水來(lái)土掩，完全有能力奉陪，也增設(shè)法律火力點(diǎn)對(duì)射而已。雙方在進(jìn)行法律交鋒時(shí)，軍事既是背后決定性的支撐力量，也是輔助性的配合手段。

美國(guó)清楚，欲將一紙仲裁，讓中國(guó)人視為祖產(chǎn)的南海聽(tīng)任被人奪走，是不可能的事情，而且一定會(huì)激怒飽受百年割地賠款之苦的中國(guó)。在國(guó)際仲裁法庭即將宣判前夕，美國(guó)知道玩笑開(kāi)大了，被激怒的中國(guó)說(shuō)不定有過(guò)激的行為來(lái)回應(yīng)胡鬧性質(zhì)的仲裁結(jié)果，美國(guó)有點(diǎn)心虛，于是美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人柯比呼吁不管仲裁結(jié)果如何，各方保持克制。之前在6月18日，“里根”號(hào)航母編隊(duì)和“斯坦尼斯”號(hào)航母編隊(duì)在菲律賓海、而非南海進(jìn)行聯(lián)合演習(xí)，演習(xí)完畢，“里根”號(hào)航母編隊(duì)接替“斯坦尼斯”號(hào)航母編隊(duì)進(jìn)入南海，而非兩支航母艦隊(duì)同時(shí)進(jìn)入南海，防止被激怒的中國(guó)在軍事上有報(bào)復(fù)舉動(dòng)。所以，南海雖在軍事上呈現(xiàn)劍拔弩張之勢(shì)，但主動(dòng)權(quán)在中國(guó)手里。美國(guó)惡心一下中國(guó)，且自認(rèn)為威懾目的已經(jīng)達(dá)到，也會(huì)罷手。中國(guó)也以三大艦隊(duì)百余艘軍艦集結(jié)軍演，以示決心，且已將“南海仲裁案”結(jié)果視同廢紙，南?，F(xiàn)狀無(wú)實(shí)際損失。這次仍如先前預(yù)測(cè)的那樣，中美南海亮劍，有驚無(wú)險(xiǎn)。所謂中美戰(zhàn)爭(zhēng)一觸即發(fā)，純屬炒作，聳人聽(tīng)聞。美海軍部長(zhǎng)仲裁結(jié)果出來(lái)后立即來(lái)華溝通，也是一種得了便宜就收手、息事寧人的姿態(tài)。

中美雙方在仲裁出來(lái)前都已有克制的表現(xiàn)。在1990年代臺(tái)海危機(jī)時(shí)，美國(guó)出動(dòng)兩個(gè)航母編隊(duì)逼近臺(tái)灣海峽，而這次雖然也來(lái)了兩個(gè)航母編隊(duì)，但一個(gè)部署在南海，一個(gè)部署在南海外圍，可見(jiàn)美國(guó)不想把事情搞大搞糟。反觀中國(guó)方面，盡管調(diào)動(dòng)北海、東海、南海三大艦隊(duì)在南海舉行軍演，但地點(diǎn)不在南沙群島，而選擇西沙群島附近的區(qū)域。原是應(yīng)由國(guó)防部或南部軍區(qū)、海軍司令部，或至少南海艦隊(duì)司令部出面的通告，卻由海南省三亞海事局來(lái)發(fā)布軍演通告。在仲裁出來(lái)前夕，中美如約進(jìn)行的“環(huán)太軍演”亦照樣舉行，這些都是雙方釋放不愿把事情搞大、和平解決分歧、嘗試建立新型大國(guó)關(guān)系的意愿表示。

警惕“薩德”暗度陳倉(cāng)

在“南海仲裁案”結(jié)果出來(lái)前幾天，美韓宣布正式在韓國(guó)部署“薩德”導(dǎo)彈系統(tǒng)，表面看，在時(shí)間上是配合美軍航母編隊(duì)在南海方面行動(dòng)，具有分散中國(guó)南海注意力、牽制中國(guó)南海方向行動(dòng)的企圖，其實(shí)質(zhì)甚至直撲中國(guó)命門——在中美角逐的大棋盤上，美國(guó)似有在南海外交上虛晃一槍，而真正落子是在東北方向的“薩德”導(dǎo)彈部署上。

“薩德”導(dǎo)彈配備的X波段雷達(dá)對(duì)韓國(guó)防衛(wèi)毫無(wú)意義，卻對(duì)中國(guó)核威懾、核反擊構(gòu)成極大威脅。導(dǎo)彈防御效能一直是導(dǎo)彈防御辯論的焦點(diǎn)，中段目標(biāo)識(shí)別是關(guān)鍵問(wèn)題。為提高突防概率，導(dǎo)彈攻擊除真彈頭外，同時(shí)還要發(fā)射誘餌、箔條等以便迷惑對(duì)方，因彈道導(dǎo)彈中段是在大氣層外飛行，較輕的氣球誘餌和較重的彈頭具有相同的飛行軌跡，從彈道軌跡上無(wú)法區(qū)分彈頭和誘餌，而且進(jìn)攻方還可采取各種技術(shù)手段使得誘餌具有和彈頭類似的雷達(dá)和紅外特征，加大了中段目標(biāo)識(shí)別的難度。

由于誘餌很輕、很便宜，可以大量裝備，因此如果防御方無(wú)法區(qū)分彈頭和誘餌，即使攔截彈可以在合適的時(shí)間到達(dá)目標(biāo)導(dǎo)彈彈道上合適的位置，打擊到真彈頭的概率也將會(huì)非常低。美國(guó)官方也承認(rèn)中段目標(biāo)識(shí)別問(wèn)題還沒(méi)有徹底解決，只要美國(guó)導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的效能維持在較低的水平，成功攔截中國(guó)報(bào)復(fù)性核彈頭的概率就很低，中國(guó)就可以維持對(duì)美國(guó)的核威懾。

韓國(guó)的X波段雷達(dá)可以看到中國(guó)戰(zhàn)略導(dǎo)彈的主動(dòng)段和主動(dòng)段結(jié)束后釋放彈頭和誘餌的過(guò)程。根據(jù)動(dòng)量守恒定律，導(dǎo)彈釋放較輕的誘餌時(shí)速度改變量很小，而釋放較重的彈頭將引起較大的速度改變。如果韓國(guó)雷達(dá)可以看到誘餌釋放過(guò)程，那么美國(guó)反導(dǎo)系統(tǒng)就可以根據(jù)導(dǎo)彈速度改變而輕易地分辨出彈頭和誘餌，徹底解決這一難題。在和平時(shí)期，部署在韓國(guó)的X波段雷達(dá)可以用于觀測(cè)中國(guó)戰(zhàn)略導(dǎo)彈（特別是潛射導(dǎo)彈）的發(fā)射試驗(yàn)，積累彈頭和誘餌的雷達(dá)特征數(shù)據(jù)，這有利于提高反導(dǎo)系統(tǒng)目標(biāo)識(shí)別的能力。另外，這也迫使中國(guó)進(jìn)行核反擊前需先行摧毀韓國(guó)領(lǐng)土上的“薩德”導(dǎo)彈系統(tǒng)，這樣多一輪的先行打擊也就讓美國(guó)贏得了足夠的預(yù)警時(shí)間?？傊把夭渴鸬腦波段雷達(dá)可以提高把真實(shí)彈頭從誘餌中識(shí)別出來(lái)的能力，使美國(guó)反導(dǎo)系統(tǒng)效能得到大幅提升，中國(guó)對(duì)美國(guó)的核威懾將被抵消。這才是對(duì)中國(guó)國(guó)家安全的實(shí)質(zhì)性威脅。

所以，“南海仲裁案”進(jìn)入高潮，所有人注意力高度集中在看南海“風(fēng)景”時(shí)，美國(guó)卻在韓國(guó)部署“薩德”導(dǎo)彈系統(tǒng)，是否有明修棧道、暗度陳倉(cāng)之嫌？

一個(gè)“南海仲裁案”，一個(gè)“薩德”導(dǎo)彈部署，客觀上菲律賓和韓國(guó)被美國(guó)拉上外交戰(zhàn)車，暫時(shí)離間了中國(guó)與這兩個(gè)國(guó)家的關(guān)系，特別是部署“薩德”導(dǎo)彈系統(tǒng)，異常兇狠的一招，軍事上直接搖撼中國(guó)安全的基石，外交上瞬間讓中韓關(guān)系跌入冰點(diǎn)，也算一時(shí)得手。接下去看中國(guó)方面如何化解了，化解也是可能的。當(dāng)然，美國(guó)的做法也會(huì)引起這兩個(gè)國(guó)家內(nèi)部紛爭(zhēng)，引出國(guó)內(nèi)反對(duì)卷入中美沖突的那股勢(shì)力，引發(fā)兩國(guó)內(nèi)部沖突，當(dāng)然，這美國(guó)可就不管了。

至于歐洲方面，也許是看在北約同盟的份上敷衍一下美國(guó)，也許是真想幫美國(guó)一把，在6月6日新加坡舉行的香格里拉會(huì)議上，法國(guó)聲稱要推動(dòng)歐盟加入南海巡航，雖是口頭表態(tài)，在講究姿態(tài)為主的外交方面，中國(guó)在南海問(wèn)題上陡增了來(lái)自歐洲的壓力。但是接下來(lái)歐洲發(fā)生的事件，至少會(huì)拖延歐洲介入南海的時(shí)間，或許法國(guó)的倡議只能是雷聲大、沒(méi)雨點(diǎn)，過(guò)過(guò)嘴癮。

“南海仲裁案”結(jié)果表面看對(duì)中國(guó)不利，實(shí)際中國(guó)的各種潛能已被激活，只要掌握好節(jié)奏，事態(tài)不難往有利于中國(guó)的方面傾斜。（作者系著名海權(quán)戰(zhàn)略學(xué)者、上海政法學(xué)院教授）