王軍委

【摘要】現(xiàn)有公交優(yōu)先策略仍然不能有效地吸引小汽車(chē)擁有者改乘公共交通方式出行，而且會(huì)引發(fā)更多的交通出行需求，導(dǎo)致交通愈發(fā)擁堵。本文通過(guò)分析重慶市主城區(qū)交通擁堵的原因，探討公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，為重慶市主城區(qū)公交交通發(fā)展提供參考和借鑒。

【關(guān)鍵詞】重慶；公交優(yōu)先；公共交通

一、引言

現(xiàn)今城市交通中擁堵問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重，不同城市的交通擁堵時(shí)有發(fā)生，尤其是在上下班的高峰時(shí)段，非常嚴(yán)重影響了居民出行效率。根據(jù)《重慶市主城區(qū)交通發(fā)展年度報(bào)告2014》相關(guān)內(nèi)容，在2014年，重慶市主城區(qū)居民平均日常出行總量達(dá)到1513萬(wàn)人次，比2010年多出了170多萬(wàn)人次。對(duì)于廣大出行者，城市交通的擁堵不僅會(huì)影響到居民的出行時(shí)間，增加出行成本，而且長(zhǎng)時(shí)間的交通擁堵還是導(dǎo)致不同程度交通事故的發(fā)生。造成城市道路堵塞的最根本最直接的原因是由于私家車(chē)保有量的持續(xù)攀升。重慶市相關(guān)部門(mén)也正在不斷推出城市道路交通的政策法規(guī)，貫徹“公交優(yōu)先”政策已是首要選擇。

二、重慶市公交運(yùn)營(yíng)存在的問(wèn)題及對(duì)出行行為的影響

（一）重慶市主城區(qū)交通存在的問(wèn)題

重慶市主城區(qū)現(xiàn)有的交通問(wèn)題主要有以下幾個(gè)層面：一是公共交通的道路分布網(wǎng)仍然不夠完善，對(duì)重慶市主城區(qū)居民的正常出行活動(dòng)以及機(jī)動(dòng)車(chē)輛的發(fā)展造成了很大極大地阻礙；二是越江通道成為瓶頸；三是公共交通線(xiàn)網(wǎng)的覆蓋程度不夠；四是停車(chē)混亂，停車(chē)位供不應(yīng)求，對(duì)重慶市主城區(qū)的城市交通發(fā)展造成不良的影響；五是交通道路系統(tǒng)相對(duì)薄弱，道路系統(tǒng)容易被快速發(fā)展的交通需求所沖擊。

（二）重慶市公共交通對(duì)出行行為的影響因素分析

1、運(yùn)行速度慢。居民出行時(shí)間的長(zhǎng)短與出行選擇的交通工具的行駛速度有關(guān)，一些居民注重出行的時(shí)間成本，根據(jù)個(gè)人喜好，考慮不同的交通工具。

2、車(chē)輛準(zhǔn)點(diǎn)率低。車(chē)輛的準(zhǔn)時(shí)率也是影響居民出行方式的主要原因之一。居民出行時(shí)，會(huì)考慮候車(chē)時(shí)間以及乘車(chē)換乘等一系列時(shí)間的長(zhǎng)短。如果遇上交通堵塞，車(chē)輛的到達(dá)時(shí)間更是無(wú)法估計(jì)。

3、線(xiàn)網(wǎng)布局不合理，重復(fù)系數(shù)高，換乘次數(shù)多。公交站點(diǎn)布局主要影響到乘客從出發(fā)地步行到交通工具上車(chē)的時(shí)間以及乘客從下車(chē)站步行到目的地的時(shí)間兩部分之和，關(guān)系到出行者從出發(fā)地步行到公交?？空镜臅r(shí)間。當(dāng)停靠站距離初始地過(guò)遠(yuǎn)，肯定會(huì)放棄乘坐公交而換乘其他方式。在城市的非繁華區(qū)，由于人流量較少，因此線(xiàn)路設(shè)置少，候車(chē)時(shí)間長(zhǎng)，換乘次數(shù)多，從而使乘客的乘坐滿(mǎn)意度較低，乘坐率較少。

4、公交優(yōu)先措施實(shí)施力度不夠。公交優(yōu)先措施包括了有公交專(zhuān)用道、公交專(zhuān)用進(jìn)口道和公交優(yōu)先信號(hào)等，但目前大部分城市只有公交專(zhuān)用道的這一優(yōu)先手段，公交優(yōu)先措施實(shí)施力度不夠。然而，由于管理不到位，在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)非公交車(chē)占用公交專(zhuān)用道的情況出現(xiàn)。同時(shí)又因?yàn)榫€(xiàn)路設(shè)置的不合理，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)專(zhuān)用道里排隊(duì)擁擠的狀況，這樣一來(lái)就會(huì)增加延誤，增加候車(chē)及換乘所用時(shí)間和乘客在車(chē)上的時(shí)間，達(dá)不到公交系統(tǒng)優(yōu)先的效果，因此就降低了居民乘坐的滿(mǎn)意度。

5、公交?？空局刃虿睢９煌？空臼怯绊懝煌ㄐ心芰Φ钠款i，這不僅與停靠站的位置、規(guī)模和泊位的數(shù)量有關(guān)，而且與?？空镜闹刃蛴嘘P(guān)。車(chē)輛排隊(duì)進(jìn)站，形成汽車(chē)列車(chē)的形式，可增加通行能力。然而，目前由于有些公交線(xiàn)路設(shè)置不合理，再加上個(gè)別公交司機(jī)的素質(zhì)不高，在道路行駛過(guò)程中肆意穿插，嚴(yán)重影響了行駛安全。降低了居民乘坐的舒適性和滿(mǎn)意性。

三、重慶市公交優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略探討

（一）互聯(lián)網(wǎng)+公交在重慶主城區(qū)的發(fā)展

重慶市兩江公共交通有限公司根據(jù)線(xiàn)路的特點(diǎn)和人們的出行需求，按照互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)理念和大規(guī)模定制理論，通過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)形成了新的服務(wù)模式—“互聯(lián)網(wǎng)+公交”，互聯(lián)網(wǎng)公交專(zhuān)線(xiàn)首次在北部新區(qū)開(kāi)通。2015年10月19日，重慶首條互聯(lián)網(wǎng)公交666專(zhuān)線(xiàn)投入運(yùn)行，線(xiàn)路往返市互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園與兩江幸福廣場(chǎng)，與軌道6號(hào)線(xiàn)無(wú)縫對(duì)接。有效地應(yīng)對(duì)和逐步緩解高峰出行的供需失衡。主城區(qū)公交系統(tǒng)要不斷借助互聯(lián)網(wǎng)思維，推進(jìn)科技創(chuàng)新與智能管理，破解了困擾公交車(chē)、出租車(chē)行業(yè)多年的管理難題，在信息化時(shí)代探索出一條獨(dú)具特色的發(fā)展之路。

（二）輕軌交通在重慶主城區(qū)的發(fā)展

軌道交通有著公共交通無(wú)法比擬的特點(diǎn)?；谥貞c市的市情，在公交優(yōu)先發(fā)展的政策背景下，發(fā)展建設(shè)軌道交通的決策無(wú)疑是正確的，相關(guān)部門(mén)已經(jīng)制定規(guī)劃出未來(lái)重慶市一環(huán)六縱橫的軌道交通線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)，目前，主城區(qū)已投入運(yùn)營(yíng)的軌道交通線(xiàn)總里程202.3公里，在建的約有150公里。軌道交通有著其它交通系統(tǒng)無(wú)法比擬的優(yōu)勢(shì)，主要表現(xiàn)在：①相對(duì)而言，輕軌的投入成本要比地鐵低；②輕軌運(yùn)能雖然相對(duì)地鐵較小，可以與其他交通工具共享（ 10%～20%混合）；③新型輕軌有效利用建筑空間，高效環(huán)保。

（三）巴士快速交通系統(tǒng)在重慶的發(fā)展

要在重慶市發(fā)展公交快速交通系統(tǒng)，首先應(yīng)對(duì)公交車(chē)進(jìn)行特殊的設(shè)計(jì)，增大其載客量，提升居民乘坐舒適度。當(dāng)前，重慶市正逐步對(duì)原有公交車(chē)進(jìn)行升級(jí)改造，趁此時(shí)機(jī)，建議重慶市超前考慮采用大運(yùn)量巴士。其次，隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展進(jìn)步，應(yīng)該逐步提升公交系統(tǒng)的科技含量。

四、結(jié)論和建議

考慮為私家車(chē)主提供具有一定程度競(jìng)爭(zhēng)力的交通工具，不斷地提高城市公共交通的水平，發(fā)展多元化全方位的公共交通體系，才能夠使私家車(chē)主逐步實(shí)現(xiàn)改乘公共交通的現(xiàn)象，從而從根本上解決重慶市主城區(qū)的交通擁堵問(wèn)題。要在重慶主城區(qū)發(fā)展公交優(yōu)先戰(zhàn)略，不僅要做好政策的引導(dǎo)和實(shí)施，還要完善公交優(yōu)先的相關(guān)配套設(shè)施，建立公交優(yōu)先評(píng)價(jià)官網(wǎng)，全民互動(dòng)監(jiān)督。同時(shí)，要做好公交優(yōu)先策略實(shí)施的保障工作。

參考文獻(xiàn)

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