潘永飛

【摘要】為了緩解我國廣大居民的住房壓力，政府大力推廣公租房建設，住宅產(chǎn)業(yè)化在公租房建設中的應用已成為近年來的熱點問題。本文通過文獻研究方法，結(jié)合大量的文獻和資料，對預制裝配式住宅在公租房建設中推廣的影響因素進行分析，從而提出相關(guān)的建議。

【關(guān)鍵詞】公租房；預制裝配式住宅；住宅產(chǎn)業(yè)化

一、引言

近年來，隨著我國許多城市房價過高、上漲過快等問題的出現(xiàn)，國務院加大公租房的供應，將公租房建設作為各級政府工作中的頭等大事，而首要問題是如何高效推進公租房的大規(guī)模建設。結(jié)合公租房建設規(guī)模大、戶型種類單一、戶型面積小和標準化程度高等特點可以考慮將預制構(gòu)件應用于公租房中。與此同時，住宅的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展在我國一直推行緩慢，以工業(yè)化的生產(chǎn)方式生產(chǎn)預制構(gòu)件來建造公租房，也可以促進住宅產(chǎn)業(yè)化在我國的發(fā)展，從而形成一個互促機制。其次，由于傳統(tǒng)建筑施工對不可再生能源造成的浪費以及環(huán)境帶來的污染，使得預制構(gòu)件在住宅建設中的推廣越來越得到人們的關(guān)注。隨著國家住宅產(chǎn)業(yè)化政策的不斷出臺，預制部品的推廣范圍不斷擴大，其推廣的影響因素也在增多，通過對預制構(gòu)件在公租房中推廣的影響因素進行梳理匯總，找出主要的影響因素并進行分析評價。

二、指標的選取

我國公租房建設中推廣預制裝配式住宅是屬于保障性住房建設中推進住宅產(chǎn)業(yè)化這一背景之下的。本文通過考察相關(guān)的文獻，并結(jié)合我國預制裝配式住宅和公租房建設的實際情況，對住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的影響因素進行分類匯總，分為4個一級指標和15個影響我國預制裝配式住宅在公租房中推廣因素的二級指標。

①政策因素。從政策法規(guī)角度，政府出臺的優(yōu)惠政策，行業(yè)技術(shù)方面分為：缺乏系統(tǒng)的政策法規(guī)，優(yōu)惠政策不明確，行業(yè)技術(shù)規(guī)范不完善。②經(jīng)濟因素。從成本角度，規(guī)模效益，居民收入的角度考慮問題，主要分為：預制構(gòu)件初期建設成本高，缺乏規(guī)模經(jīng)濟效益，居民收入低。③技術(shù)因素。充分考慮預制構(gòu)件施工的特殊性，考慮到預制構(gòu)件在工廠進行工業(yè)化的生產(chǎn)和建造，主要分為：預制構(gòu)件技術(shù)人才匱乏，部品化程度低，部品接口技術(shù)不成熟，預制構(gòu)件模數(shù)不協(xié)調(diào)。④市場因素。不完善的市場信息、市場結(jié)構(gòu)都對預制裝配式住宅在公租房中的推廣產(chǎn)生重要的影響。主要包括：居民住宅消費結(jié)構(gòu)低，產(chǎn)業(yè)鏈配套不完善，房地產(chǎn)企業(yè)動力不足，環(huán)保意識不足，對住宅產(chǎn)業(yè)化認識度低。

三、選取模型，確定權(quán)重排序

影響預制構(gòu)件在公租房中的推廣因素很多，只有對這些因素做出合理的評價，將定性因素通過定量的方法進行描述。考慮到專家打分的過程中，存在很多主觀因素，專家往往根據(jù)自身的從業(yè)經(jīng)驗和主觀判斷，可能會對要判斷的因素產(chǎn)生偏見，但這些不確定因素所特有的性質(zhì)是無法避免的，只有選擇更加合理的方法來減少這種不確定性，才能使研究結(jié)論更有說服力，因此，該模型引入三角模糊數(shù)來進行專家打分，避免了層次分析法、灰色關(guān)聯(lián)度分析等計算權(quán)重時主觀性過大的局限性。

最終得到一級指標影響因素WA=（0.27，0.29，0.24，0.20），政策因素WB1=（0.50，0.45，0.05），經(jīng)濟因素WB2=（0.35，0.46，0.20），技術(shù)因素WB3=（0.40，0.12，0.21，0.27），市場因素WB4=（0.25，0.18，0.32，0.05，0.200）。

四、結(jié)果分析

影響預制構(gòu)件在公租房中推廣的政策因素、經(jīng)濟因素、技術(shù)因素和市場因素所占的比重相當。對于一級影響指標而言，經(jīng)濟因素所占的比重相對較高，經(jīng)濟成本是企業(yè)和消費者十分關(guān)注的問題，對預制構(gòu)件的推廣影響比較大。

政策方面，主要影響因素在于政策法規(guī)缺乏系統(tǒng)性，各個地方政府出臺的優(yōu)惠政策不能落到實處，其次影響預制構(gòu)件推廣的因素是行業(yè)技術(shù)規(guī)范。原因在于，如果沒有國家的政策法規(guī)，預制構(gòu)件的生產(chǎn)標準就無據(jù)可依，生產(chǎn)出來的預制構(gòu)件在質(zhì)量和安全方面就沒有保障；沒有規(guī)范和強制性要求，一些生產(chǎn)廠商會對預制部品標準置之不理，各種預制構(gòu)件、建筑制品五花八門，居民也就不會放心租用或者購買以預制構(gòu)件為主的公租房。

經(jīng)濟方面，影響預制構(gòu)件在公租房推廣中的因素所占的權(quán)重差距明顯，缺乏規(guī)模經(jīng)濟效益是主要的原因，其次是預制構(gòu)件初期建設成本較高，而居民的收入是次要原因。之所以預制構(gòu)件在住宅推廣過程中缺乏經(jīng)濟效益，主要是因為其不夠規(guī)模。我國現(xiàn)在預制構(gòu)件生產(chǎn)廠相對較少，能夠熟練掌握預制構(gòu)件生產(chǎn)技術(shù)的廠商有限，所以規(guī)?；侵萍s預制構(gòu)件推廣的一個瓶頸。

技術(shù)方面，預制構(gòu)件技術(shù)人才匱乏、預制構(gòu)件模數(shù)不協(xié)調(diào)、部品接口技術(shù)不成熟是影響預制構(gòu)件推廣的主要因素。其中最主要的原因是缺乏技術(shù)人才。而現(xiàn)階段，各個部品生產(chǎn)企業(yè)各自生產(chǎn)，彼此缺乏了解，加之行業(yè)標準不是很完善，導致負責各部品生產(chǎn)的技術(shù)人員，只精通自身專業(yè)技術(shù)，不能與其他專業(yè)技術(shù)人員進行很好的協(xié)調(diào)與配合，一定程度上阻礙了預制構(gòu)件的推廣。

市場方面，從供方和需方兩個層面對市場因素進行分析。從供方角度，最根本的原因在于產(chǎn)業(yè)鏈配套設施不夠完善，產(chǎn)業(yè)鏈上各個環(huán)節(jié)不能有效地鏈接，中間環(huán)節(jié)冗長，不利于工業(yè)化技術(shù)有效的落實，造成產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展不成熟。由于社會宣傳力度不夠、優(yōu)惠政策不確定等，居民對住宅產(chǎn)業(yè)化缺乏了解，不能體會到住宅預制部品建筑帶來的經(jīng)濟效益和社會環(huán)境效益。

五、結(jié)論和建議

在公租房中推廣預制裝配式住宅是一個循序漸進的過程。影響其推廣的因素也很多，裝配式體系尚不健全，應當從局部裝配做起，不斷提高公租房的裝配率，通過政府引導，市場運作，招商引資，增加群體的消費觀念，不斷完善裝配式體系產(chǎn)業(yè)鏈。在公租房中推廣采用裝配式住宅的方式對于兩者的發(fā)展都有積極意義和推動作用。裝配式住宅為公租房的發(fā)展提供強有力的支撐，解決了其造價較低、質(zhì)量要求高、工期緊張等問題。另一方面，公租房適應了裝配式結(jié)構(gòu)規(guī)范化程度高、政策依賴性強的特點。二者具有天然的互補優(yōu)勢。

參考文獻

[1]鄭群山.公租房建設中推行住宅產(chǎn)業(yè)化的研究[D].重慶大學，2012.