陳高++朱雪琳

【摘要】“一帶一路”戰(zhàn)略構想一經提出立即得到周邊沿線國家的大力支持，受到國際社會的廣泛關注。它是一種創(chuàng)新發(fā)展理念及戰(zhàn)略思維而非具體、微觀的項目規(guī)劃，是中國目前最高的國家級頂層戰(zhàn)略。“一帶一路”建設的實施路徑應考慮：基礎設施建設的互聯互通；對各個階段的進展采取循序漸進的方式，切忌盲目冒進；重視企業(yè)在戰(zhàn)略實施中的作用；完善相關經濟制度規(guī)則建設。

【關鍵詞】絲綢之路經濟帶；21世紀海上絲綢之路；實施途徑

“駝鈴古道絲綢路，胡馬猶聞唐漢風”，兩千多年前張騫出使自古荒涼的西番開辟出橫貫亞歐大陸的絲綢之路，各路商賈使節(jié)云集為之攘攘使得四海人皆慕。如今，這漫漫絲路跨越浩瀚時空在世界政經版圖上延伸，承載著歷史的記憶和現實的使命擔當澤遺百代，惠及四鄰八方。伴隨著中國夢的號角，習近平總書記于2013年出訪中亞和東南亞國家期間提出建設“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”簡稱（“一帶一路”）的戰(zhàn)略構想，引起全球強烈的反響和共鳴。

一、“一帶一路”建設的戰(zhàn)略構想

“一帶一路”的戰(zhàn)略構想一經提出立即得到周邊沿線國家的大力支持，受到國際社會的廣泛關注。此戰(zhàn)略構想旨在通過與沿途國家之間進行經濟政策調整、要素流動自由、資源高效配置，以一致利益推動各國經濟繁榮昌盛、構建有效的區(qū)域經濟合作平臺，加強不同文明碰撞融合，為世界和平、經濟發(fā)展注入新能量。它是一種創(chuàng)新發(fā)展理念及戰(zhàn)略思維而非具體、微觀的項目規(guī)劃，是中國目前最高的國家級頂層戰(zhàn)略?！耙粠б宦贰必灤﹣啔W非大陸，向東觸及東亞經濟圈，向西與歐洲經濟圈緊密相連，中間涉及到的廣袤腹地國家擁有巨大的經濟發(fā)展?jié)摿?，涵蓋人口44億占世界人口60%，其時空范圍之廣、跨度之大、周期之長前所未有。

“絲綢之路經濟帶”依托跨國公路作為國際大通道，以沿線中心城市為支撐，發(fā)揮經濟集聚和輻射功能，將“政策溝通、道路聯通、貿易暢通、貨幣流通、民心相通”作為五大支柱來重點暢通中國經中亞、俄羅斯至歐洲（波羅的海）；中國經中亞、西亞至波斯灣、地中海；中國至東南亞、南亞、印度洋的領域。與此同時，搭建現代絲綢之路的新亞歐大陸橋作為陸路交通大動脈，打造包容性巨大的發(fā)展平臺實現亞歐大陸橋通關便利化，形成世界影響力最廣、最有發(fā)展空間的國際經濟走廊。

“21世紀海上絲綢之路”從中國東南沿海城市出發(fā)至南海過印度洋和南太平洋，延伸至歐洲；由點及線、以線帶面，成為連通南亞、西亞、東盟、北非、歐洲等經濟板塊的重要紐帶，重點發(fā)展南海沿岸國家努力實現更加完善的區(qū)域基礎設施，深化與東盟國家的海上合作鋪就面向帶動腹地發(fā)展的戰(zhàn)略通道，共同編織通暢安全高效的交通大網絡。同時，傳統(tǒng)全球化由海而生，實施好海洋戰(zhàn)略，在保護海洋生態(tài)環(huán)境的前提下發(fā)展海洋戰(zhàn)略性新興產業(yè)，利用海洋科技帶動海洋經濟，以強大的海洋實力更好建設海上絲綢之路。

在國內，“一帶一路”倚靠長三角、珠三角、環(huán)渤海、海峽西岸等引領中國經濟發(fā)展的經濟區(qū)輻射帶動圈定的18個省、自治區(qū)、直轄市，激活經濟發(fā)展程度欠缺的內陸和沿邊地區(qū)提升城市競爭力，充分發(fā)揮國內各地區(qū)獨特的比較優(yōu)勢，全國一盤棋，成為帶動中國經濟增長的新引擎。

無疑，“一帶一路”這一高瞻遠矚的戰(zhàn)略構想不僅助力中國經濟騰飛實現中華民族偉大復興 ，更是順應和平發(fā)展的時代潮流與周邊沿途國家合作共贏共同繁榮，秉承絲路精神彰顯中國作為負責任大國的國際形象，使中國夢引領世界夢，讓中國夢變成世界夢。

二、“一帶一路”建設實施路徑的幾點建議

“一帶一路”戰(zhàn)略構想被提出以來，我國和沿途國家以創(chuàng)新的合作模式齊心協力共創(chuàng)繁榮，逐漸將其由宏偉的設想轉變?yōu)橛绊懭虬l(fā)展變革的現實。此戰(zhàn)略的核心是促進經濟發(fā)展，構建多元化市場，沖破歐美對中國崛起的限制，更得即時深刻把握世界經濟政治發(fā)展的新趨勢和新路徑才能掌控國內經濟面臨的新機遇和新挑戰(zhàn)?！耙粠б宦贰苯ㄔO關乎多方利益，牽一發(fā)而動全身涉及面極廣，理應從戰(zhàn)略高度進行科學的統(tǒng)籌謀劃，其實施路徑應考慮以下幾方面內容：

第一，扎實推進“一帶一路”戰(zhàn)略三階段，特別是第一階段的基礎設施建設的互聯互通。俗話說：“工欲善其事，必先利其器?！被A設施建設之于經濟發(fā)展、戰(zhàn)略合作來說就像是必不或缺的“器”，因此必須重視這打基礎的第一步。在基礎硬件設施建設的互聯互通中可以與相關國家增進友誼，實現共同繁榮，不僅進行技術層面的交流溝通，而且自然而然的拉近了彼此距離打通制約區(qū)域聯動發(fā)展的瓶頸。中國投入400億的絲路基金、倡議建立的亞洲基礎設施投資銀行，為加強亞洲國家基礎設施的互聯互通注入活力。同時，對順利推動第二階段跨國產業(yè)鏈合作、建立自貿區(qū)與實施產業(yè)轉移打下基礎，有助于拓展產業(yè)空間和構建產業(yè)新體系，為今后將產能過?；蛘邌适П容^優(yōu)勢的產業(yè)轉移出去贏得先機。

第二，對各個階段的進展采取循序漸進的方式，切忌盲目冒進?！耙粠б宦贰苯ㄔO是一項系統(tǒng)的世紀工程，必然會遇到巨大的阻力、耗費大量的摩擦成本。在面對深層次的復雜矛盾和風險時，應該逐漸穩(wěn)步推進實現漸進式的發(fā)展。尤其是第二階段與第三階段的銜接，由分散的自貿區(qū)向綜合聚集起來的自貿群發(fā)展需要一個循序漸進的過程，按照范圍內的相關國家的實際情況進行科學的貿易群劃分，因地制宜。

同時需要對預備納入自貿區(qū)的沿線國家進行全面考察，仔細分析、研究對其投資是否存在安全風險，“一帶一路”沿線的大多數國家社會制度以及文化差異較大，經濟發(fā)展水平基礎薄弱，部分國家內部民族矛盾沖突、宗教信仰不盡相同的問題顯著，存在明顯的不穩(wěn)定因素，這給實現建立自由貿易區(qū)、自由貿易群的目標帶來一定的阻礙，所以在推動建設進程時應秉持謹慎原則，對這些國家進行深入細致地實地考察和評估避免不必要的損失和摩擦，防患于未然。

第三，重視企業(yè)在戰(zhàn)略實施中的作用。當今世界，企業(yè)特別是擁有核心競爭力的大企業(yè)是真正深入參與到經濟活動中的主力軍，“一帶一路”戰(zhàn)略的實施除了國家的項目、政策的助力，更少不了不同行業(yè)的企業(yè)沖鋒陷陣。不僅要充分發(fā)揮企業(yè)在戰(zhàn)略實施中的作用，更得培育具有突破性創(chuàng)新的世界一流跨國公司，提升企業(yè)資源整合和有效管理力度，使民族企業(yè)由“走出去”向“走進去”發(fā)展，用“中國制造”征服世界，才能更好的實現戰(zhàn)略構想目標。政府近期加大對藍迪國際智庫的資金投入，讓其為企業(yè)提供系統(tǒng)化的支持，助力企業(yè)適應國際化的大舞臺。將企業(yè)作為紐帶推進各國市場一體化進程，同時發(fā)揮市場的決定作用，讓企業(yè)自行判斷選擇適合的投資區(qū)域，加上“看不見的手”適時扶持提供有效的投資合作信息，在“兩只手”的良好配合之下實現積極效應正向疊加。

第四，完善相關經濟制度規(guī)則建設。“不以規(guī)矩，不成方圓”，無制度則無國家。然而在現行國際博弈中，發(fā)達國家主導制定的經濟全球化規(guī)則實施往往使新興和發(fā)展中國家處于不利的被動地位，利益天平總是向發(fā)達國家傾斜。中國一向推行和平外交，秉持公平正義，倡導合作共贏，“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃的實現將會幫助沿線發(fā)展中國家在國際規(guī)則體系中發(fā)聲，讓國際經濟制度趨于合理維護發(fā)展中國家利益，使國際貿易活動更加公平有序進行，促進全人類共同繁榮、共同發(fā)展。

另外，合理的規(guī)則是維系國家間良好經貿關系的基礎和保障。為推動“一帶一路”建設勢必要與沿線國家簽訂大量的合作協議、制定新規(guī)則，在這一過程中：我國應與發(fā)達國家本著互惠互利原則進行談判協商，尋求使利益天平得以平衡的正確軌道；與發(fā)展中國家建立經濟合作機制時，應以坦誠的態(tài)度進行換位思考，理解其利益訴求給予必要的支持和讓步，竭力實現“五通”全方位推進務實合作。

總體來說，要使“一帶一路”戰(zhàn)略構想獲得成功，要深刻領會黨中央、習主席的戰(zhàn)略意圖，以創(chuàng)新的精神和求真務實的態(tài)度制定戰(zhàn)略規(guī)劃促進合作發(fā)展。相信在與沿途國家的共同努力之下定會合奏出一曲更加美妙的絲路之聲！

參考文獻

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