張蕾
(復(fù)旦大學 經(jīng)濟學院,上海 200433)
人民幣匯率形成機制對我國外匯期貨市場發(fā)展的影響
張蕾
(復(fù)旦大學 經(jīng)濟學院,上海 200433)
人民幣匯率形成機制一直處于不斷的改革與發(fā)展中,呈現(xiàn)出鮮明的特點。而對于人民幣外匯改革來說,建立外匯期貨市場是其中關(guān)鍵,人民幣匯率形成機制對我國外匯期貨市場發(fā)展具有重要影響。文章從人民幣匯率形成機制改革進展入手,探討人民幣匯率形成機制如何影響我國外匯期貨市場發(fā)展,提出推動我國外匯期貨市場發(fā)展的建議,以進一步作用于我國人民幣匯率形成機制。
人民幣匯率;形成機制;外匯期貨;期貨市場
20世紀70年代以來,在布雷頓森林體系瓦解背景下,匯率波動越來越頻繁,如何規(guī)避匯率風險成為一種日漸提升的內(nèi)生性需求。芝加哥商品交易所于1972年5月推出了對英鎊等7種貨幣的期貨合約,這一歷史性的舉措就是外匯期貨誕生的標志,之后外匯期貨市場得到了快速發(fā)展。隨著我國人民幣匯率改革的不斷推進,人民幣日趨國際化,作為一種基礎(chǔ)性金融資產(chǎn)價格,人民幣匯率對世界經(jīng)濟與全球金融的影響日漸廣泛。在這種大環(huán)境下,綜觀全球外匯期貨市場,人民幣外匯期貨正在成為其中一股重要新生力量,被國際社會所關(guān)注。當前,人民幣外匯期貨合約多分布在境外金融市場中,我國國內(nèi)外匯期貨市場建設(shè)與發(fā)展相對來說卻比較滯后。
早在20世紀90年代初期,關(guān)于外匯期貨市場的建立我國就已經(jīng)做出過嘗試。1992年5月,在上海外匯調(diào)劑中心我國對外匯期貨交易推出試點,交易品種不僅涵蓋英鎊、美元、瑞士法郎,還涵蓋了馬克、日元及港幣;1996年6月,中國人民銀行批準和公布了《外匯期貨業(yè)務(wù)管理試行辦法》。但當時人民幣匯率所處的背景為雙軌制,外匯期貨價格很難對匯率變動的預(yù)期進行反映,且當時對外匯現(xiàn)貨交易制定了許多嚴格附加條件,導致買賣很難自由地展開,因此交易比較冷淡。1996年3月,中國人民銀行所公布的《試行辦法》被廢止,標志著我國國內(nèi)外匯期貨交易的偃旗息鼓。不過,人民幣匯率改革近年來一直在不斷地推進,給我國外匯期貨市場發(fā)展帶來了新的影響,國內(nèi)學術(shù)界也開始關(guān)注人民幣匯率形成機制與我國外匯期貨市場發(fā)展的關(guān)系,以期從人民幣匯率改革視角尋求我國外匯期貨市場的發(fā)展路徑,這就要求我們對人民幣匯率形成機制有一定了解,明確其對我國外匯期貨市場發(fā)展的影響。
人民幣匯率形成機制改革始于1994年,至今已經(jīng)持續(xù)了20多年,改革進程可以說是一波三折(見表1)。1993年,我國對官方外匯市場與外匯調(diào)劑市場實施并軌,在其影響下人民幣對美元官方匯率水平從1∶5.8轉(zhuǎn)變?yōu)?∶8.7,人民幣貶值幅度將近1/2,宣布對浮動匯率制進行實施。東南亞金融危機從1997年爆發(fā)后,我國央行盯住美元,1997—2004年間在人民幣對美元匯率方面一直維持在1∶8.27~1∶8.28之間。2005年7月,人民幣匯率形成機制在中國央行的宣布下再次重啟。2005年在人民幣對美元匯率上為1∶8.27,2008年則升值為1∶6.7~1∶6.8之間。爆發(fā)全球危機后,2008年我國央行再次盯住美元,從2008—2010年間在人民幣對美元匯率上,一直被固定在1∶6.7~1∶6.8之間。進入2010年6月,中國央行宣布對人民幣匯率改革再次加以啟動,2010年為1∶6.7~1∶6.8,2014年則升值到1∶6.1~1∶6.2左右。
尤其2012年至今,人民幣匯率經(jīng)歷了較大幅度的升值,根據(jù)人民幣匯率形成機制,每日人民幣兌美元匯率在月均波幅上不斷擴大(見圖1)。在人民幣對美元匯率方面,2015年8月,中國人民銀行對人民幣兌美元匯率中間價報價進行完善,促進外匯交易時間的延長。2015年人民幣對美元匯率平均為1∶6.22,截止到2016年7月15日,人民幣對美元匯率為1∶6.68。
表1 人民幣匯率形成機制從1993年至今的改革進展
圖1 2012—2016年人民幣對美元匯率月K線走勢圖
近年來,在人民幣對美元匯率日均波幅上正在逐漸放開,相對市場價來說,人民幣對美元匯率中間價與其之間價差幅度也正在越來越大,這一變化趨勢表明人民幣匯率形成機制在彈性方面已經(jīng)顯著增強。目前,我國對浮動式匯率制正式進行實施后,人民幣匯率不再只緊跟美元,而是更多地參考一籃子貨幣,主要以人民銀行宏觀調(diào)控為基礎(chǔ),集中表現(xiàn)為三點:其一,針對人民幣基準匯率實施制度安排;其二,在市場匯率管理上采取浮動區(qū)間式管理;其三,通過浮動區(qū)間式管理結(jié)售匯相關(guān)業(yè)務(wù)。在匯率機制改革中,其重要部分為人民幣匯率中間價形成的市場化,人民幣中間價的引導作用表現(xiàn)越來越明顯。不過,從人民幣匯率變化也可以看出,人民幣匯率升值壓力較大,以人民幣兌美元匯率為例,其波動幅度日漸加大,在匯率方面持續(xù)走高,升值壓力正在走進現(xiàn)實。諸多研究都顯示,人民幣在短期內(nèi)不適合大幅升值,不管從我國還是世界經(jīng)濟的穩(wěn)定角度來看人民幣匯率都應(yīng)保持穩(wěn)定。
在人民幣匯率改革中,對完全市場化的匯率形成機制進行建立是重點所在,外匯期貨市場發(fā)展與匯率形成機制也是緊密相連的。只有不斷地完善外匯期貨市場,推動其深度和廣度,使其流動性得到充足的保證,才能促進其風險規(guī)避及資源配置的功能的進一步發(fā)揮。與此同時,外匯市場的健全、發(fā)達,是所有匯率機制實現(xiàn)有效運轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)。所以,外匯期貨市場的發(fā)展,在人民幣匯率形成機制中是重要一環(huán),兩者之間是相輔相成的關(guān)系。從人民幣匯率形成機制的視角來分析其對我國外匯期貨市場發(fā)展的影響,有利于明確我國外匯期貨市場發(fā)展路徑,推動人民幣匯率形成機制的完善。
(一)人民幣匯率雙向波動預(yù)期,使我國外匯期貨市場的推出條件日益成熟
根據(jù)當前外圍宏觀經(jīng)濟現(xiàn)狀,財政政策困境已經(jīng)成為很多發(fā)達經(jīng)濟體都在面對的問題,大大增加了全球經(jīng)濟增長的不確定性。與此同時,我國國內(nèi)經(jīng)濟增長速度也正在放緩,國內(nèi)宏觀經(jīng)濟開始進入見底企穩(wěn)階段,但我國在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整方面的成效還不明顯。國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟環(huán)境所呈現(xiàn)出的不確定性,引導著將市場供求作為基礎(chǔ)的人民幣匯率正在不斷增強雙向波動預(yù)期。從2005年我國對人民幣匯率進行改革以來,人民幣兌美元、歐元等主要匯率一直處于升值趨勢。對于主要貿(mào)易伙伴國貿(mào)易加權(quán)來說,不管人民幣的名義有效匯率還是實際有效匯率,都表現(xiàn)出可觀的升值幅度。不過,當前人民幣升值步伐開始有所放緩,人民幣匯率正在向均衡態(tài)勢回歸,在匯率雙向波動方面的預(yù)期也在增強,宏觀經(jīng)濟基本面因素對未來匯率走勢的影響越來越大。香港交易所在2012年9月17日推出了人民幣期貨,到當年12月底已經(jīng)開始正常運行,在持倉量上增長幅度較大,實現(xiàn)了大約4 000張的合約。其實早在2005年,正處于人民幣匯率改革時期,芝加哥商業(yè)交易所就對人民幣期貨著手推出過,受人民幣匯率改革影響,人民幣表現(xiàn)出單邊升值趨勢,這一趨勢與市場對人民幣匯率預(yù)期基本一致,因而成交狀態(tài)長期為零。與芝加哥商業(yè)交易所的嘗試相比,港交所已經(jīng)有了較大進展,這種進展不僅與港交所與本土市場貼近有關(guān),還與人民幣匯率接近均衡水平等有關(guān)。面對全球宏觀經(jīng)濟環(huán)境整體的不確定性,世界各國對人民幣匯率雙向波動預(yù)期有所增強,使我國外匯期貨市場的推出條件日益成熟。
(二)人民幣均衡匯率水平的變動性,可有力推動我國外匯期貨市場建設(shè)
從均衡匯率的概念本質(zhì)來說,其屬于動態(tài)概念。理論界認為,影響均衡實際有效匯率的因素主要有六個:其一為相對人均GDP;其二為貿(mào)易品部門在勞動生產(chǎn)率方面的相對變動;其三為貿(mào)易與非貿(mào)易品部門在實際工資方面的增速;其四為儲蓄率;其五為經(jīng)常賬戶收支;其六為人均對外凈資產(chǎn)。當前,我國人均GDP增速正在呈放緩趨勢,相比發(fā)達經(jīng)濟體系來說差距正在縮小,人民幣升值步伐也隨之放緩。但近年來,在貿(mào)易品部門勞動生產(chǎn)率上,我國一直呈增長趨勢,催促著工資水平的上漲,給國內(nèi)帶來了較大的通貨膨脹壓力。根據(jù)經(jīng)濟學規(guī)律,一國在貿(mào)易品部門勞動生產(chǎn)率上出現(xiàn)增長,其貿(mào)易品部門的實際工資就會出現(xiàn)上漲,當處于要素市場自由流動的環(huán)境下,非貿(mào)易品價格也會有所攀升,進而推動該國貨幣實際匯率不斷地走向升值勢頭。受其影響,我國在非貿(mào)易品部門名義工資方面也隨之上漲,使通貨膨脹壓力繼續(xù)延續(xù),進而影響人民幣升值預(yù)期。國民總儲蓄率下降,則會推動經(jīng)常項目收支日益向平衡趨近,使人民幣升值壓力有所減弱。根據(jù)基本均衡匯率理論,當內(nèi)部經(jīng)濟已經(jīng)達到充分就業(yè)的水平,實現(xiàn)價格的穩(wěn)定,以及中長期時段內(nèi)國際收支均表現(xiàn)出均衡狀態(tài)時,其匯率水平則被稱為均衡匯率。2015年底,中國央行工作報告指出,我國2016年經(jīng)常賬戶順差的GDP占比預(yù)計將下降到2.8%,這一趨勢表明我國經(jīng)常賬戶正在向平衡日益回歸,也表明我國在人民幣匯率方面基本達到了均衡水平(見圖2)。對均衡匯率具有決定影響的因素還包括居民所持有的凈外國資產(chǎn),對外凈資產(chǎn)增速與人民幣單邊升值預(yù)期呈反比。截止2016年1月,數(shù)據(jù)顯示我國2015年對外投資存量在規(guī)模上首次超過了萬億美元,是危機前2007年的8.4倍,資本流出加速明顯,導致人民幣單邊升值預(yù)期隨之降低。在這些綜合因素的影響,我國人民幣均衡匯率水平雖然趨于均衡,但依然處于變化中,對外匯期貨市場的建立需求越來越大,自然能夠推動我國外匯期貨市場建設(shè),促進我國外匯期貨市場交易品種的不斷豐富。
圖2 2004—2016年我國貿(mào)易差額與經(jīng)常項目差額占GDP百分比
(三)人民幣匯率市場化改革需求,為我國外匯期貨市場發(fā)展提供了機遇
根據(jù)國際貨幣體系改革歷史以及匯率期貨發(fā)展的經(jīng)驗來看,匯率機制改革對外匯期貨市場有較大要求。而從匯率期貨的發(fā)展歷史來看,正是對匯率形成機制改革的預(yù)期,給匯率期貨市場的建立和發(fā)展提供了更多的歷史機遇。在我國人民幣匯率形成機制的改革過程中,并沒有忽略對多層次外匯期貨市場的建設(shè)。人民幣匯率形成機制已經(jīng)經(jīng)過了二十多年的市場化改革,在不斷深化的改革背景下外匯市場也隨之向縱深方向發(fā)展。1994年1月,我國在第一次匯改中開始實施浮動匯率制度;4月即在上海成立中國外匯交易中心,標志著我國銀行間外匯市場建設(shè)項目的開啟。2005年7月,我國對人民幣匯率形成機制進一步改革;8月外匯交易中心對人民幣外匯遠期交易進行推出,次年3月對貨幣掉期交易加以推出。在經(jīng)濟企穩(wěn)復(fù)蘇背景下,我國于2010年6月再次推動對人民幣匯率形成機制的改革;中國外匯交易中心則于次年4月對場外人民幣外匯期權(quán)加以推出。在人民幣匯率不斷改革的過程中,外匯期貨市場建設(shè)也不斷深入,外匯交易規(guī)模隨之出現(xiàn)迅速增長局勢。據(jù)統(tǒng)計,2002—2016年上半年,我國銀行間外匯期貨市場年增速超53%。人民幣匯率形成機制與我國外匯期貨市場兩者之間是相輔相成的關(guān)系,人民幣匯率改革的加速,給我國外匯期貨市場的建設(shè)和發(fā)展,提供了價格指引功能,使國內(nèi)外匯期貨市場的發(fā)展更具優(yōu)勢。
境外人民幣衍生品市場的發(fā)展,一直在挑戰(zhàn)著我國對人民幣匯率的定價權(quán)。對我國外匯期貨市場進行發(fā)展,使大陸地區(qū)獲得人民幣匯率定價權(quán),與我國國家利益相符,也是我國金融安全的要求,同時能進一步完善人民幣匯率形成機制改革。總體來說,我國可以從以下幾方面入手推動我國外匯期貨市場的發(fā)展。
(一)在上海自貿(mào)區(qū)對外匯期貨試點進行開展
上海自貿(mào)區(qū)的建設(shè),對于我國來說是一項具有重要意義的國家戰(zhàn)略。國務(wù)院明確提出,應(yīng)充分利用上海自貿(mào)區(qū),對若干新的試點進行開展,促進可復(fù)制與可推廣的體制機制的形成。我國可以將中國金融期貨交易所作為依托,在上海自貿(mào)區(qū)對人民幣外匯期貨合約實施試點推出。上海自貿(mào)區(qū)新設(shè)企業(yè)當前已經(jīng)超過8 000家,且數(shù)量處于持續(xù)增長中,能夠?qū)⒘己玫目蛻艋A(chǔ)提供給我國外匯期貨試點。另外,中國證監(jiān)會在2013年9月發(fā)布的《自由貿(mào)易試驗區(qū)若干政策措施》中,提出給予證券期貨經(jīng)營機構(gòu)以支持,對于我國外匯期貨試點工作來說能夠為其提供穩(wěn)定的機構(gòu)與人才基礎(chǔ)。通過試點工作的開展,有利于可推廣經(jīng)驗的形成;也能夠促進人民幣匯率定價權(quán)中我國國內(nèi)金融市場地位的提升。
(二)對人民幣外匯期貨合約要素進行科學設(shè)計
我國可從自身對外貿(mào)易實際情況出發(fā),同時對國外在人民幣外匯期貨合約方面的安排充分學習和借鑒,科學設(shè)計我國人民幣外匯期貨合約要素。在合約標的上,可先退出主要外匯期貨合約,如美元、歐元、日元,然后對其他國家貨幣期貨合約選擇性加以推出。在結(jié)算方式上,可對人民幣現(xiàn)金結(jié)算方式進行采用,這一方式主要考慮到我國資本管制當前在貨幣匯兌方面的要求。在合約面值上,可以讓更多的中小企業(yè)參與其中,以滿足其在匯率風險管理方面的迫切需求。在保證金比例上,可將我國當前各類金融期貨合約作為參考,將保證金比例設(shè)置在5%左右。在其他要素上,合約月份可為三個三個季月,可將合約到期月份的第二個星期五設(shè)置為最后交易日等。
(三)不斷地建立健全市場參與者風險管控體系
首先,應(yīng)對企業(yè)所能承受的匯率風險程度加以明確,根據(jù)其客觀實際,對可承受的匯率風險范圍與大小進行設(shè)定。其次,應(yīng)對每級管理層的權(quán)力和責任加以劃分,通過對管理層次的優(yōu)化以及對管理幅度的優(yōu)化,促進權(quán)責利對等的實現(xiàn),在公司董事會中也可考慮對風險管理委員會進行設(shè)立,使公司能夠針對參與外匯期貨的業(yè)務(wù)實現(xiàn)有效管控。
(四)促進政府在期貨市場監(jiān)管方面力度的加強
在外匯期貨市場的創(chuàng)建與發(fā)展過程中,往往會伴隨著創(chuàng)新、發(fā)展與危險的復(fù)雜關(guān)系。我國外匯期貨市場應(yīng)對這些關(guān)系正確處理,將風險防范貫穿其發(fā)展進程中,促進政府在期貨市場監(jiān)管方面力度的加強。我國應(yīng)加強對期貨市場監(jiān)管法律體內(nèi)的完善,針對我國外匯期貨對一部專門性法規(guī)進行制定,將外匯期貨市場納入金融監(jiān)管框架中。我國應(yīng)立足國內(nèi)現(xiàn)有金融監(jiān)管體系,不斷完善外匯期貨市場監(jiān)督協(xié)調(diào)機制,使我國外匯期貨市場監(jiān)管與其他金融監(jiān)管統(tǒng)一起來,形成監(jiān)管合力,發(fā)揮其他金融監(jiān)管在我國外匯期貨市場發(fā)展中的監(jiān)管作用,避免重復(fù)監(jiān)管現(xiàn)象的發(fā)生。對于我國外匯期貨市場發(fā)展過程中的過度投機行為,我國政府應(yīng)加強打擊、嚴格防范,規(guī)避金融風險的發(fā)生。
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(責任編輯:C 校對:L)
F822
A
1004-2768(2016)12-0004-03
2016-09-13
國家自然科學基金面上項目(71573051,71273064);2011年度上海市哲學社會科學規(guī)劃課題(2011BJB005);2011年度上海市“曙光計劃”項目(11SG09)
張蕾(1985-),女,甘肅白銀人,復(fù)旦大學經(jīng)濟學院,研究方向:金融。