□《中國農(nóng)資》記者 蔣政

福建：一次寒潮引發(fā)農(nóng)民急呼農(nóng)業(yè)保險

□《中國農(nóng)資》記者 蔣政

開篇語

隨著全國各地氣溫普遍回升，一年一季的春耕由南向北陸續(xù)開啟，春耕的啟動直接影響到我國糧食增產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)走向。今年恰逢我國“十三五”規(guī)劃開局之年，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年。步入開局之年的農(nóng)資市場又遇到了新問題、新形勢、新變化，2016年的農(nóng)資企業(yè)又將如何應(yīng)對？為此，《中國農(nóng)資》記者前往春耕一線進(jìn)行深入采訪，并做一系列報(bào)道。

“過了驚蟄節(jié)，春耕不能歇”。在遭遇近十年最強(qiáng)的降溫雨雪災(zāi)害天氣后，福建省春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)同往年相比冷清了不少。香蕉園里枯枝敗葉，田地里少有人影。農(nóng)資經(jīng)銷商在店里百無聊賴地喝著茶水，在本是銷售旺季的日子里消磨著時間。與此同時，呼吁農(nóng)業(yè)保險盡快完善的聲音日趨升溫。這場災(zāi)害不經(jīng)意間成為了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)保險盡快完善出臺的推手。

在福建漳州地區(qū)，香蕉園被寒潮侵襲，農(nóng)戶損失慘重。

寒潮來襲，農(nóng)資銷售遇冷

年初的一場寒潮讓整個福建農(nóng)資銷售陷入了“僵硬”狀態(tài)。

在福建省漳州市薌城區(qū)，記者來到林語堂紀(jì)念館。這個被香蕉樹包圍的旅游景點(diǎn)，因?yàn)槭苣瓿鹾庇绊懀苓叚h(huán)境略顯蕭條。林語堂雕塑立在那里，“遙望”遠(yuǎn)方，本該綠油油的山坡，卻放眼枯黃。

今年1月，福建遭遇了近十年來最強(qiáng)的降溫雨雪災(zāi)害天氣。福州、廈門等6地顯示氣溫跌破歷史極值，最低溫度達(dá)到-10.7度。全省種植業(yè)受災(zāi)230.3萬畝，成災(zāi)117.6萬畝，絕收37.1萬畝，直接損失38.56億元。

在這場寒潮中，受影響的不止是經(jīng)濟(jì)作物，農(nóng)資市場也被卷到這個漩渦中。吳玉南深深感受到了市場的寒意。他的農(nóng)資店位于漳州市南靖縣金山鎮(zhèn)，已經(jīng)經(jīng)營了七八年之久。他告訴記者，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)作物以香蕉、麻筍為主，受到的沖擊也最大?！案浇南憬逗吐楣S基本上都凍死了。農(nóng)民大多沒有購買農(nóng)業(yè)保險，損失慘重。這也致使農(nóng)民用肥積極性不高?！庇浾咴谒霓r(nóng)資店采訪的幾個小時期間，并沒有發(fā)現(xiàn)有農(nóng)戶前來購買肥料?！白魑锸転?zāi)，農(nóng)民如果補(bǔ)救就會增加成本，導(dǎo)致他們在用肥上更加猶豫。”他對記者分析道，一方面，農(nóng)民會選用低端肥料來控制成本；另一方面，農(nóng)民會減少化肥使用量。

在離他家十幾公里之外的龍山鎮(zhèn)，農(nóng)資經(jīng)銷商陳茂金更為苦惱。他的農(nóng)資店位于公路旁邊，路對面就是香蕉田。每天看著對面枯死的香蕉樹，他就為今年的銷售發(fā)愁。“往年過了大年初三，農(nóng)民就陸陸續(xù)續(xù)購肥了?，F(xiàn)在正月十五都過去了，我的店里也不見人氣?！比欢屗麚?dān)憂的是，那些賒銷賬本何時能夠清零。“去年，我賒出去的貨款有200多萬元。到目前為止，我收回來的貨款只有100萬左右。”想到余下來的100多萬欠款，陳茂金就愁得直嘆氣?！叭ツ贽r(nóng)產(chǎn)品市場行情不好，今年又有寒潮，老百姓手里沒有富余的錢。大家都是鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親的，我也不好一直追著人家要錢?！?/p>

農(nóng)資市場“靠天吃飯”

事實(shí)上，災(zāi)害天氣經(jīng)?！肮忸櫋备＝ǖ貐^(qū)。在福建省春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)視頻會議上，福建省農(nóng)業(yè)廳副廳長姜紹豐指出，2015年早季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)先后遭遇低溫、寡照、臺風(fēng)、暴雨等災(zāi)害天氣影響?！?.22”洪災(zāi)導(dǎo)致早稻13.9萬畝受災(zāi)；“7.22”洪災(zāi)導(dǎo)致全省水稻受災(zāi)面積23.78萬畝。下半年，“蘇迪羅”臺風(fēng)導(dǎo)致中、晚稻受災(zāi)52.3萬畝。“杜鵑”臺風(fēng)導(dǎo)致中、晚稻受災(zāi)23.73萬畝，。9月中旬起北部地區(qū)出現(xiàn)較長時間的寒露風(fēng)天氣，部分縣市持續(xù)時間長達(dá)11天，導(dǎo)致晚稻大量空殼，災(zāi)情嚴(yán)重的田塊出現(xiàn)“翹穗頭”。

根據(jù)福建省農(nóng)業(yè)廳公開的資料顯示，目前多數(shù)福建省內(nèi)化肥品種零售價格保持基本穩(wěn)定或小幅下跌。據(jù)1月底全省對16個肥料品種調(diào)查點(diǎn)的調(diào)查，8個常用肥料品種全省平均零售價格與去年同期相比，尿素、鈣鎂磷肥、國產(chǎn)低濃度（25%）復(fù)混肥3個品種零售價格略有下跌，跌幅為0.9%-2.4%；其他5個品種價格漲幅也僅在1.0%-1.8%。

與此同時，農(nóng)產(chǎn)品市場行情也在左右著備肥進(jìn)展。肖玉平作為福建省莆田市涵江區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料公司副經(jīng)理，十分清楚當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶在用肥上的心理變化?！笆袌鲂星楹玫臅r候，他們用肥‘不差錢’，高端肥銷路很好。市場行情不好的時候，他們用肥積極性差?！彼治龅?，今年春耕市場的旺季不會再像往年那樣火爆了。

面對當(dāng)下低迷的農(nóng)資市場，農(nóng)資經(jīng)銷商感受到了這種從下至上的銷售阻力。他們除了選擇等待，并沒有更好的應(yīng)對辦法?！暗茸魑飶暮钡那忠u中緩過勁兒來，期待農(nóng)產(chǎn)品價格維持在較高的水準(zhǔn)并保持穩(wěn)定。”肖玉平說。

農(nóng)業(yè)保險應(yīng)及時補(bǔ)位

北京東方艾格農(nóng)業(yè)咨詢有限公司資深分析師馬文峰認(rèn)為，在自然災(zāi)害面前，農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)和流通企業(yè)應(yīng)該更加積極地應(yīng)對。其中，農(nóng)業(yè)保險就是主要的利器之一。

在發(fā)達(dá)國家，農(nóng)業(yè)保險在整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中扮演著重要的角色。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前美國提供補(bǔ)貼的農(nóng)作物和畜牧產(chǎn)品保險多達(dá)130多項(xiàng)，而我國中央財(cái)政補(bǔ)貼品種只有15種。

福建保監(jiān)局公開的資料顯示，福建全省政策性農(nóng)業(yè)保險試點(diǎn)險種已由試點(diǎn)初期的5個基本險種增至16個，基本涵蓋農(nóng)村種養(yǎng)殖業(yè)的主要領(lǐng)域。目前的政策性農(nóng)業(yè)保險有農(nóng)村住房保險、水稻種植保險、蔬菜種植保險等。除部分險種全部由政府出資投保外，多數(shù)農(nóng)險堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、財(cái)政扶持、市場運(yùn)作、自愿投?！钡脑瓌t，農(nóng)戶只需繳納部分保費(fèi)就能投保，剩余保費(fèi)由財(cái)政資金補(bǔ)貼。

不過，在實(shí)際操作過程中，普通農(nóng)戶的投保意識較弱，不愿意多出錢來獲取更高的保障水平。陳茂金感慨道：“倘若當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶購買農(nóng)業(yè)保險，今年或多或少會挽回一些損失。我的賒銷賬單也會少一些。”福建龍益農(nóng)資有限公司總經(jīng)理邱毅榮也表示，在福建地區(qū)，農(nóng)資企業(yè)參與農(nóng)戶農(nóng)業(yè)保險的案例并不多見。

在這方面，河北廊坊綠園農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司有一定經(jīng)驗(yàn)。據(jù)該公司總經(jīng)理?xiàng)畲喝A介紹，目前廊坊綠園農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)的10萬畝耕地均已投保，繳納保險標(biāo)準(zhǔn)為18元/畝，在當(dāng)前政策支持下，個人實(shí)際應(yīng)繳不足4元/畝，保險費(fèi)用由公司統(tǒng)一支付。保險最高賠付金額380元/畝，根據(jù)受損情況不同按不同比例賠付。不過，她也表示，對普通農(nóng)民來說，購買農(nóng)業(yè)保險是比較陌生的話題。對受災(zāi)不是很頻繁的地區(qū)，農(nóng)民沒有投保意識，大田種植作物的農(nóng)業(yè)保險賠付額也比較低，很難激發(fā)農(nóng)民興趣，而且多數(shù)保險賠付手續(xù)繁瑣，農(nóng)民有抗拒心理。

馬文峰表示，福建地區(qū)靠近東南沿海，極端天氣頻繁，農(nóng)業(yè)保險應(yīng)該提升至更顯眼的位置上。農(nóng)資企業(yè)如果能夠?qū)⑥r(nóng)業(yè)保險納入自身服務(wù)體系當(dāng)中，對自身銷量會產(chǎn)生巨大的刺激，同時增加客戶的忠誠度。另外，農(nóng)資企業(yè)可以依托自身優(yōu)勢、渠道優(yōu)勢，在國家規(guī)定的范圍內(nèi)選擇更加符合農(nóng)民實(shí)際需求的保險產(chǎn)品，讓農(nóng)民得到切實(shí)的收益。

記者手記

給農(nóng)民上份保險農(nóng)資也有了保障

一次寒潮讓福建農(nóng)民急呼農(nóng)業(yè)保險,如果上了農(nóng)業(yè)保險，農(nóng)民就不會被動接受災(zāi)害，一籌莫展。如果有了農(nóng)業(yè)保險，農(nóng)民就可以較快恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，或有個長遠(yuǎn)打算調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，農(nóng)資市場也就不會遇冷。然而，誰來組織這一家一戶農(nóng)民上保險呢？

農(nóng)民生產(chǎn)不能持續(xù)進(jìn)行，農(nóng)資也就沒有穩(wěn)定的市場。類似漳州香蕉受災(zāi)的情況各地還有很多，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐步向集約化、規(guī)模化發(fā)展，我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)步伐逐步加快，然而靠天吃飯的局面必須改變。在農(nóng)業(yè)保險尚未普及的今天，農(nóng)資企業(yè)完全可以利用這一歷史機(jī)遇，同保險公司合作，在白熱化的競爭中開辟一條全新的服務(wù)道路。

作為為農(nóng)服務(wù)的農(nóng)資企業(yè)提供農(nóng)業(yè)保險服務(wù)，擁有天然的人員、渠道和專業(yè)等方面的優(yōu)勢，理應(yīng)扮演更重要的角色。一方面，農(nóng)資企業(yè)更加了解農(nóng)民訴求，倘若在國家規(guī)定的框架內(nèi)推出更能為農(nóng)民所接受，更符合農(nóng)民實(shí)際需求的保險產(chǎn)品，能夠幫助農(nóng)民將損失降到最低。給農(nóng)民投一份保險，農(nóng)資企業(yè)也就給自己上了一份保險，也就有了市場保障。另一方面，農(nóng)資企業(yè)通過提供農(nóng)業(yè)保險服務(wù)，可以讓自有品牌更加深入人心，進(jìn)而培育更多忠誠客戶，并與農(nóng)民形成“魚水關(guān)系”，能夠進(jìn)一步鞏固市場。