寇育郡

隨著集團公司礦區(qū)系統(tǒng)市場化社會化改革和“三供一業(yè)”移交步伐深入推進(jìn)，烏石化礦區(qū)系統(tǒng)人才隊伍建設(shè)已是目前面臨的重要課題之一。本文擬通過分析烏石化礦區(qū)人才隊伍現(xiàn)狀和存在的問題，就加強和改進(jìn)礦區(qū)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中的人才隊伍建設(shè)的途徑進(jìn)行思考。

一、人才隊伍建設(shè)對礦區(qū)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要性

（一）加強人才隊伍建設(shè)是適應(yīng)礦區(qū)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然選擇

目前，烏石化礦區(qū)正處在市場化社會化改革、調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)管理提升、建設(shè)人才高地、加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期。根據(jù)“保障生產(chǎn)、服務(wù)生活、維護(hù)穩(wěn)定”職責(zé)定位，烏石化礦區(qū)以體制機制完善、業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、服務(wù)方式轉(zhuǎn)變和運行模式升級為引領(lǐng)，積極推動傳統(tǒng)后勤服務(wù)向現(xiàn)代綜合服務(wù)轉(zhuǎn)變。在此轉(zhuǎn)型升級過程中，需要物業(yè)管理、設(shè)施維修、燃?xì)鈨\、幼教師資、烹飪技術(shù)、運行管理等方面人才。但是隨著改革的不斷深入，人力資源接替不足的矛盾日益顯現(xiàn)，集團公司已經(jīng)明確提出，礦區(qū)服務(wù)系統(tǒng)用工“只退不補”“只減不增”，并且要求用工總量每年環(huán)比減少5%。礦區(qū)業(yè)務(wù)屬于勞動密集型服務(wù)行業(yè)，人員不足勢必影響服務(wù)質(zhì)量，人從哪里來，人員素質(zhì)如何提升，是烏石化礦區(qū)面臨的一個現(xiàn)實問題。

（二）加強人才隊伍建設(shè)是實現(xiàn)礦區(qū)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展的根本保證

在當(dāng)前和今后一個時期，烏石化礦區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展任務(wù)艱巨。安全穩(wěn)定方面，由于礦區(qū)服務(wù)業(yè)務(wù)范圍廣、項目雜，且與居民生活息息相關(guān)，食品安全、幼兒安全、燃?xì)獍踩?、施工安全、車輛安全、生態(tài)安全、交通安全、工作安全等方面壓力壓來越大，加之社區(qū)人員結(jié)構(gòu)日趨復(fù)雜，烏石化礦區(qū)將承擔(dān)更大的安全穩(wěn)定責(zé)任，需要更加和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。在經(jīng)營管理方面，由于集團公司費用補貼逐年遞減，物價上漲，成本剛性增長等費用因素需要自行消化。因此在經(jīng)營管理方面必須嚴(yán)格遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，全面做好自負(fù)盈虧的長遠(yuǎn)經(jīng)營戰(zhàn)略。在服務(wù)質(zhì)量方面，隨著社會發(fā)展和生活水平的提高，一線生產(chǎn)和礦區(qū)居民對服務(wù)質(zhì)量提出了更高的要求，與此同時，職工群眾對分享改革發(fā)展成果充滿期盼。要確保這些任務(wù)落到實處，重點在隊伍，關(guān)鍵在人才。所以，必須加強人才建設(shè)，加快打造一支與礦區(qū)發(fā)展相適應(yīng)的高素質(zhì)職工隊伍。

二、烏石化礦區(qū)人才隊伍現(xiàn)狀及人才隊伍建設(shè)瓶頸

經(jīng)過8年的努力，烏石化礦區(qū)在職工隊伍建設(shè)方面取得了一定的成效，但是職工隊伍年齡老化、文化程度和技能偏低等問題依然突出，尚不能完全適應(yīng)轉(zhuǎn)型發(fā)展和服務(wù)保障的需要。烏石化礦區(qū)現(xiàn)有職工平均年齡45歲，初中及以下文化程度的職工占了18%。在技術(shù)工種操作崗位上，只有初級技能等級與無技能等級的職工占了7.2%；在專業(yè)技術(shù)管理崗位上，只有初級技能等級與無技能等級的職工占了45%；尤其缺少高級工人技師、經(jīng)營管理等方面專業(yè)領(lǐng)軍人才。此外職工主動鉆研技術(shù)業(yè)務(wù)的積極性不高，被動式“要我學(xué)”的現(xiàn)象還很普遍。結(jié)構(gòu)性缺員等職工隊伍的不合理制約著企業(yè)的服務(wù)水平和轉(zhuǎn)型發(fā)展。

三、對礦區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展時期人才隊伍建設(shè)的思考

（一）優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，整合人力資源

組織結(jié)構(gòu)是企業(yè)人才隊伍發(fā)揮才能的載體和平臺，整合歸并職能重疊和業(yè)務(wù)相近的組織構(gòu)架是提高工作效率和緩解結(jié)構(gòu)性缺員的有效途徑。烏石化礦區(qū)隨著小區(qū)物業(yè)外委、員工老化、自然減員等因素影響，人力資源出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性缺員現(xiàn)象。為解決這一問題，經(jīng)過對組織架構(gòu)和編制定員認(rèn)真梳理，提出了按照“工藝相近、區(qū)域相鄰、集散有度、有利管理的原則，積極穩(wěn)妥推進(jìn)組織機構(gòu)和業(yè)務(wù)整合，完成了物業(yè)服務(wù)中心和物業(yè)維修中心2個基層處級單位重組整合，成立了物業(yè)管理中心。礦區(qū)車隊整建制劃轉(zhuǎn)歸并環(huán)衛(wèi)綠化中心管理。礦區(qū)直管單位減少了2個。處級機構(gòu)減少了1個、科級機構(gòu)減少了5個，結(jié)構(gòu)性缺員問題得到部分緩解。由此可見，企業(yè)要定期關(guān)注組織架構(gòu)與改革發(fā)展的適應(yīng)性，及時調(diào)整優(yōu)化整合人才隊伍，才能最大限度的提高生產(chǎn)服務(wù)過程中的“人效比”。

（二）加大培訓(xùn)力度，提升整體素質(zhì)

烏石化礦區(qū)深化改革正在向縱深推進(jìn)，員工隊伍的技能狀況事關(guān)礦區(qū)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展全局。人才隊伍建設(shè)如何適應(yīng)礦區(qū)系統(tǒng)改革的需要，如何促進(jìn)企業(yè)員工崗位成才，也是現(xiàn)如今擺在烏石化礦區(qū)面前亟待解決的問題。解決企業(yè)人才問題，一是招聘二是培訓(xùn)，對于烏石化礦區(qū)來說招聘顯然是走不通，只有通過培訓(xùn)來提高干部職工業(yè)務(wù)素質(zhì)。這就要求礦區(qū)科學(xué)制定培訓(xùn)方案，堅持培養(yǎng)與使用相結(jié)合，把培訓(xùn)與上崗、轉(zhuǎn)崗、職務(wù)聘用、職稱評聘、工資獎勵緊密掛鉤。用機制調(diào)動員工自覺學(xué)習(xí)和參與教育培訓(xùn)的積極性，使教育培訓(xùn)真正成為企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需要、員工成長的自身需要，鼓勵一崗多證、一崗多能，通崗作業(yè)。促進(jìn)人才在實踐中不斷增長知識，全面提升素質(zhì)。

（三）完善激勵機制，激發(fā)人才活力

管理是企業(yè)的核心問題，而激勵又是管理的核心問題。如何運用各種有效的激勵方法去調(diào)動人才的主動性、積極性和創(chuàng)造性，使各類人才努力去完成組織的任務(wù)，實現(xiàn)組織的目標(biāo)，是企業(yè)決策層重點考慮的因素。按照效率優(yōu)先、兼顧公平的原則推行績效制、計件制等功效掛鉤收入分配形式，不斷完善與技能、業(yè)績、貢獻(xiàn)等要素緊密聯(lián)系的激勵機制，是推動企業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要內(nèi)容。如以“員工量化考核”為載體，建立科學(xué)考評機制?？茖W(xué)的考核可以影響員工對待不同工作的態(tài)度，進(jìn)而起到引導(dǎo)員工行為的作用，充分調(diào)動員工自動自發(fā)做好工作是推動企業(yè)發(fā)展的重要保證，而員工量化考核就是為了讓員工目標(biāo)更加明確，工作更加主動，推陳出新，其中考核指標(biāo)的設(shè)定是整個考核體系的關(guān)鍵；以"明星員工"評選為載體，不斷完善典型激勵機制。員工是推動企業(yè)向前發(fā)展的第一要素，烏石化礦區(qū)為生產(chǎn)一線和居民提供一流的服務(wù)，需要廣大員工的齊心協(xié)力，實踐告訴我們把優(yōu)秀的員工樹為榜樣，讓大家向其學(xué)習(xí)，可以改善群體的工作風(fēng)氣，提升工作效率。

（四）嚴(yán)格責(zé)任追究，凈化晉升通道

按照“誰推薦、誰負(fù)責(zé)，誰培養(yǎng)、誰負(fù)責(zé)，誰使用、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格責(zé)任追究。一是實行過程追責(zé)。結(jié)合人才隊伍建設(shè)的日常檢查和跟蹤管理，對人才嚴(yán)重缺乏卻無培養(yǎng)計劃的部門和單位，要認(rèn)真分析原因，追究部室或單位的責(zé)任。二是實行結(jié)果追究。對發(fā)生安全事故、重大經(jīng)營損失事件以及嚴(yán)重違反選人用人標(biāo)準(zhǔn)的單位和部門，要追究管理者的責(zé)任。三是實行廉政追責(zé)。對違反中央8項規(guī)定、政治紀(jì)律和財經(jīng)紀(jì)律，貪污受賄、挪用公款、私設(shè)小金庫等行為造成違紀(jì)、違規(guī)和違法的單位或部門，要追究推薦者的責(zé)任。