文/徐承斌（黑龍江省大慶市畜牧獸醫(yī)局奶業(yè)管理辦公室）

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黑龍江省大慶市奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考

文/徐承斌
（黑龍江省大慶市畜牧獸醫(yī)局奶業(yè)管理辦公室）

摘 要：針對(duì)大慶市奶牛業(yè)整體現(xiàn)狀低迷，產(chǎn)業(yè)發(fā)展壓力巨大的艱難局面，運(yùn)用SWOT分析法，對(duì)大慶市奶牛業(yè)的內(nèi)部條件和外部環(huán)境進(jìn)行了系統(tǒng)的分析與評(píng)價(jià)。綜合考慮優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)會(huì)、威脅等方面因素后，提出了科學(xué)的發(fā)展設(shè)想和應(yīng)對(duì)策略，以期全面提升大慶市奶牛養(yǎng)殖業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，為大慶市奶牛業(yè)的破局和發(fā)展提供些有益的借鑒和參考。

關(guān)鍵詞：大慶；奶牛業(yè)；現(xiàn)狀；SWOT；分析；發(fā)展；策略

自2014年下半年以來(lái)，全國(guó)的奶牛業(yè)呈現(xiàn)出“寒冬”式的艱難發(fā)展局面，作為全國(guó)奶牛優(yōu)勢(shì)發(fā)展區(qū)域的大慶市，也同樣經(jīng)歷了嚴(yán)峻的沖擊和考驗(yàn)。在嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)下，大慶市的奶牛業(yè)已呈現(xiàn)局部下滑的局面，奶牛業(yè)整體現(xiàn)狀低迷，產(chǎn)業(yè)發(fā)展壓力巨大。如何在困境中尋求科學(xué)的發(fā)展出路，已成為擺在大慶市奶牛養(yǎng)殖行業(yè)及相關(guān)主管部門面前的迫切而又必須解決的難題。為了探討大慶市奶牛業(yè)的發(fā)展出路，尋求科學(xué)的應(yīng)對(duì)策略，筆者進(jìn)行了系統(tǒng)的思考，提出了自己的見(jiàn)解，以期為大慶市奶牛業(yè)的破局和發(fā)展提供些有益的借鑒和參考。

1 大慶市奶牛業(yè)的基本狀況

大慶市的奶牛養(yǎng)殖生產(chǎn)已經(jīng)具有60 多年的發(fā)展歷史，具有良好的社會(huì)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。特別是近年來(lái)，大慶市通過(guò)實(shí)施“農(nóng)轉(zhuǎn)牧”“六噸奶”“三退三進(jìn)”階段性發(fā)展戰(zhàn)略，奶業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了由數(shù)量擴(kuò)張向數(shù)質(zhì)并重轉(zhuǎn)變，成為全省奶牛養(yǎng)殖發(fā)展優(yōu)勢(shì)區(qū)域，被農(nóng)業(yè)部授予“全國(guó)牛奶生產(chǎn)十強(qiáng)市”，奶業(yè)已成為大慶市拉動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要途徑。目前，全市奶牛養(yǎng)殖模式正加快由小散低向規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、集約化養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變。2015年全市標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模牧場(chǎng)（小區(qū)）達(dá)到417 個(gè)，同比2014年增長(zhǎng)17.5%，奶牛規(guī)?；B(yǎng)殖水平達(dá)到65%以上，泌乳牛年平均單產(chǎn)近6 噸。

盡管大慶市奶牛業(yè)的發(fā)展取得了良好的成效，但受全國(guó)大環(huán)境影響，自2014年下半年起，全市奶業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)不同程度下滑。目前，牧場(chǎng)（小區(qū)）收購(gòu)價(jià)格穩(wěn)定，平均價(jià)格為4.2 元/千克，散戶價(jià)格持續(xù)下跌，平均收購(gòu)價(jià)格由2014年同期的3.1 元/千克下跌到2.5 元/千克。肇州、肇源、大同等散戶養(yǎng)殖為主的縣區(qū)散戶大量退出，散站幾乎全部關(guān)閉。

2大慶市奶牛業(yè)的SWOT分析

SWOT分析法是一種綜合考慮各種因素，對(duì)內(nèi)部條件和外部環(huán)境進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)價(jià)的分析方法。這里S是指產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，W是指劣勢(shì)，O代表機(jī)會(huì)，T代表威脅。SWOT是進(jìn)行產(chǎn)業(yè)分析的重要方法。

2.1 優(yōu)勢(shì)（S）

2.1.1 飼料飼草供應(yīng)充足

基于得天獨(dú)厚的地理資源優(yōu)勢(shì)，經(jīng)過(guò)20 余年的人工改良，大慶市牧草種植品種結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，畝產(chǎn)水平大幅提升。全市改良優(yōu)質(zhì)羊草草場(chǎng)500 萬(wàn)畝，平均畝產(chǎn)150 千克以上，干草粗蛋白含量在3%以上；種植優(yōu)質(zhì)苜蓿草地30 萬(wàn)畝，平均畝產(chǎn)300 千克以上，干草粗蛋白含量在20%以上；種植全株青貯玉米50 萬(wàn)畝，平均畝產(chǎn)3 500 千克。全市共有飼料加工企業(yè)12 家，其中濃縮、配合料企業(yè)8 家，單一飼料企業(yè)4 家，年產(chǎn)量40 萬(wàn)噸。充足的土地承載能力，豐富的飼料供應(yīng)資源，保障了奶業(yè)發(fā)展空間的不斷擴(kuò)大。

2.1.2 服務(wù)設(shè)施完善

大慶市建有全國(guó)地市級(jí)唯一一家奶牛生產(chǎn)性能測(cè)定（DHI）實(shí)驗(yàn)室，年測(cè)試能力達(dá)到1.2 萬(wàn)頭，參測(cè)牛群不斷增加，生產(chǎn)性能測(cè)定技術(shù)應(yīng)用逐步深化，目前參測(cè)牧場(chǎng)14 個(gè)，年測(cè)試奶牛0.8 萬(wàn)頭，參測(cè)牧場(chǎng)年平均單產(chǎn)由原來(lái)的6.5 噸提高到7.5 噸，牧場(chǎng)對(duì)DHI技術(shù)的認(rèn)可度不斷提升。大慶市在省內(nèi)率先開(kāi)展生鮮乳第三方檢測(cè)工作，組建了一支22 人的專業(yè)檢測(cè)團(tuán)隊(duì)，配備有乳成分分析儀、細(xì)菌計(jì)數(shù)儀、冰點(diǎn)儀、體細(xì)胞儀等多種進(jìn)口檢測(cè)設(shè)備，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)和購(gòu)銷爭(zhēng)議復(fù)檢，有效保障了乳品質(zhì)量安全，維護(hù)了購(gòu)銷雙方的利益。此外，大慶市投資1 000 多萬(wàn)元，建設(shè)了大慶市動(dòng)物疫病預(yù)防與控制中心實(shí)驗(yàn)室，內(nèi)設(shè)疫病、藥殘、飼料3 個(gè)方面的化驗(yàn)室，其中45 項(xiàng)奶牛相關(guān)檢測(cè)項(xiàng)目通過(guò)了省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的資質(zhì)認(rèn)證，全市奶牛疫病防控設(shè)施水平和技術(shù)能力得到了顯著提高。

2.1.3 乳品加工能力強(qiáng)勁

國(guó)內(nèi)乳業(yè)排名前列的龍頭企業(yè)伊利、蒙牛、貝因美等紛紛入駐大慶地區(qū)。其中伊利工廠年處理生鮮乳能力達(dá)到110 萬(wàn)噸，杜蒙伊利已經(jīng)成為伊利集團(tuán)最大的嬰幼兒配方粉生產(chǎn)基地，也是亞洲最大的嬰幼兒配方粉生產(chǎn)基地。蒙牛工廠年處理生鮮乳30 萬(wàn)噸，大慶乳品廠有限責(zé)任公司年處理生鮮乳32 萬(wàn)噸。目前，大慶市乳制品加工企業(yè)已經(jīng)達(dá)到11 家，年加工生鮮乳能力達(dá)到200 萬(wàn)噸。

2.2 劣勢(shì)（W）

2.2.1 規(guī)?；潭鹊?/p>

全市奶牛規(guī)?；B(yǎng)殖水平僅為65%，仍有35%的奶牛散養(yǎng)。其規(guī)?；B(yǎng)殖水平不僅低于世界奶牛養(yǎng)殖發(fā)達(dá)的國(guó)家，也低于國(guó)內(nèi)奶牛養(yǎng)殖先進(jìn)的地區(qū)，由于散養(yǎng)比例大，導(dǎo)致了全市奶牛養(yǎng)殖生產(chǎn)的效率低下。

2.2.2 泌乳牛單產(chǎn)低

全市泌乳奶牛的年平均單產(chǎn)不到6 噸，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于世界先進(jìn)水平（以色列為12 噸、荷蘭為10 噸、北美國(guó)家為9 噸），也落后于國(guó)內(nèi)的奶業(yè)優(yōu)勢(shì)地區(qū)，如寧夏回族自治區(qū)為7 噸。泌乳牛的單產(chǎn)水平低，必然導(dǎo)致奶牛的養(yǎng)殖效益差。

2.2.3 飼養(yǎng)管理技術(shù)落后

大慶市現(xiàn)有規(guī)模奶牛牧場(chǎng)417個(gè)，其中運(yùn)用現(xiàn)代化管理手段進(jìn)行生產(chǎn)管理的不足10%，除了少數(shù)大的企業(yè)集團(tuán)外，多數(shù)奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)（區(qū)）的飼養(yǎng)管理粗放，沒(méi)有規(guī)范的技術(shù)管理，憑經(jīng)驗(yàn)養(yǎng)奶牛，導(dǎo)致單產(chǎn)水平低、繁殖率低和發(fā)病率高、淘汰率高，這是當(dāng)前多數(shù)奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)（區(qū)）經(jīng)濟(jì)效益低下的根本原因。此外，由于大慶市規(guī)模奶牛場(chǎng)的迅速增加，以往小牧場(chǎng)管理人員不能適應(yīng)中大型牧場(chǎng)管理要求，嚴(yán)重缺乏懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的綜合管理人才。

2.2.4 社會(huì)化服務(wù)處于起步階段

大慶市良種繁育、疫病防控、信息交流、信貸融資、牛只交易等社會(huì)化服務(wù)水平剛剛起步，也沒(méi)有成立提供社會(huì)化服務(wù)的中間組織，高標(biāo)準(zhǔn)的牧場(chǎng)建起來(lái)了，卻享受不到高標(biāo)準(zhǔn)的社會(huì)化服務(wù)，在一定程度上制約了大慶市奶牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.2.5 專業(yè)人才匱乏

隨著規(guī)?；B(yǎng)殖比重大幅提高，牧場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理人才缺乏的問(wèn)題逐漸暴露。部分牧場(chǎng)只考慮加快建設(shè)進(jìn)度，對(duì)建設(shè)后怎樣經(jīng)營(yíng)、管理欠缺考慮，大部分投入運(yùn)營(yíng)的牧場(chǎng)都是雇傭本村屯的、且有一定治療、繁育經(jīng)驗(yàn)的獸醫(yī)、繁育員幫助指導(dǎo)牧場(chǎng)生產(chǎn)，這些人員對(duì)于奶牛治療、繁育還有一定的知識(shí)，但對(duì)于牧場(chǎng)管理、奶牛營(yíng)養(yǎng)、TMR飼喂等專業(yè)技能，特別是現(xiàn)代化牧場(chǎng)管理軟件的應(yīng)用所知甚少，也沒(méi)有在大型的牧場(chǎng)實(shí)習(xí)、培訓(xùn)過(guò)，達(dá)不到管理牧場(chǎng)的人才需求，影響牧場(chǎng)管理水平的提升。

2.2.6 冬季氣候條件惡劣

由于大慶市冬季氣候寒冷，在牧場(chǎng)建設(shè)時(shí)就要充分考慮牛舍的取暖和通風(fēng)設(shè)施，冬季既要取暖也要充分通風(fēng)，在日常的飼喂中也要增加能量飼料的投放。寒冷的冬季促使乳房炎、呼吸道疾病和蹄病的發(fā)病率升高。這些因素都增加了奶牛的養(yǎng)殖成本和養(yǎng)殖難度。

2.3 發(fā)展機(jī)遇（O）

2.3.1 政策支持

黨的十八屆五中全會(huì)提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展理念。

2015年9月，黑龍江省政府出臺(tái)了《黑龍江省人民政府關(guān)于加快現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》；2015年11月，大慶市政府出臺(tái)了《大慶市加快現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，對(duì)加快畜牧業(yè)的科學(xué)發(fā)展提出了相應(yīng)的指導(dǎo)意見(jiàn)和扶持性政策，對(duì)大慶市奶牛業(yè)的發(fā)展具有良好政策扶持作用。

2.3.2 國(guó)際合作

中國(guó)和以色列兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)工作組達(dá)成雙邊貿(mào)易合作框架，由黑龍江省政府與以色列合作實(shí)施中以奶牛產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目。項(xiàng)目的主要內(nèi)容是雙方共同建立“中以奶牛產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心”和一個(gè)存欄6 萬(wàn)頭奶牛（其中泌乳牛3 萬(wàn)頭）的規(guī)模牧場(chǎng)集群。通過(guò)合作，中方將全方位引入以色列的技術(shù)、生產(chǎn)模式、設(shè)備、管理和服務(wù)體系，通過(guò)高水平的規(guī)?；翀?chǎng)集群的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，在吸收消化世界領(lǐng)先的以色列技術(shù)的基礎(chǔ)上，集成本地的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，組裝配套成適合于黑龍江省奶牛生產(chǎn)的技術(shù)體系，并在全省進(jìn)行推廣示范，進(jìn)而全面提升黑龍江省奶業(yè)生產(chǎn)、管理和服務(wù)水平，大幅提高奶業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

2.3.3 承接南方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

當(dāng)前，受土地、資源、環(huán)境等因素制約，全國(guó)奶牛養(yǎng)殖業(yè)正呈現(xiàn)出由南向北轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)，尤其是黑龍江省，近兩年已成為全國(guó)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)移重要的承接省份。大慶市作為黑龍江省奶業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)區(qū)域，是南方奶牛養(yǎng)殖行業(yè)轉(zhuǎn)移的理想承接地。如現(xiàn)代牧業(yè)在湖北通山牧場(chǎng)的關(guān)閉，給大慶市承接大型奶牛牧場(chǎng)轉(zhuǎn)移提供了機(jī)遇。

2.3.4 土地流轉(zhuǎn)費(fèi)將降低

2015年部分糧食收購(gòu)價(jià)格有所下調(diào)，特別是玉米收購(gòu)價(jià)格同比下降0.22 元/千克。受糧食收購(gòu)價(jià)格波動(dòng)因素影響，2016年的土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用將有一定幅度的下降，這將降低牧場(chǎng)主和青貯、苜蓿種植企業(yè)的用地成本，會(huì)在一定程度上刺激大慶市飼草飼料行業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。

2.4 外部威脅（T）

2.4.1 洋牛奶、洋奶粉瘋狂涌入沖擊了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)危及養(yǎng)牛業(yè)

目前各類乳制品進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的國(guó)家已有27 個(gè)，中國(guó)已經(jīng)成為全球重要的乳制品銷售區(qū)域，各奶牛業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家紛紛向中國(guó)出口乳制品。2015年1～7月，全國(guó)進(jìn)口奶粉38.55 萬(wàn)噸、液態(tài)奶22.08 萬(wàn)噸、干乳制品72.27 萬(wàn)噸。其中，黑龍江省在同期進(jìn)口奶粉4 764.25 噸。

大量的洋牛奶、洋奶粉涌入中國(guó)市場(chǎng)，已構(gòu)成了洋牛奶與國(guó)產(chǎn)奶一場(chǎng)無(wú)硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)，國(guó)內(nèi)乳品企業(yè)過(guò)多使用進(jìn)口奶粉而減少使用本地奶源、大幅度地壓低奶價(jià)，已直接威脅我國(guó)的奶牛養(yǎng)殖業(yè)，導(dǎo)致了國(guó)內(nèi)奶價(jià)狂跌，殺牛、賣牛、倒奶現(xiàn)象的再現(xiàn)。

造成奶農(nóng)賣奶難的原因很多，但進(jìn)口奶粉量增加是誘因。中國(guó)超量進(jìn)口奶粉起了導(dǎo)火索的作用，并通過(guò)國(guó)內(nèi)的內(nèi)因得到發(fā)酵。首先，暴露了整個(gè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的脆弱；其次，暴露了我們的民族產(chǎn)業(yè)（乳業(yè)）缺乏獨(dú)立性；第三，暴露了乳品產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)不合理；第四，暴露了體制問(wèn)題，乳品產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)體制不規(guī)范，在產(chǎn)銷分割的體制下，奶農(nóng)的賣奶難時(shí)刻存在，只是爆發(fā)時(shí)間的早與晚。

2.4.2 產(chǎn)業(yè)鏈條脆弱

我國(guó)乳制品產(chǎn)業(yè)缺少組織性，奶牛養(yǎng)殖和加工企業(yè)相互獨(dú)立，沒(méi)有形成緊密利益聯(lián)合體，并缺少平衡購(gòu)銷雙方權(quán)益的中間組織，主要靠合同供奶，風(fēng)險(xiǎn)大、變數(shù)多。乳品企業(yè)獨(dú)自掌握生鮮乳的收購(gòu)權(quán)和定價(jià)權(quán)，奶農(nóng)在價(jià)格上沒(méi)有發(fā)言權(quán)，“奶少時(shí)搶奶、奶多時(shí)拒收”成為常態(tài)，強(qiáng)推獸藥飼料的行為也屢見(jiàn)不鮮，這些行為大幅壓榨了養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的利潤(rùn)空間。

2.4.3 疫病防控形勢(shì)嚴(yán)峻

奶牛易發(fā)的“四大系列”的疾病，即泌乳系統(tǒng)疾病、生殖系統(tǒng)疾病、消化系統(tǒng)疾病和代謝系統(tǒng)疾病，在大慶市奶牛養(yǎng)殖過(guò)程中也常有發(fā)生。雖然大慶市近些年來(lái)未發(fā)生重大傳染病，但世界范圍內(nèi)爆發(fā)的口蹄疫、瘋牛病、布氏桿菌病、炭疽、牛傳染性胸膜肺炎、牛結(jié)核病、牛病毒性腹瀉以及偽狂犬病也對(duì)我國(guó)造成極大威脅。因此在牛只引進(jìn)時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)疫病監(jiān)控，降低牛病風(fēng)險(xiǎn)，防止經(jīng)濟(jì)損失和損害人員健康。

2.4.4 優(yōu)質(zhì)粗飼料不足

我國(guó)奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)（區(qū)）普遍缺少優(yōu)質(zhì)粗飼料，即使農(nóng)區(qū)也不例外。目前，我國(guó)奶牛養(yǎng)殖所需的優(yōu)質(zhì)干草絕大部分來(lái)自于進(jìn)口，2015年1～7月，全國(guó)進(jìn)口干草78.27 萬(wàn)噸，進(jìn)口金額31 079.91 萬(wàn)美元，其中苜蓿草69.21 萬(wàn)噸、燕麥干草9.07 萬(wàn)噸。另外，由于優(yōu)質(zhì)的青貯需要大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)才能保障質(zhì)量，而保障青貯的質(zhì)量則需要實(shí)行農(nóng)牧結(jié)合，再加上中小型奶牛場(chǎng)在青貯加工、貯存、使用等環(huán)節(jié)的設(shè)備欠缺，最終導(dǎo)致了全市優(yōu)質(zhì)青貯的嚴(yán)重缺乏。

2.4.5 污染嚴(yán)重

據(jù)國(guó)家環(huán)?？偩终{(diào)查，我國(guó)每年畜禽糞便產(chǎn)生量約為19 億噸是工業(yè)固體廢棄物的2.4 倍，已經(jīng)成為我國(guó)環(huán)境污染的主要來(lái)源之一。在畜禽所產(chǎn)生的糞便中，奶牛養(yǎng)殖產(chǎn)生的糞便約占20%左右。按大慶市現(xiàn)有奶牛存欄39.7 萬(wàn)頭估算，每年產(chǎn)生的糞便量約為450 萬(wàn)噸，尿?yàn)?10 萬(wàn)噸，廢水為510 萬(wàn)噸，每公頃耕地將承擔(dān)7.2 噸奶牛糞便的負(fù)荷。奶牛養(yǎng)殖業(yè)已經(jīng)成為大慶市環(huán)境污染的主要來(lái)源。

2.5 組合分析

綜合上述的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)遇與威脅并進(jìn)行組合，形成如表1所示的組合策略。

如表1所述，大慶市奶牛業(yè)面臨嚴(yán)峻的形勢(shì)，雖有良好的發(fā)展基礎(chǔ)，并取得了飛速發(fā)展，但由于產(chǎn)業(yè)劣勢(shì)的制約和嚴(yán)峻的外部威脅，大慶市奶牛業(yè)的發(fā)展將任重道遠(yuǎn)。大慶市的奶牛業(yè)應(yīng)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，利用省市積極發(fā)展畜牧業(yè)的難得機(jī)遇，努力解決奶牛業(yè)所存在的主要問(wèn)題，將奶牛產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大，使之真正成為大慶市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的抓手，成為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的有效舉措。

3 大慶市奶牛業(yè)發(fā)展的設(shè)想

3.1 總體思路

充分利用國(guó)家、省市的扶持政策，發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)條件，積極面對(duì)挑戰(zhàn)，積極加入中國(guó)以色列的合作項(xiàng)目中，發(fā)展適度規(guī)模的規(guī)?；膛?chǎng)，構(gòu)建奶牛優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶；整合相關(guān)資源、搭建研發(fā)平臺(tái)、組建創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，提升奶牛業(yè)的科技水平；將國(guó)外的先進(jìn)飼養(yǎng)管理技術(shù)、經(jīng)營(yíng)理念、社會(huì)服務(wù)體系及設(shè)施設(shè)備與本地先進(jìn)的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)集成并推廣示范，全面提升大慶市奶牛養(yǎng)殖業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

3.2 具體方法

3.2.1 提高奶牛業(yè)的規(guī)?；?/p>

全面實(shí)施“三退三進(jìn)”的發(fā)展戰(zhàn)略，同時(shí)利用來(lái)自于國(guó)外的巨大壓力，加快奶牛由小散低向規(guī)?；s化標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖的轉(zhuǎn)變，大力推進(jìn)規(guī)模化養(yǎng)殖建設(shè)，力爭(zhēng)在2020年，全市奶牛業(yè)的規(guī)?；B(yǎng)殖率達(dá)到100%。

表1 大慶市奶牛業(yè)SWOT分析表

3.2.2 構(gòu)建奶牛優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶

在大慶市大同區(qū)、杜爾伯特蒙古族自治縣、林甸縣建設(shè)總存欄為6 萬(wàn)頭（其中泌乳牛3 萬(wàn)頭）、60 個(gè)規(guī)模化奶牛場(chǎng)，形成規(guī)?；翀?chǎng)集群。以此奶牛規(guī)?；杭羞M(jìn)行奶牛先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念、飼養(yǎng)管理技術(shù)、疫病綜合防控技術(shù)、廢棄物處理利用技術(shù)、飼料加工配送技術(shù)以及相關(guān)設(shè)施的集成、示范和推廣工作。

3.2.3 完善“五大服務(wù)體系”

一是以選種選育優(yōu)繁為重點(diǎn)，建設(shè)并完善良種化繁育體系；二是以集成技術(shù)應(yīng)用為支撐，建設(shè)完善精細(xì)化管理體系；三是以提質(zhì)增產(chǎn)增效為核心，建設(shè)完善優(yōu)質(zhì)化飼料生產(chǎn)供應(yīng)體系；四是以產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展為保障，建設(shè)完善制度化安全體系；五是以產(chǎn)銷一體鏈接為引擎，建設(shè)完善產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系。加快牧場(chǎng)與二、三產(chǎn)業(yè)的有機(jī)融合，通過(guò)強(qiáng)化新主體、構(gòu)建新體系、打造新業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)種、養(yǎng)、加、銷全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.2.4 推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+奶業(yè)”發(fā)展

結(jié)合大慶市奶牛業(yè)的實(shí)際，重點(diǎn)發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代奶牛場(chǎng)”“互聯(lián)網(wǎng)+市場(chǎng)營(yíng)銷”“互聯(lián)網(wǎng)+專業(yè)服務(wù)”“互聯(lián)網(wǎng)+金融服務(wù)”“互聯(lián)網(wǎng)+行業(yè)監(jiān)管”等5 個(gè)平臺(tái)，全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+奶業(yè)”的發(fā)展模式，有效促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與畜牧產(chǎn)業(yè)的深度融合，打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和新型業(yè)態(tài)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和由大變強(qiáng)。

3.2.5 實(shí)施“八噸奶工程”

在現(xiàn)有的“三進(jìn)三退”發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，通過(guò)良種、良法等先進(jìn)技術(shù)的集成和應(yīng)用，著力提高科技在單產(chǎn)提升中的貢獻(xiàn)率，提升規(guī)模牧場(chǎng)整體素質(zhì)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。在優(yōu)化奶牛業(yè)發(fā)展布局、適度規(guī)模發(fā)展、采用先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)、完善社會(huì)服務(wù)體系的支撐下，爭(zhēng)取在5 年內(nèi)，泌乳牛平均年單產(chǎn)達(dá)到8 噸奶的發(fā)展目標(biāo)，即“八噸奶工程”。

3.2.6 保證奶牛業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

全面落實(shí)國(guó)家新環(huán)保法及與畜牧業(yè)相關(guān)的環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)，推廣應(yīng)用奶牛養(yǎng)殖過(guò)程的無(wú)害化、減量化和資源化的技術(shù)體系和生產(chǎn)模式，實(shí)行清潔生產(chǎn)，保證奶牛養(yǎng)殖業(yè)的循環(huán)可持續(xù)發(fā)展。

3.2.7 組建大慶市奶牛業(yè)發(fā)展的高端智庫(kù)

整合大慶市科研、管理及生產(chǎn)的有效資源，聯(lián)合黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué)、黑龍江省農(nóng)科院大慶分院、大慶市畜牧獸醫(yī)局等部門，按照大慶市奶牛業(yè)發(fā)展的需要，優(yōu)選專家，組建大慶市奶牛業(yè)發(fā)展專家咨詢委員會(huì)，形成大慶市奶牛業(yè)發(fā)展的高端智庫(kù)，為大慶市奶牛業(yè)的科學(xué)發(fā)展提供智力支撐。

作者簡(jiǎn)介：

徐承斌（1969-），男，碩士，研究員、高級(jí)畜牧師，研究方向：畜牧技術(shù)研究與推廣。

收稿日期：（2016-01-20）