李麗+楊瑩

李克強(qiáng)總理在作今年的《政府工作報(bào)告》時(shí)表示，“我們要持之以恒，建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清的美麗中國”。這是政府對(duì)環(huán)保的重視，更是百姓對(duì)環(huán)境的殷切期待。當(dāng)前，吳江太湖新城正在踐行這一綠色發(fā)展理念，在建設(shè)發(fā)展中繪就了天藍(lán)、地綠、水清的嶄新畫卷。

推進(jìn)綜合整治，重塑東太湖碧波美景

太湖美，美就美在太湖水。東太湖是太湖洪水的主要通道之一，也是下游上海市以及杭嘉湖東片的主要水源，具有防洪、供水、水產(chǎn)養(yǎng)殖等綜合功能。2008年以前，由于過度養(yǎng)殖、圍墾等開發(fā)活動(dòng)，東太湖湖面萎縮嚴(yán)重，原有180平方公里水面積的東太湖，僅存124.5平方公里，圍墾圩區(qū)達(dá)55.5平方公里，圍網(wǎng)面積達(dá)到了108平方公里，嚴(yán)重阻礙減緩了湖區(qū)水流，湖泊淤積和沼澤化的速度加大，導(dǎo)致東太湖內(nèi)部水流不暢，影響太湖泄洪供水。

2008年開始的東太湖綜合整治工程，使東太湖重現(xiàn)碧波美景，“尊重自然、敬畏自然”得到充分彰顯。整治工程包括退漁還湖、退墾還湖、洪道疏浚、生態(tài)清淤和生態(tài)修復(fù)五大工程，于2012年底完成了一期工程，取得良好的效果，主要表現(xiàn)在：一是湖體的污染負(fù)荷顯著削減。通過退漁還湖及退墾還湖工程的實(shí)施，每年消除總氮895.79噸、總磷64.85噸；通過底泥清淤，可以從湖底一次性移出有機(jī)質(zhì)（OM）6.0萬噸、總磷0.184萬噸和總氮1.03萬噸，有效削減了湖體污染。二是東太湖的水質(zhì)明顯改善。根據(jù)蘇州市環(huán)境保護(hù)局2008～2012年對(duì)吳江東太湖三個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)逐月水質(zhì)監(jiān)測(cè)資料統(tǒng)計(jì)的數(shù)值顯示，高錳酸鹽指數(shù)、氨氮和總磷的濃度在工程實(shí)施后有了下降，特別是總磷下降幅度達(dá)到25%，總氮的濃度實(shí)施前后持平。東太湖水質(zhì)得到了一定程度的提升。三是防洪能力進(jìn)一步提高。截至2012年7月，通過退墾還湖工程增加湖泊水面約16.64平方公里；湖區(qū)疏挖已挖出底泥626.53萬立方米；生態(tài)清淤工程挖出底泥521.8萬立方米，太湖有效蓄洪容積增加約0.48億立方米（按太湖防汛警戒水位3.5米至100年一遇防洪水位4.8米估算），大大提高了東太湖蓄滯洪能力。四是濱湖帶生態(tài)修復(fù)初見成效。東太湖綜合整治工程大堤結(jié)合了太湖新城景觀統(tǒng)一設(shè)計(jì)，目前太湖新城核心區(qū)段景觀綠化工程已基本完工，太湖大堤沿線生態(tài)修復(fù)已初見成效。

為了進(jìn)一步保持東太湖生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)，延緩沼澤化進(jìn)程，東太湖綜合整治二期工程已經(jīng)開始實(shí)施。二期工程主要包括環(huán)湖大堤達(dá)標(biāo)加固工程、行洪通道優(yōu)化工程、入湖河道綜合整治工程等三項(xiàng)內(nèi)容，將進(jìn)一步改善水環(huán)境質(zhì)量，提高防洪能力，保障供水安全。

習(xí)近平總書記指出，“要把生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在更加突出位置，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境?！比缃?，東太湖這顆明珠在精心呵護(hù)下，再現(xiàn)碧波美景，與吳江太湖新城水綠相依、城湖一體，成為吳江邁向“太湖時(shí)代”的核心板塊，展現(xiàn)出生態(tài)與休閑和諧發(fā)展的美景。

打造生態(tài)名片，綠色新城率先崛起

“山水林田湖是一個(gè)生命共同體。”如何打通彼此間的“關(guān)節(jié)”與“經(jīng)脈”，全方位推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，是吳江太湖新城在開發(fā)建設(shè)中一直努力的方向。

首先，巧做“湖”文章。在規(guī)劃建設(shè)過程中，吳江太湖新城依據(jù)原有的自然生態(tài)，將整個(gè)新城形成三大水環(huán)，所有的水系均西通太湖、東連京杭大運(yùn)河，水系兩側(cè)建有開闊的沿河綠帶，形成內(nèi)部的景觀廊道，將太湖的自然景觀資源和優(yōu)質(zhì)的水資源，巧妙地引入到城內(nèi)，使得城中有景、景中有城。

其次，城市“綠肺”持續(xù)擴(kuò)容。“良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉?！痹诔鞘薪ㄔO(shè)中，吳江太湖新城始終堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，已完成綠化面積約370萬平方米，綠化覆蓋率超過50%。所有在建、擬建項(xiàng)目全部滿足綠色2星級(jí)建筑標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，吳江太湖新城加快建設(shè)生態(tài)公園，持續(xù)擴(kuò)容城市“綠肺”，提升群眾的幸福指數(shù)，東太湖生態(tài)園、蘆蕩湖濕地公園、蘇州灣體育公園、人民廣場(chǎng)、蘇州灣廣場(chǎng)、翡翠島、吳江公園、松陵公園等天然氧吧讓市民在城市中也能深呼吸。

第三，雨污管網(wǎng)“地下”工程全覆蓋。在城市建設(shè)中，為把污染降到最低程度，吳江太湖新城高度重視“地下”工程，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)地下基礎(chǔ)設(shè)施，區(qū)域內(nèi)雨污管網(wǎng)全覆蓋，并全部接入城市污水處理廠，不讓一滴污水流入太湖。同時(shí)，對(duì)溝通太湖的內(nèi)河河道啟動(dòng)清水工程，確保吳江東太湖不受外部水體污染。

第四，產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的“保綠”舉措。吳江太湖新城在產(chǎn)業(yè)選擇上，通過產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目準(zhǔn)入機(jī)制，明確禁止類企業(yè)、限制類企業(yè)、鼓勵(lì)類企業(yè)，有意識(shí)引導(dǎo)、規(guī)范區(qū)域內(nèi)企業(yè)健康發(fā)展。對(duì)老工業(yè)區(qū)域內(nèi)的企業(yè)通過綠色發(fā)展榜單引領(lǐng)機(jī)制，以畝均稅收、稅收總額和銷售總額為導(dǎo)向比貢獻(xiàn)，以貢獻(xiàn)論英雄、強(qiáng)服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)。此外，新城核心區(qū)域內(nèi)對(duì)工業(yè)企業(yè)實(shí)行全面禁入，重點(diǎn)發(fā)展資源消耗低、環(huán)境污染小、產(chǎn)出效益高的現(xiàn)代服務(wù)經(jīng)濟(jì)，嚴(yán)格踐行“既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山”這一準(zhǔn)則。

推廣“榮譽(yù)存折”，弘揚(yáng)綠色價(jià)值取向

《生態(tài)文明體制改革總體方案》明確提出，要堅(jiān)持城鄉(xiāng)環(huán)境治理體系統(tǒng)一，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作對(duì)農(nóng)村地區(qū)的覆蓋，建立健全農(nóng)村環(huán)境治理體制機(jī)制。這都表明，綠色發(fā)展理念是從城市到農(nóng)村的全覆蓋的綠色發(fā)展理念，堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，就要把城鄉(xiāng)環(huán)境作為一個(gè)完整的生態(tài)系統(tǒng)，堅(jiān)持城市和農(nóng)村“兩手抓”，讓城鄉(xiāng)居民都參與到生態(tài)環(huán)境保護(hù)中，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的共治局面。

經(jīng)過多年的規(guī)劃建設(shè)，吳江太湖新城環(huán)境面貌煥然一新，整體的生態(tài)功能得到大幅提升，社區(qū)居民生活在一個(gè)生態(tài)良好、景觀優(yōu)美、環(huán)境清新、居住舒適的大家園中。在提升城市環(huán)境品質(zhì)的同時(shí)，吳江太湖新城踐行城鄉(xiāng)一體生態(tài)觀，同步實(shí)施村莊環(huán)境綜合整治，效果立竿見影，村莊環(huán)境得到極大改善。然而，由于村民們多少存在喜歡在房前屋后亂堆亂放的不良習(xí)慣，如何確保整治成果，推進(jìn)村莊環(huán)境長(zhǎng)效管理，成為一個(gè)急需攻克的難題。為此，吳江太湖新城集思廣益，想出了一記妙招——在村莊環(huán)境長(zhǎng)效管理中引入“榮譽(yù)存折”管理機(jī)制。村民如果每周在村莊環(huán)境長(zhǎng)效管理考核中合格就在“榮譽(yù)存折”里蓋一個(gè)榮譽(yù)圖章，累計(jì)儲(chǔ)蓄達(dá)到一定數(shù)量的圖章便可兌換相應(yīng)的獎(jiǎng)品。

“榮譽(yù)存折”實(shí)施以后，既讓村民享到了實(shí)惠，又讓村民享受到了好環(huán)境。村民自覺參與村莊環(huán)境管理的積極性大大提高，責(zé)任心和主人翁意識(shí)得到了增強(qiáng)，綠色價(jià)值觀在全區(qū)上下得到弘揚(yáng)，村容村貌煥然一新，現(xiàn)在村民家的房前屋后幾乎看不到亂堆亂放的現(xiàn)象。目前，“榮譽(yù)存折”憑借其管理水平的科學(xué)性，被成功推廣到吳江太湖新城全體行政村，實(shí)現(xiàn)了“榮譽(yù)存折”助推村莊環(huán)境長(zhǎng)效管理的全覆蓋。

“生態(tài)環(huán)境保護(hù)是功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)。建設(shè)生態(tài)文明，關(guān)系人民福祉，關(guān)乎民族未來?！眳墙鲁侵铝κ贡Ｗo(hù)生態(tài)環(huán)境成為全區(qū)共識(shí)，人人自覺踐行這一綠色價(jià)值取向，相信一定會(huì)在打造天藍(lán)、地綠、水清的生態(tài)之路上越走越寬廣。

（作者單位：蘇州市民政局；吳江區(qū)新聞中心） 責(zé)任編輯：金 雯