楊揚(yáng)
(西北政法大學(xué),陜西 西安 710063)
淺論民事訴訟模式
楊揚(yáng)
(西北政法大學(xué),陜西 西安 710063)
學(xué)界對(duì)民事訴訟模式的劃分有職權(quán)主義和當(dāng)事人主義兩種,本文通過(guò)探討兩種模式,在研究基礎(chǔ)上,建議我國(guó)應(yīng)借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn),并結(jié)合我國(guó)國(guó)情,建立以法官為主導(dǎo),當(dāng)事人辯論式,充分調(diào)動(dòng)法律關(guān)系主體各方積極性,公開(kāi)、公正、民主、高效的具有中國(guó)特色的民事訴訟模式。
民事訴訟模式;當(dāng)事人主義;職權(quán)主義
民事訴訟模式是指民事訴訟法律關(guān)系主體在訴訟中所處的地位、作用以及他們相互關(guān)系的外在表象在理論上的高度概括,重在強(qiáng)調(diào)代表國(guó)家刑事審判權(quán)的法院與當(dāng)事人的訴權(quán)在訴訟中的地位與作用方式。 對(duì)于民事訴訟模式的劃分問(wèn)題學(xué)界存在爭(zhēng)議,但一般把訴訟模式分為當(dāng)事人主義訴訟模式和職權(quán)主義訴訟模式。
(一)當(dāng)事人主義訴訟模式。
當(dāng)事人主義訴訟模式是指民事訴訟中,當(dāng)事人處于主導(dǎo)地位,訴訟請(qǐng)求的確定、訴訟材料以及證據(jù)的收集皆有當(dāng)事人來(lái)收集整理。其主要在英美法系國(guó)家除英國(guó)、美國(guó)外,還包括新西蘭、澳大利亞、加拿大和亞非一些采用英語(yǔ)的國(guó)家和地區(qū)被廣泛適用。
該原則要求當(dāng)事人:提起民事訴訟,確定爭(zhēng)論焦點(diǎn),提出證據(jù)等皆由當(dāng)事人自己決定。在當(dāng)事人主義模式下,當(dāng)事人甚至對(duì)法律的適用亦有選擇的權(quán)利,實(shí)體法是否被適用在很大程度上亦取決于當(dāng)事人的決定,法官充分尊重當(dāng)事人的意志,在訴訟中處于中立的地位。即證據(jù)及訴訟資料的收集和提出由當(dāng)事人負(fù)責(zé),所以也可以說(shuō)發(fā)現(xiàn)真實(shí)的主要責(zé)任也在當(dāng)事人。在當(dāng)事人主義支配下的傳統(tǒng)英美法系民事訴訟中,法官則處于順應(yīng)當(dāng)事人的地位。這種順應(yīng)性,指辦案法官并不針對(duì)當(dāng)事人之間的爭(zhēng)執(zhí)和主張,去主動(dòng)干預(yù)某一方,而是尊重當(dāng)事人的意志。
(二)職權(quán)主義訴訟模式。
職權(quán)主義(德語(yǔ)為offizialmaxime),是指法院在訴訟程序中擁有主導(dǎo)權(quán)。該原則可以分為:職權(quán)進(jìn)行主義(amtsbetrieb)和職權(quán)探知主義(undersuchungsgrundsatz)兩個(gè)方面的內(nèi)容,發(fā)端于古羅馬末期,最典型的就是中國(guó)的民事訴訟模式。與當(dāng)事人主義相對(duì),職權(quán)主義是指在民事訴訟中,程序的進(jìn)行以及訴訟資料、證據(jù)的收集等全部由法院為之,法官的職權(quán)高與當(dāng)事人的意志,尤其在證據(jù)制度和判決的既判力方面,在某種意義上可以說(shuō)“歐洲大陸接受了教會(huì)法院所采取的訴訟模式”因此歐美各國(guó)的民事訴訟普遍貫徹實(shí)施職權(quán)主義,但是資產(chǎn)階級(jí)革命后又一度改行當(dāng)事人主義,隨之,在19世紀(jì)的產(chǎn)業(yè)革命浪潮中,以至整個(gè)20世紀(jì),各國(guó)在修改民事訴訟法時(shí)又加強(qiáng)了職權(quán)主義的色彩。
以上只是從理想化的角度對(duì)民事訴訟模式所作的劃分,職權(quán)主義與當(dāng)事人主義模式很難評(píng)判出高低優(yōu)劣,其各有利弊。過(guò)分強(qiáng)調(diào)當(dāng)事人的作用會(huì)導(dǎo)致訴訟的遲延,增加訴訟成本,從而帶來(lái)訴訟實(shí)質(zhì)上的不公正;而過(guò)分強(qiáng)調(diào)法官的職權(quán)作用,雖然能夠克服以上不足,但又會(huì)產(chǎn)生法官中立性問(wèn)題。事實(shí)上兩者之間存在不少共通之處。比如兩種模式都采取“當(dāng)事人自訴原則”、“采證定案原則”、都要“聽(tīng)取雙方當(dāng)事人陳述”等等。不同的是,當(dāng)事人主義模式以自由主義理念為基礎(chǔ),以當(dāng)事人意思自治和處分權(quán)為訴訟模式的構(gòu)造原則,并伴隨著絕對(duì)化的傾向。而職權(quán)主義訴訟模式存在著對(duì)當(dāng)事人基本權(quán)利的漠視,與社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不相協(xié)調(diào)。程序主體地位的確立與訴訟民主與現(xiàn)代化,以及個(gè)人利益的要求與職權(quán)主義訴訟模式所追求的目的之間存在沖突。因此,進(jìn)入20世紀(jì)80年代,各國(guó)民事司法改革方興未艾,比如美國(guó),自20世紀(jì)80年代以來(lái),《聯(lián)邦民事訴訟規(guī)則》對(duì)審前程序進(jìn)行了數(shù)次修改,增加了當(dāng)事人的主動(dòng)開(kāi)示義務(wù)和對(duì)使用開(kāi)示方法的次數(shù)進(jìn)行限制的條文。
我國(guó)封建社會(huì)高度的中央集權(quán)制度的歷史背景必然導(dǎo)致在司法審判中,司法者主宰訴訟,而當(dāng)事人處于被動(dòng)的地位這種訴訟模式。建國(guó)后,我國(guó)實(shí)行高度集權(quán)的政治體制和高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,決定了法院要始終站在國(guó)家利益的角度看待和處理當(dāng)事人的處分行為并進(jìn)行干預(yù),其必然居于主導(dǎo)地位,而當(dāng)事人處于被動(dòng)和消極的地位,從而形成了以職權(quán)干預(yù)為主的職權(quán)主義民事訴訟基本模式并延續(xù)至今。因此我國(guó)法官在訴訟中的是有較大作用的,但是法官大包大攬必然走向極端,無(wú)法保障當(dāng)事人的訴權(quán);同樣也不能將法官中立的完全無(wú)所作為,這些都是不切實(shí)際的。
那么我國(guó)的民事訴訟究竟應(yīng)該采用何種基本模式呢?筆者認(rèn)為,通過(guò)對(duì)民事訴訟的職權(quán)主義模式和當(dāng)事人主義模式的考察,我們認(rèn)為我國(guó)的民事訴訟基本模式應(yīng)該由職權(quán)主義向當(dāng)事人主義轉(zhuǎn)換——應(yīng)建立以法官為主導(dǎo),當(dāng)事人辯論,充分調(diào)動(dòng)法律關(guān)系主體各方積極性,公開(kāi)、公正、民主、高效的具有中國(guó)特色的民事訴訟模式。即田平安教授所提“民事訴訟不僅要維護(hù)當(dāng)事人利益,還要考慮實(shí)現(xiàn)社會(huì)正義的需求...為了實(shí)現(xiàn)訴訟公正的目標(biāo),民事訴訟模式的構(gòu)建必須充分研究外國(guó)的民事訴訟改革經(jīng)驗(yàn),必須充分考慮國(guó)情、充分發(fā)揮法官的作用、充分發(fā)揮當(dāng)事人的積極性,建立一種當(dāng)事人與法官協(xié)同進(jìn)行的訴訟模式”。
我們認(rèn)為西方國(guó)家民事訴訟中的這個(gè)主義那個(gè)主義都不符合我國(guó)的現(xiàn)實(shí)狀況,只有結(jié)合我國(guó)國(guó)情和實(shí)際狀況,不斷努力,深入研究我國(guó)各個(gè)不同歷史階段的民事訴訟法律制度,勇于探索,并借鑒其他國(guó)家民事訴訟的成功經(jīng)驗(yàn),取其精華去其糟粕,不斷豐富發(fā)展我國(guó)的民事訴訟法律制度,一個(gè)具有中國(guó)特色的民事訴訟模式才能屹立于世界東方!以此,我們相信,用不了太久,一個(gè)新的中華法系必將在世界發(fā)揮新的作用!
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D925
A
1671-864X(2016)07-0085-01
楊揚(yáng)(1991.04-),陜西西安人,西北政法大學(xué)法律碩士教育學(xué)院法律(法學(xué))專(zhuān)業(yè)2015級(jí)碩士研究生,研究方向:民事訴訟法。