朱慶洋

國(guó)網(wǎng)河北省電力公司石家莊供電分公司

供電企業(yè)檢修技改項(xiàng)目管理現(xiàn)狀及完善措施分析

朱慶洋

國(guó)網(wǎng)河北省電力公司石家莊供電分公司

供電企業(yè)的固定資產(chǎn)中，檢修技改項(xiàng)目支出最多，是供電企業(yè)所有支出中最重要的一筆開(kāi)支，因此完善檢修技改項(xiàng)目的管理具有非常重要的作用和意義。本文對(duì)供電企業(yè)檢修技改項(xiàng)目管理的現(xiàn)狀以及存在的問(wèn)題進(jìn)行了深入的分析和研究，并針對(duì)問(wèn)題提出了相應(yīng)的完善管理措施。

檢修技改項(xiàng)目管理的重要作用及意義

在供電企業(yè)整個(gè)管理工作中，管理固定資產(chǎn)是非常關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié)，而檢修技改項(xiàng)目又是后續(xù)資金支出中最大的一筆費(fèi)用。供電企業(yè)檢修技改項(xiàng)目是確保企業(yè)正常運(yùn)用和持續(xù)發(fā)展的核心內(nèi)容，因此強(qiáng)化管理檢修技改項(xiàng)目具有非常重要的作用和意義。檢修技改不僅能夠確保供電企業(yè)能夠保持健康有效的資產(chǎn)循環(huán)，同時(shí)還能夠給供電企業(yè)的運(yùn)營(yíng)創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益?？茖W(xué)合理的進(jìn)行檢修技改，對(duì)于促進(jìn)供電企業(yè)電網(wǎng)設(shè)備的正常運(yùn)行具有極大的積極作用，同時(shí)對(duì)于促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理現(xiàn)代化的發(fā)展以及提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與管理也具有不可忽視的作用。但是由于近些年供電企業(yè)檢修技改項(xiàng)目所耗費(fèi)的資金越來(lái)越多，因此完善其管理就變得尤為重要。

檢修技改項(xiàng)目管理的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

目前供電企業(yè)的檢修技改項(xiàng)目，其要是作為省級(jí)一級(jí)工程以及市級(jí)二級(jí)工程來(lái)實(shí)行的。一般情況下，市級(jí)二級(jí)工程所屬單位的主要任務(wù)是直接對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行管理、維護(hù)以及運(yùn)行，然后將折舊后的資產(chǎn)一并交由省級(jí)單位進(jìn)行統(tǒng)一的管理、運(yùn)行和規(guī)劃。而供電企業(yè)的檢修技改項(xiàng)目管理工作的具有非常獨(dú)特的特點(diǎn)，例如在管理的過(guò)程中，主要是省級(jí)單位進(jìn)行統(tǒng)籌和規(guī)劃，然后市級(jí)單位進(jìn)行分級(jí)管理和控制，并且還要在兼顧安全的基礎(chǔ)上，兼顧檢修技改項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中成本。供電企業(yè)檢修技改項(xiàng)目管理存在的問(wèn)題主要有以下幾點(diǎn)。

成本控制不到位

目前在檢修技改項(xiàng)目管理過(guò)程中，首要的問(wèn)題就是成本管理過(guò)程中，對(duì)于成本的控制不到位，這主要是由于缺乏一定的成本控制的意識(shí)。供電企業(yè)在對(duì)檢修技改項(xiàng)目進(jìn)行計(jì)劃以及編制時(shí)，如果沒(méi)有做好基礎(chǔ)的成本管理與控制的工作，沒(méi)有優(yōu)化檢修技改項(xiàng)目工程，就會(huì)使得檢修技改出現(xiàn)成本超標(biāo)或者是控制不到位的現(xiàn)象。

合同管理不完善

在供電企業(yè)檢修技改項(xiàng)目的合同管理中，還存在管理不完善的現(xiàn)象。合同管理上的問(wèn)題主要可以從三個(gè)方面進(jìn)行闡述：一是在對(duì)合同進(jìn)行管理時(shí)，并沒(méi)有對(duì)合同的動(dòng)態(tài)過(guò)程加以管理，并且缺乏健全的合同管理的制度體系，因此不能夠?qū)贤瑘?zhí)行的情況進(jìn)行實(shí)時(shí)的跟蹤管理。二是合同雙方在簽訂合同之前，沒(méi)有對(duì)合同的內(nèi)容條款以及整個(gè)文本作嚴(yán)謹(jǐn)詳細(xì)的分析，如果合同中某項(xiàng)內(nèi)容或者是條款沒(méi)有表達(dá)清楚，就容易造成歧義，甚至還會(huì)產(chǎn)生重要內(nèi)容出現(xiàn)歧義或者是缺失等現(xiàn)象。三是在簽訂合同的過(guò)程中，合同雙方在執(zhí)行合同中的內(nèi)容和條款時(shí)，沒(méi)有執(zhí)行到位或者是執(zhí)行缺失，或者是存在擅自改動(dòng)合同內(nèi)容等情況。

檢修技改體系落后

目前，供電企業(yè)檢修技改項(xiàng)目的制度中，其主要就是計(jì)劃性的檢修技改。供電企業(yè)檢修技改項(xiàng)目管理中的檢修的項(xiàng)目、周期以及工期等各項(xiàng)內(nèi)容都是按照前人的經(jīng)驗(yàn)來(lái)加以制定和策劃的。這樣一來(lái)，檢修技改項(xiàng)目管理的制度體系就顯得非常落后，同時(shí)還缺乏一定的針對(duì)性。再加上由于參與檢修技改項(xiàng)目工程的操作人員其專(zhuān)業(yè)技術(shù)相對(duì)較差，這嚴(yán)重影響到了供電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，同時(shí)也會(huì)給整個(gè)檢修技改項(xiàng)目的管理造成較為嚴(yán)重的影響。

合同內(nèi)容的更改

一般情況下，供電企業(yè)在承包檢修技改項(xiàng)目時(shí)，其計(jì)價(jià)的方式為固定單價(jià)。而檢修技改項(xiàng)目綜合單價(jià)主要包括的內(nèi)容有：工具材料費(fèi)用、機(jī)械設(shè)備費(fèi)用、檢修人員費(fèi)用以及對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用、檢修稅金和利潤(rùn)等。在對(duì)項(xiàng)目合同中的固定單價(jià)進(jìn)行審批和核對(duì)時(shí)，必須對(duì)合同中所羅列出的各項(xiàng)子工程進(jìn)行按照合同中的相關(guān)規(guī)范以及標(biāo)準(zhǔn)要求加以注意和重視，同時(shí)還要對(duì)合同規(guī)定的檢修技術(shù)規(guī)范以及檢修技改項(xiàng)目的內(nèi)容和要求加以注意和重視。因?yàn)橛械氖┕挝辉谧珜?xiě)合同時(shí)，會(huì)將綜合單價(jià)中已經(jīng)羅列的內(nèi)容用另一個(gè)名稱(chēng)在列入合同單價(jià)中，因此如果不對(duì)合同進(jìn)行仔細(xì)的審核，就很容易出現(xiàn)成本超支的現(xiàn)象。

缺乏工時(shí)定額

一般供電企業(yè)檢修技改項(xiàng)目管理中，工時(shí)計(jì)價(jià)的方式是固定單價(jià)，然后進(jìn)行外委承包，這種計(jì)價(jià)的方式會(huì)對(duì)整個(gè)檢修技改項(xiàng)目造成較為嚴(yán)重的影響。同時(shí)一些供電企業(yè)沒(méi)有對(duì)檢修人員的工時(shí)進(jìn)行定價(jià)，只是按照其他供電企業(yè)的工時(shí)定額標(biāo)準(zhǔn)來(lái)制定工時(shí)定額，再加上供電企業(yè)自身的機(jī)械設(shè)備與其他的企業(yè)存在較大的差異，且檢修人員的技術(shù)水準(zhǔn)以及檢修實(shí)施的具體情況都存在的較大的差異，就會(huì)造成檢修技改項(xiàng)目出現(xiàn)較大的成本控制問(wèn)題。

實(shí)施問(wèn)題

供電企業(yè)檢修技改項(xiàng)目管理實(shí)施的過(guò)程中，時(shí)常會(huì)出現(xiàn)一些突發(fā)的問(wèn)題，例如材料問(wèn)題或者天氣問(wèn)題等，這些問(wèn)題往往是項(xiàng)目計(jì)劃中很少考慮到的，因此很容易導(dǎo)致檢修技改項(xiàng)目不能正常的運(yùn)行。

檢修技改項(xiàng)目管理的完善措施

完善成本控制

供電企業(yè)檢修技改項(xiàng)目管理完善過(guò)程中，首先是要根據(jù)檢修的各個(gè)具體項(xiàng)目制定出合理的費(fèi)用定額，并對(duì)各個(gè)項(xiàng)目都加強(qiáng)管理和完善成本控制。一般供電企業(yè)的所有檢修技改項(xiàng)目都需要按照一定的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)來(lái)制定成本預(yù)算，并且在結(jié)算的過(guò)程中，如果出現(xiàn)了成本超支的現(xiàn)象，就必須對(duì)所有項(xiàng)目合同進(jìn)行人真的分析和審核，這樣才能及時(shí)找出問(wèn)題并加以修正和解決。

加強(qiáng)合同管理

完善供電企業(yè)檢修技改項(xiàng)目管理的第二條措施就是加強(qiáng)合同管理。一般合同管理主要內(nèi)容有三方面：一是合同雙方在簽訂合同的過(guò)程中，必須嚴(yán)格遵循簽訂程序，必須要通過(guò)了有關(guān)單位部門(mén)的審核以后，合同雙方才能簽字蓋章，這樣才能保障合同條款的全面性，避免出現(xiàn)補(bǔ)簽的現(xiàn)象。而針對(duì)一些經(jīng)濟(jì)上的敏感問(wèn)題，就需要防止工程技術(shù)的后面在進(jìn)行協(xié)商。二是供電企業(yè)自身必須撰寫(xiě)出比較實(shí)用的合同范本，從而提高合同的簽成率。三是針對(duì)已經(jīng)簽訂好的檢修合同，合同中的各項(xiàng)金額都不能予以更改，如果必須進(jìn)行更改，就需要再簽訂另一個(gè)合同來(lái)進(jìn)行補(bǔ)充。另外還要盡可能的確保合同內(nèi)容條款的完整性、全面性以及清晰度。

完善核算機(jī)制

供電企業(yè)還需要建立檢修技改項(xiàng)目預(yù)留資金以及監(jiān)管跨年度資金使用的統(tǒng)一核算機(jī)制，并實(shí)時(shí)掌握項(xiàng)目工程未結(jié)束的原因、資金結(jié)余的情況以及具體使用的情況等。同時(shí)供電企業(yè)還要將檢修技改項(xiàng)目進(jìn)行簡(jiǎn)化，以及簡(jiǎn)化項(xiàng)目的設(shè)計(jì)批復(fù)。另外就是要統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算的制度體系，并將檢修技改項(xiàng)目的資金收入與支出的數(shù)額記錄到輔賬之中，這樣才能夠及時(shí)的反映出供電企業(yè)檢修技改項(xiàng)目的預(yù)留資金以及跨年度資金的使用情況。

總結(jié)

綜上所述，供電企業(yè)檢修技改項(xiàng)目管理的過(guò)程中，如果能夠?qū)崿F(xiàn)高效的管理和控制，既能夠充分的利用企業(yè)的所有資源，又能夠極大的提高檢修技改項(xiàng)目工程的效率。另外完善檢修技改項(xiàng)目管理，還能夠達(dá)到節(jié)約成本以及提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益的目的。因此供電企業(yè)在檢修技改項(xiàng)目管理的過(guò)程中，必須制定出完善的的監(jiān)管制度，這樣才能提高檢修人員的檢修技能，從而達(dá)到促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的目的。