張廣漢 魏祥莉

基于使用者的街區(qū)保護(hù)利用評價(jià)
——以蘇州平江歷史文化街區(qū)為例

張廣漢 魏祥莉

歷史文化街區(qū)是城市的窗口和稀缺的文化資源，是城市從“功能城市”向“文化城市”轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵要素，其保護(hù)利用的好壞是名城保護(hù)的關(guān)鍵。隨著相關(guān)保護(hù)規(guī)劃的實(shí)施，需對當(dāng)前街區(qū)保護(hù)利用情況進(jìn)行評價(jià)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，指導(dǎo)人們進(jìn)行正確的利用。以蘇州平江歷史文化街區(qū)的保護(hù)為例，從保護(hù)利用開展情況進(jìn)行說明，包括保護(hù)運(yùn)作模式、保護(hù)機(jī)制及政策等，評價(jià)是否符合街區(qū)保護(hù)的真實(shí)性、完整性、生活延續(xù)性原則，并結(jié)合相關(guān)使用主體——居民、經(jīng)營者、游客的問卷訪談，評價(jià)其保護(hù)利用情況。

歷史文化街區(qū)；保護(hù)；利用；實(shí)施評價(jià)

引言

為了總結(jié)歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃和實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，目前北京、杭州、蘇州等許多歷史文化名城正在積極組織開展歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃實(shí)施評估工作。

歷史文化名城制度設(shè)立已有三十余年，隨著社會各界對保護(hù)歷史文化名城認(rèn)識水平的不斷提高，各種法規(guī)規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)相繼出臺，有相當(dāng)一部分保護(hù)規(guī)劃限于編制時(shí)期的認(rèn)識水平和技術(shù)手段，難以與現(xiàn)行法規(guī)相對接，難以滿足當(dāng)下名城保護(hù)工作的要求，因此有必要客觀地回顧和評估，作為下一步開展保護(hù)規(guī)劃修編的基礎(chǔ)。歷史文化街區(qū)隨著歷史的演變和城市的發(fā)展，為滿足當(dāng)前人們生活需求，其利用和功能也在不斷變化，對街區(qū)利用的好壞對街區(qū)的保護(hù)至關(guān)重要。當(dāng)前有很多不恰當(dāng)、不合理的利用，對街區(qū)造成了不可修復(fù)的破壞，如街區(qū)內(nèi)傳統(tǒng)生活方式的消失；多樣性商業(yè)活動的衰退；因功能定位不合理導(dǎo)致價(jià)值特色的喪失；因經(jīng)營內(nèi)容不恰當(dāng)造成其價(jià)值特色難以體現(xiàn)；部分街區(qū)還面臨過度利用的問題等等。鑒于此，有必要對街區(qū)當(dāng)前階段性實(shí)施利用情況進(jìn)行總結(jié)評價(jià)，回顧和反思保護(hù)工作，總結(jié)保護(hù)利用的模式與保護(hù)工作的優(yōu)勢和不足。并通過對保護(hù)利用的評價(jià)，可以看到街區(qū)物質(zhì)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是否得到有效的保護(hù)和利用，街區(qū)的利用是否保障了一定社會、經(jīng)濟(jì)效益，對于街區(qū)文化延續(xù)、活力增強(qiáng)、居民就業(yè)是否有利，是否充分實(shí)現(xiàn)了歷史文化街區(qū)的綜合價(jià)值，包括歷史、科學(xué)、文化、經(jīng)濟(jì)、社會價(jià)值等。

對歷史文化街區(qū)的保護(hù)利用評價(jià)，包括保護(hù)實(shí)施過程評價(jià)、使用情況評價(jià)和相關(guān)使用群體使用后的評價(jià)。其中對實(shí)施過程評價(jià)主要檢驗(yàn)是否符合歷史文化街區(qū)保護(hù)要求，可檢查現(xiàn)有保存的物質(zhì)環(huán)境要素，如街區(qū)的整體結(jié)構(gòu)、空間形態(tài)、歷史風(fēng)貌、居住環(huán)境等；非物質(zhì)形態(tài)遺產(chǎn)的延續(xù)，包括街區(qū)中居民的生活方式與文化觀念、社會群體組織以及傳統(tǒng)藝術(shù)、民間工藝、民俗精華、名人軼事、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等；現(xiàn)狀利用是否有利于街區(qū)的保護(hù)，包括商業(yè)開發(fā)是否有利用傳統(tǒng)文化傳承、居民就業(yè)等；保護(hù)運(yùn)作機(jī)制包括對保護(hù)管理機(jī)構(gòu)的制度建設(shè)、保護(hù)政策、發(fā)揮的職能作用是否促進(jìn)了街區(qū)保護(hù)，是否有利于街區(qū)的可持續(xù)保護(hù)和發(fā)展。

本文以蘇州平江歷史文化街區(qū)為例，從保護(hù)利用展開情況進(jìn)行說明，包括保護(hù)運(yùn)作模式、保護(hù)機(jī)制及利用情況，評價(jià)是否符合真實(shí)性、完整性、生活延續(xù)性原則，并結(jié)合相關(guān)使用主體——居民、經(jīng)營者、游客的問卷訪談，評價(jià)其保護(hù)利用情況。

1 保護(hù)實(shí)施過程評價(jià)

圖 1 平江路區(qū)位圖（圖片來源：作者自制）

平江歷史文化街區(qū)位于蘇州古城東北部，是蘇州保存最完整的歷史文化街區(qū)，有116.5公頃。其中平江路北起白塔東路，南至干將路苑橋，長1094米。西距蘇州市中心觀前街450米，北距拙政園歷史文化保護(hù)區(qū)約400米。因街區(qū)相對偏僻，在上世紀(jì)80年代后的古城街坊改造中，免于被大片拆除更新，最大限度地保持了樸素平淡的真實(shí)狀態(tài)，成為蘇州古城的縮影和“活”的平江圖。

圖2 平江歷史文化街區(qū)現(xiàn)狀（圖片來源：作者自攝）

1.1 規(guī)劃編制評價(jià)

街區(qū)自1986年開始就進(jìn)行了大量保護(hù)規(guī)劃和研究，對街區(qū)性質(zhì)規(guī)劃為：具有蘇州獨(dú)特文化和歷史特點(diǎn)的生活居住、商業(yè)服務(wù)、休閑旅游的綜合街區(qū)。隨后的《平江路沿線修建性詳細(xì)規(guī)劃》（2004），對平江路總體功能定位為：平江歷史文化保護(hù)區(qū)的主街道，設(shè)置城市休閑文化娛樂為主的“靜態(tài)商業(yè)”，兼顧傳統(tǒng)歷史街區(qū)的居住功能。目前基本按照規(guī)劃對街區(qū)進(jìn)行了功能調(diào)整，引入了商業(yè)服務(wù)、休閑旅游，延續(xù)了其居住功能。

通過大量規(guī)劃和研究，為平江路明確了街區(qū)的保護(hù)方法和功能定位，在不影響最有價(jià)值的歷史資源的前提下，更新利用，并不斷跟蹤設(shè)計(jì)，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。

1.2 物質(zhì)環(huán)境保護(hù)評價(jià)

1.2.1 街區(qū)功能的延續(xù)和調(diào)整

平江歷史文化街區(qū)，歷代有大量園墅、名人宅第及寺觀會館、公所類、同鄉(xiāng)會建筑。改造后基本延續(xù)了原有功能，其中居住功能占48%。對主要街道平江路進(jìn)行商業(yè)旅游開發(fā)，將部分臨街、較適宜商業(yè)開發(fā)的建筑改成茶社、旅館等，形成了一條休閑商業(yè)文化步行街，但并未影響街區(qū)的主體功能。同時(shí)街區(qū)四周結(jié)合主干道干將路、臨頓路，設(shè)置了為市民日常生活服務(wù)的綜合商場和沿街商鋪等。

圖3 平江歷史文化街區(qū)2004年、2012年用地現(xiàn)狀

同時(shí)對街區(qū)建控范圍的工業(yè)用地等進(jìn)行了置換，新建低層低密度和部分多層住宅用地。這類建筑絕大部分采用了新蘇州風(fēng)格，坡屋頂形式、粉墻黛瓦，延續(xù)了傳統(tǒng)建筑風(fēng)貌，與整體風(fēng)貌較為一致。

圖4 新建低層住宅

1.2.2.建筑的修繕保護(hù)和利用

在傳統(tǒng)建筑的改造中，采用了有機(jī)更新、逐步整治的方法，重點(diǎn)修繕歷史建筑，重建原有不協(xié)調(diào)建筑，不搞大拆大建。修繕了沿平江路街面房屋，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，逐漸推進(jìn)到整個(gè)街坊，至2006年基本完成改造。對古建筑的修繕采用鑲嵌式修復(fù)方式，保證了傳統(tǒng)風(fēng)貌的完整統(tǒng)一。在新建筑的建設(shè)上，將新舊建筑的比例控制在1：3到1：4之間，保證了街區(qū)歷史風(fēng)貌的完整性，再現(xiàn)了蘇州大戶人家沿河設(shè)立的水墻門。所用的新材料與舊材料有明顯區(qū)別，滿足了歷史遺產(chǎn)保護(hù)的可逆性和可識別性。

圖5 平江路整治前后對比2007——2012年

街區(qū)內(nèi)文保單位、控保建筑眾多（附錄四表1）。目前文保單位保護(hù)利用狀況良好，控保建筑部分在修繕，總體情況良好。但有部分為辦公、會所使用，不對外開發(fā)。同時(shí)因大部分文保單位在街巷深處，許多游客、經(jīng)營者都不了解這些建筑的價(jià)值特色。

建筑的保護(hù)利用大多真實(shí)地延續(xù)其風(fēng)貌和價(jià)值特色，但為滿足新的功能要求和使用強(qiáng)度，會帶來一定影響。如零售需要破墻開店，餐飲為了做出大廳，往往需要改變開間尺度，采用透明玻璃幕墻，或現(xiàn)代店招及門窗等。因此需要控制外立面裝飾風(fēng)格、材料，廣告牌等，加強(qiáng)保護(hù)的管理和監(jiān)控。而辦公場所一般為單位使用，歷史文化價(jià)值不能得到很好的展示。

表1 平江歷史文化街區(qū)文物古跡保護(hù)利用情況

圖6 與風(fēng)貌不協(xié)調(diào)的立面

1.2.3 空間環(huán)境要素的整治保護(hù)

對平江路上的石板路、橋梁、碼頭進(jìn)行了保護(hù)性的修復(fù)，保持了原有結(jié)構(gòu)，并盡量使用原有石材，還保護(hù)了大量古井。

圖7石板路、橋梁

圖8古井的保護(hù)

在1935年、1945年、1958年、1960年間不少河道被填棄，如菉葭巷河、鈕家巷河、大儒巷河等。對平江河疏浚后，按照明代水系，把保護(hù)區(qū)內(nèi)已填沒的河重新開挖，并進(jìn)行修葺駁岸。

1.3 保護(hù)模式評價(jià)

街區(qū)采取了小規(guī)模、漸進(jìn)式的整治方式，從2001年開始至到2012年，整治仍在進(jìn)行中。并對平江路和街區(qū)內(nèi)部采取不同的措施。平江路由政府主導(dǎo)，街區(qū)內(nèi)部由居民自行修繕，先試驗(yàn)后推廣到全街區(qū)，先主街后整體的實(shí)施方式。其實(shí)施過程分為以下三個(gè)階段：

·試驗(yàn)期——平江路改造先行（2001年-2004年）

2001年正式啟動平江路整治，對平江路民居進(jìn)行統(tǒng)一收購產(chǎn)權(quán)，基本完成了私有房產(chǎn)向國有房產(chǎn)的變更，涉及475戶，其中居民448戶、單位27戶，政府投資1.5億元。

2002年，以迎接第28屆世界遺產(chǎn)大會在蘇州召開為契機(jī)，蘇州市委、市政府啟動了平江路風(fēng)貌保護(hù)與環(huán)境整治先導(dǎo)試驗(yàn)性工程。并按照保護(hù)規(guī)劃中的土地利用性質(zhì)進(jìn)行功能置換。

·街區(qū)整體的整治（2004年-2006年）

隨著對平江路基礎(chǔ)設(shè)施管網(wǎng)的鋪設(shè)，2003年開始整條街和平江河的環(huán)境整治。2004年完成總體層面的保護(hù)與整治工程，實(shí)施河道清淤、碼頭修整、駁岸壓頂、綠化補(bǔ)種、路面翻建、管線入地等工程。并對周邊街坊進(jìn)行分區(qū)的保護(hù)性改造，工業(yè)用地置換、危舊房屋改造等；至2006年，平江路及周邊物質(zhì)環(huán)境改造基本完成。

·街區(qū)活力培育發(fā)展期（2006年至今）

2006年，由平江指揮部負(fù)責(zé)，以文化休閑旅游特色街區(qū)為主要內(nèi)容的招商擇資和旅游資源工作啟動。一些明清建筑得到很好的利用，比如客棧、旅舍、會所、畫廊、茶樓、琴館、咖啡館等相繼出現(xiàn)，由此開始商家逐漸聚集、業(yè)態(tài)逐漸豐富。

圖9 2007——2012年整治前后對比

這種實(shí)施方式比較適合街區(qū)面積較大并有一條主要街道的歷史文化街區(qū)，尤其是沿街有商業(yè)、公共服務(wù)設(shè)施分布的時(shí)候，主街及外圍可以采用不同方式的整治策略。從重點(diǎn)建筑到一般建筑，從主要街道到周圍街坊，從基礎(chǔ)設(shè)施開始，小規(guī)模、漸進(jìn)式推廣。

圖10河道的整治

1.4 保護(hù)運(yùn)作機(jī)制評價(jià)

2002年，蘇州市委、市政府啟動了平江路風(fēng)貌保護(hù)與環(huán)境整治工程，聽取專家意見，不斷修改完善方案，并由蘇州市城投公司和平江區(qū)國資公司共同組建了蘇州平江歷史街區(qū)保護(hù)整治有限責(zé)任公司，聘請阮儀三教授總體把關(guān)，按照“政府推動、市場運(yùn)作、政策扶持、部門支持”的模式進(jìn)行，工程的具體實(shí)施包括地塊動遷、規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)施工、招商引資、資金運(yùn)籌等。

2003年公布了《蘇州市歷史文化名城名鎮(zhèn)保護(hù)辦法》，2004年出臺《蘇州市歷史文化保護(hù)區(qū)保護(hù)性修復(fù)整治消防管理辦法》、《平江歷史街區(qū)保護(hù)管理辦法》等規(guī)章制度，依法加強(qiáng)街區(qū)管理?，F(xiàn)平江路的商業(yè)管理、日常修復(fù)等工作仍由平江指揮部負(fù)責(zé)。

1.5 街區(qū)實(shí)施效果評價(jià)

·街區(qū)格局、風(fēng)貌的整體保護(hù)

圖11 2002——2004——2012年街區(qū)肌理的變化

街區(qū)的肌理基本未發(fā)生改變，路河并行的雙棋盤格局和小橋、流水、人家、小巷的水城風(fēng)貌，具有較高的歷史真實(shí)性和風(fēng)貌完整性。在現(xiàn)場調(diào)研中，對這里的特色保護(hù)都很滿意。

·街區(qū)功能和傳統(tǒng)生活方式的延續(xù)

平江歷史文化街區(qū)在歷史上是一個(gè)以居住為主的街區(qū)，在規(guī)劃上充分考慮了這種用地性質(zhì)特點(diǎn)，在人口結(jié)構(gòu)上控制50%的回遷率，即50 %的鄰里關(guān)系不變，80 %的房屋不動或少動。在街區(qū)功能方面，保持80%的居住功能。同時(shí)適當(dāng)開發(fā)旅游商業(yè)，合理布置，不使商業(yè)活動破壞水鄉(xiāng)寧靜的生活，在街巷里仍能感受到傳統(tǒng)的生活方式在延續(xù)。

2 街區(qū)的利用評價(jià)

2.1 平江路的利用情況

2.1.1 功能置換、引入新功能

圖12 傳統(tǒng)的生活方式仍在延續(xù)

從2004年規(guī)劃可以看出，整治之前平江路以住宅用地為主，還有部分工業(yè)用地。按照《平江路沿線修建性詳細(xì)規(guī)劃》，2012年基本實(shí)現(xiàn)了其功能轉(zhuǎn)換，并較好地控制和引導(dǎo)了業(yè)態(tài)的類型。其中工業(yè)用地置換后作茶室、零售購物、創(chuàng)意園區(qū)。如平江無線電廠和電工儀器廠的廠房，通過退二進(jìn)三，分別改建成婚禮策劃培訓(xùn)基地及文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園；歷史上具有一定價(jià)值的振亞絲織廠南區(qū)整體拆遷，北區(qū)保留原有廠房，現(xiàn)改建為一網(wǎng)游公司。

圖13 蘇州平江印刷廠置換為店鋪

圖14 平江無線電廠置換為創(chuàng)意園區(qū)

同時(shí)因平江路沿街現(xiàn)存部分民居，和商業(yè)店鋪形成“一動一靜”的節(jié)奏變化，間隔8～15米，連續(xù)的店鋪界面最長在50米左右，結(jié)合“一街一河”的空間特色，使行人在平江路行走中，能獲得有趣的體驗(yàn)，一邊能看到精致的店鋪，又能體驗(yàn)當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)生活。

圖15 平江路沿線用地現(xiàn)狀圖2004年

圖16 平江路沿線用地圖2012年

圖17 平江路沿街現(xiàn)存的部分民居和商業(yè)的關(guān)系示意圖

2.1.2 商業(yè)經(jīng)營內(nèi)容

據(jù)歷史街區(qū)整治有限公司負(fù)責(zé)人介紹，《平江路沿線修建性詳細(xì)規(guī)劃》中，將業(yè)態(tài)設(shè)置為休閑文化娛樂為主的“靜態(tài)商業(yè)”，兼顧傳統(tǒng)歷史街區(qū)的居住功能。2006年由平江指揮部負(fù)責(zé)，實(shí)施了以文化休閑旅游為特色的招商擇資方案，挑選符合“旅游、文化、休閑”主題的商戶入駐，僅允許建造會所、靜態(tài)酒吧、客棧、手工藝商店、攝影社等文化藝術(shù)類、創(chuàng)意類、小型餐飲店等，逐漸培育平江路的商業(yè)發(fā)展。一些明清建筑得到很好的利用，比如客棧、旅舍、會所、畫廊、茶樓、琴館、咖啡館等相繼出現(xiàn)，商家由此逐漸聚集、業(yè)態(tài)逐漸豐富。

平江路兩側(cè)店鋪有110家，以零售購物為主，其次是餐飲。餐飲主要是簡餐的形式，避免對環(huán)境造成破壞。

圖18 平江路臨街店鋪

表 2 平江路業(yè)態(tài)分類表

（數(shù)據(jù)來源：根據(jù)2012年調(diào)研統(tǒng)計(jì)）

業(yè)態(tài)業(yè)種可分為12種，其中咖啡茶室酒吧和工藝品類的商鋪較多，其次是服裝飾品?？Х瑞^兼簡餐，茶室兼有評彈表演等功能，游客可以一邊品茶一邊聽曲。另外還有甜品店、創(chuàng)意市集、手工作坊、個(gè)人畫室、會所、俱樂部、客棧、時(shí)尚雜貨等，其共性為，屬于商業(yè)中比較“靜”的業(yè)態(tài)，對平江路及其周邊居住社區(qū)的影響較小，與歷史文化氛圍較吻合。另外，平江路還有部分小攤販，多為售賣時(shí)蔬、DIY手工作品，形成夜間創(chuàng)意市集。但目前經(jīng)營內(nèi)容仍不斷更替，主要是茶室、咖啡店，經(jīng)營時(shí)間較長，有的已五、六年。街區(qū)普遍存在的問題是，人流雖多，消費(fèi)卻較少，大部分街區(qū)的經(jīng)營情況不佳。

2.2 商業(yè)利用評價(jià)

2.2.1 商業(yè)業(yè)態(tài)與居民的關(guān)聯(lián)度較強(qiáng)

表3 平江路細(xì)分業(yè)態(tài)數(shù)量

（數(shù)據(jù)來源：根據(jù)2012年調(diào)研統(tǒng)計(jì)）

平江路臨街商業(yè)與原住居民生活、服務(wù)相關(guān)的經(jīng)營項(xiàng)目占68%，純粹為游客服務(wù)的占32%。與居民的關(guān)聯(lián)度較高，對街區(qū)生活延續(xù)性有利。

表 4 平江路生活、旅游服務(wù)型商業(yè)統(tǒng)計(jì)

（數(shù)據(jù)來源：根據(jù)2012年調(diào)研統(tǒng)計(jì)）

2.2.2 商業(yè)業(yè)態(tài)與空間較匹配

平江路建筑原為民居形式，體量較小，因此對商業(yè)項(xiàng)目的引入和開展都有一定的限制和要求。從目前業(yè)態(tài)設(shè)置來看，主要是“沿街一層皮”的方式，除了飯店、展覽類需要的空間較大外，其余類型的店鋪都較靈活，對空間要求不是很高，能很好的契合歷史文化街區(qū)的氛圍。

因平江路招商門檻較高，入駐的店主文化程度也較高，他們對自己開的店有很高的要求，在對建筑使用的時(shí)候，其裝飾設(shè)計(jì)比較注意與歷史風(fēng)貌的協(xié)調(diào)，會主動利用原有的歷史文化元素，創(chuàng)造出個(gè)性化的主題，展現(xiàn)店主的品味空間、精致產(chǎn)品、周到服務(wù)，以吸引顧客。大部分未對店鋪原有格局進(jìn)行改造（占71%），即便有調(diào)整，也基本遵循相關(guān)保護(hù)規(guī)定進(jìn)行。

2.2.3 商業(yè)業(yè)態(tài)對傳統(tǒng)文化的傳承與結(jié)合

蘇州非物質(zhì)文化資源豐厚，與平江歷史文化街區(qū)相關(guān)的就有20項(xiàng)。如昆曲、古琴、蘇州評彈、制扇技藝、宋錦織造、蘇州碑刻、吳歌、蘇繡等。目前街區(qū)內(nèi)茶室，采用與蘇州評彈、昆曲表演相結(jié)合的方式，體驗(yàn)和展示非遺文化。這里多為蘇州本地居民前來聽曲，如翰爾園、弄堂口、蘇州平江藝術(shù)中心、昆曲博物館、伏羲會館內(nèi)。同時(shí)還有售賣制扇、蘇繡、古琴等傳統(tǒng)商品的店鋪。但總的來說，與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相關(guān)的業(yè)態(tài)還較少。

在資金運(yùn)作方面，既有政府投資，又積極吸納社會資金，同時(shí)將工程實(shí)施與招商引資有機(jī)結(jié)合，使工程滾動推進(jìn)，為工程實(shí)施提供資金保障。同時(shí)，相關(guān)的行政手段和地方法規(guī)較有力的保障了街區(qū)保護(hù)的有效進(jìn)行。

3 不同群體使用評價(jià)

3.1 基于經(jīng)營者的角度

平江路經(jīng)營者80%屬于外來人員，其文化程度普遍較高，本科及以上達(dá)51%以上。大部分經(jīng)營者是2008年以后入駐。

對于經(jīng)營者來說，對街區(qū)文化的認(rèn)同是其入駐的誘因。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，大部分平江路經(jīng)營者是受到歷史街區(qū)生活方式的吸引，崇尚節(jié)奏較慢，生活悠閑；其次是欣賞此地文化氛圍，覺得生活于此，能得到很好的熏陶。

但大部分店主并不清楚街區(qū)的范圍、具體規(guī)劃和保護(hù)要求，也并不知道這里發(fā)生過的歷史故事、擁有的名人名居等。對此，74%的人表示只了解一些，14%的很了解，9%的人不太了解，3%不了解。

其次，從經(jīng)營情況來看，大部分入駐者經(jīng)營狀況一般，因租金較高，“很多店鋪入不敷出”。目前平江路尚有少量店鋪空置，店鋪的轉(zhuǎn)租率較高。

表 5 平江路經(jīng)營者基本信息

3.2 基于游客的角度

平江路對高學(xué)歷及年輕人吸引力較大，回頭客較多，逗留時(shí)間也較長。這說明很多游客對街區(qū)的文化趨于認(rèn)同，以體驗(yàn)文化為主、觀光為輔的靜態(tài)生活方式。

從游客對街區(qū)的感知和預(yù)期來看，大部分游客希望看到歷史文化街區(qū)的真實(shí)風(fēng)貌，并對街區(qū)的傳統(tǒng)生活方式富有興趣，68%的人對此較為滿意，能感知這里的歷史風(fēng)貌和街區(qū)特色。

圖19 經(jīng)營者選擇平江路的原因統(tǒng)計(jì)

通過對街區(qū)的消費(fèi)者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，平江路主要消費(fèi)者為中等收入群體，外地游客所占比例最高，其次為本市其他地區(qū)居民。來此消費(fèi)的也都是對街區(qū)有一定了解的人群，喜歡街區(qū)的消費(fèi)環(huán)境，尤其是本地居民，多為回頭客。這說明街區(qū)的歷史文化氛圍得到了較多人的認(rèn)可。

3.3 基于居民的角度

依據(jù)居民問卷調(diào)研，對街區(qū)居住條件和氛圍評價(jià)得出如下結(jié)果：

經(jīng)問卷調(diào)研可以發(fā)現(xiàn)，基礎(chǔ)設(shè)施改善后，街區(qū)的居住環(huán)境條件有所提升，居民較為認(rèn)可。隨著商業(yè)開發(fā)，商鋪入駐給當(dāng)?shù)鼐用駧硪欢ㄘ?fù)面的影響，有61%的居民支持平江路開設(shè)商鋪，另有58%的居民認(rèn)為流動攤販應(yīng)該堅(jiān)決取締，對環(huán)境影響太大。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)卮蟛糠志用駥謪^(qū)歷史有所了解，并愿意向來往游客介紹、宣傳。同時(shí)認(rèn)為現(xiàn)在街區(qū)的歷史文化氛圍很好，蘇州的傳統(tǒng)生活方式也得到了較好的延續(xù)。

表 6 平江路游客基本情況

圖20 平江路游客的主要活動拍照、停留、游船

圖21 平江路游客的預(yù)期

表 7 平江路消費(fèi)者情況

表 8 平江路居民評價(jià)

4 保護(hù)利用方式總結(jié)和啟示

從以上評價(jià)分析可以看出，平江歷史文化街區(qū)的保護(hù)、利用得到了大家廣泛的認(rèn)可，其值得借鑒的是：以政府為主導(dǎo)，逐步推進(jìn)保護(hù)更新模式，成立專門的管理公司負(fù)責(zé)資金運(yùn)籌、街區(qū)招商和管理，同時(shí)注重規(guī)劃的跟蹤、調(diào)整、落實(shí)。在保持居住功能的同時(shí)，適當(dāng)引入旅游和商業(yè)，提升街區(qū)活力，增加居民就業(yè)，完善配套設(shè)施，滿足住戶的現(xiàn)代生活需求。在商業(yè)經(jīng)營中以靜態(tài)商業(yè)為主，不破壞原有的寧靜氛圍，對商鋪的用途、風(fēng)格設(shè)計(jì)，都有較高要求，努力承載與延續(xù)蘇州的歷史文脈。

注：按五個(gè)層次進(jìn)行打分，滿意（5分）、滿意（4分）、一般（3分）、不滿意（2分）、很不滿意（1分）

對開設(shè)商鋪的態(tài)度流動攤販

是否了解街區(qū)歷史對現(xiàn)在氛圍的感知傳統(tǒng)生活方式是否延續(xù)評價(jià)要素歷史功能平江歷史文化街區(qū)居?。ê由辖灰?，沿街?jǐn)傌湥┙謪^(qū)特色與城市中心關(guān)系功能定位旅游內(nèi)容格局保存完整，有大量名人故居，歷史人文資源豐富靠近老城中心，毗鄰市級商業(yè)中心觀前街，交通便利具有歷史文化與地域特色的生活居住、商業(yè)服務(wù)、休閑旅游的綜合街區(qū)文化、生活體驗(yàn)、小橋流水人家的景觀元素空間格局特點(diǎn)街、河相依并行（房—街—河）整治時(shí)間2001年—2004年，平江路整治；2004年—2012年，街區(qū)內(nèi)部整治

商業(yè)培育時(shí)間整治方式逐步整治，循序漸進(jìn)從主街到街區(qū)內(nèi)部，采取差異化保護(hù)方式2006——2010年利用方式主街商業(yè)開發(fā)，局部功能置換，帶動整個(gè)街區(qū)發(fā)展，延續(xù)主體功能開發(fā)管理政府平臺下的管理公司作管理主體，招商，業(yè)態(tài)選擇準(zhǔn)入制度保護(hù)利用評價(jià)整體、真實(shí)地保護(hù)了街區(qū)。“宜居”、“宜游”、“宜商”共存的可持續(xù)利用，并把“宜居”作為前提條件

（表格來源：作者根據(jù)調(diào)研分析整理）

平江路街區(qū)在改造過程中保留了部分原住戶，商業(yè)和居住間雜，商業(yè)的“動”和居住的“靜”有機(jī)結(jié)合，使街區(qū)商業(yè)氣息不至于十分濃厚，形成獨(dú)特風(fēng)景，滿足不同人群體驗(yàn)的需求，既能看到傳統(tǒng)的生活方式，也能購物、游玩。相比蘇州的另一個(gè)歷史文化街區(qū)——山塘街，其街區(qū)特色和歷史文化氛圍就顯得不足，尤其是商業(yè)段因遷走了全部的居民，從2002年改造開始，直到2010年，商業(yè)才開始繁榮起來，而一旦繁榮起來，商業(yè)又過于密集，給人們的體驗(yàn)也比較單調(diào)。

因此漸進(jìn)式的更新方式、在商業(yè)經(jīng)營中對業(yè)態(tài)的選擇、高門檻準(zhǔn)入制度，是街區(qū)能得以永續(xù)利用的要點(diǎn)，而保留一定的居民，并使生活得以延續(xù)，是街區(qū)活力的根本，保護(hù)的關(guān)鍵?！皼]人住的房子老得快”，失去了不斷延續(xù)的生活，就很難吸引人，有“生活”的街區(qū)就不會無趣。沒有生活基調(diào)的“人為填充、利用”，其街區(qū)的保護(hù)是很難有效進(jìn)行的。

[1]王偉英.歷史街區(qū)保護(hù)的實(shí)施運(yùn)行研究[D].北京：中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院,2009.

[2]王軍,駱小龍,夏健.基于消費(fèi)主義的歷史街區(qū)空間認(rèn)知——以蘇州平江歷史文化街區(qū)為例[J].蘇州科技學(xué)院學(xué)報(bào)(工程技術(shù)版),2011,（04）:55-60.

[3]雍振華,高朦.平江歷史文化街區(qū)的傳統(tǒng)建筑改造利用研究[J].中國名城,2011,（12）:52-55.

[4]林林,阮儀三.蘇州古城平江歷史街區(qū)保護(hù)規(guī)劃與實(shí)踐[J].城市規(guī)劃學(xué)刊,2006,（03）:45-51.

[5]阮儀三,劉浩.蘇州平江歷史街區(qū)保護(hù)規(guī)劃的戰(zhàn)略思想及理論探索[J].規(guī)劃師,1999,（01）:47-53.

責(zé)任編輯：蔣亞林

Historic conservation area is the window of a city,the scarcity culture resources，and the key factor of the transformation from "functional city " to "cultural city".The protection of Historic conservation area is also critical to the conservation of Historic city.With the implementation of protection planning,we should evaluate the conservation and utilization of them,learn lessons from them and direct the proper use for the future. The thesis take Pingjiang historical conservation area in Suzhou as an example，analyses the mode of operation，the protection mechanism and policy and so on.By means of the interview and questionnaire of the local people,business dealer and tourist,the thesis evaluates its conservation and utilization by the principle of authenticity,integrality and the continuity of life.

Historic conservation area ；Conservation；Adaptive reuse；implementation evaluation

TU-0

： A

1674-4144（2016）-03- 79（10）

張廣漢，中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院教授級高級城市規(guī)劃師，城市規(guī)劃與歷史名城規(guī)劃研究所主任規(guī)劃師。

魏祥莉，中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院城市規(guī)劃師。