周衛(wèi)華

摘要：改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了又低收入國(guó)家發(fā)展成為中等收入國(guó)家，工業(yè)化城市化也一直在推進(jìn)，但近兩年來(lái)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)逐漸變?yōu)榉歉咚僭鲩L(zhǎng)，因此中國(guó)的經(jīng)濟(jì)需要結(jié)構(gòu)性的改革實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)狀態(tài)，本文對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的六個(gè)結(jié)構(gòu)性特征進(jìn)行分析，得出“結(jié)構(gòu)收斂一致性”的問(wèn)題，并對(duì)其包含的風(fēng)險(xiǎn)與如何提高效率進(jìn)行論述。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型；結(jié)構(gòu)性特征；經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型風(fēng)險(xiǎn)；效率；提升路徑

就目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)來(lái)判斷，中國(guó)經(jīng)濟(jì)邁入高收入國(guó)家的道路不會(huì)平坦，中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變革推動(dòng)了中國(guó)工業(yè)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展和城市化建設(shè)的腳步，但工業(yè)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也構(gòu)建了現(xiàn)在的城市化增長(zhǎng)減速的通道，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的結(jié)構(gòu)性特征、結(jié)構(gòu)收斂一致性的問(wèn)題和存在的風(fēng)險(xiǎn)等因素也可能是造成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減速的重要原因，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的方式由資本驅(qū)動(dòng)模式轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本效率驅(qū)動(dòng)模式，是我們要探討和研究的主要問(wèn)題。

一、中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的結(jié)構(gòu)性特征

世界經(jīng)濟(jì)逐漸一體化，中國(guó)經(jīng)濟(jì)也在不斷發(fā)上變化，但一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還是體現(xiàn)在城市建設(shè)上，中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行結(jié)構(gòu)改革是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)形的基礎(chǔ)，因此需要推進(jìn)城市化結(jié)構(gòu)，中國(guó)城市化階段結(jié)構(gòu)性特征包含以下幾個(gè)方面：①人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。GDP增長(zhǎng)率=勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)率+勞動(dòng)參與率增長(zhǎng)率+勞動(dòng)年齡人口占總?cè)丝诒壤鲩L(zhǎng)率+總?cè)丝谠鲩L(zhǎng)率。據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)中國(guó)的非農(nóng)部門就業(yè)占全社會(huì)就業(yè)比率由以往的47.03%增長(zhǎng)到現(xiàn)在的63.43%，城市人口對(duì)非農(nóng)就業(yè)支撐率雖由82.1%降低到目前的72.3%，但比例仍不可忽視，城市化率由以往的33%增長(zhǎng)到目前的50%，專家預(yù)測(cè)在未來(lái)會(huì)增長(zhǎng)到58%。依據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》的統(tǒng)計(jì)，在1985年～2007年中國(guó)的GDP增長(zhǎng)率是10.1%，勞動(dòng)生產(chǎn)率的增長(zhǎng)率為8.54%，在2008年～2012年中國(guó)實(shí)際GDP年均增長(zhǎng)速度是9.3%，勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)率8.86%，可以看出勞動(dòng)生產(chǎn)率有小幅度的上升，但GDP增長(zhǎng)率卻下降了0.8%，由此可以看出人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與勞動(dòng)參與率、勞動(dòng)年齡人口比例和總?cè)丝诘淖儎?dòng)這三個(gè)因素相關(guān)聯(lián)。根據(jù)蔡昉的研究，人口紅利是中國(guó)持續(xù)30年的勞動(dòng)生產(chǎn)率得以快速提高的關(guān)鍵，一旦人口結(jié)構(gòu)有了變動(dòng)，人口紅利消失，不僅會(huì)影響到勞動(dòng)力供給，所有的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)源泉也將受到嚴(yán)重影響，人口紅利消失直接導(dǎo)致潛在增長(zhǎng)速度下降。②生產(chǎn)率的產(chǎn)業(yè)再分布。1985年～2012年間社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)速度基本維持不變，第一產(chǎn)業(yè)比重持續(xù)下降，第二產(chǎn)業(yè)比重相對(duì)穩(wěn)定，第三產(chǎn)業(yè)比重持續(xù)上漲。中國(guó)現(xiàn)階段資本驅(qū)動(dòng)模式與于日本高增長(zhǎng)時(shí)期的情景十分相似，會(huì)出現(xiàn)工業(yè)資本被迫流向其它發(fā)展中國(guó)家尋找發(fā)展，致使對(duì)國(guó)內(nèi)的工業(yè)部門的投資急劇降低。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越接近發(fā)達(dá)國(guó)家，依靠國(guó)外的技術(shù)設(shè)備進(jìn)行投資，會(huì)縮小勞動(dòng)生產(chǎn)率的改進(jìn)空間，出現(xiàn)投資減速放緩勞動(dòng)生產(chǎn)率的增長(zhǎng)速度。盡管城市化不斷推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)服務(wù)化在迅速發(fā)展，也不能保證以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率的增長(zhǎng)率能超過(guò)以往的以工業(yè)化為主導(dǎo)的社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率的增長(zhǎng)率。如果城市化進(jìn)程中不能快速提升服務(wù)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率，會(huì)壓制未來(lái)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度。③收入分配調(diào)整。中國(guó)是依賴資本驅(qū)動(dòng)的發(fā)展中國(guó)家，資本彈性與投資回報(bào)率成正相關(guān)，中國(guó)要想實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)型，城市化建設(shè)要以增進(jìn)國(guó)民福利為最終目標(biāo)，逐漸將資本彈性向下逆轉(zhuǎn)，與工業(yè)化階段相比，城市化階段的收入分配要在人力資本上加大投資力度，分配政策要向勞動(dòng)力傾斜。④城市化率提高。中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可以分為投資帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的高速階段和成熟城市增長(zhǎng)的穩(wěn)速階段。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期間資本驅(qū)動(dòng)模式的不穩(wěn)定性主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是經(jīng)濟(jì)進(jìn)入一個(gè)成熟階段后，制造業(yè)投資成本低于高速階段的成本，從而放棄成長(zhǎng)逐漸被發(fā)展起來(lái)服務(wù)業(yè)取代，這是第二產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度緩慢的原因。二是雖然服務(wù)業(yè)擴(kuò)大了規(guī)模，但是無(wú)法與工業(yè)化時(shí)代的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；l(fā)展的繁榮景象相比。比如房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展也有拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效果，但不具有長(zhǎng)期增長(zhǎng)的效果?？v覽各發(fā)達(dá)國(guó)家的工業(yè)化城市發(fā)展歷史，服務(wù)業(yè)發(fā)展的高速增長(zhǎng)都是曇花一現(xiàn)，成熟城市增長(zhǎng)的階段進(jìn)入下一個(gè)階段，所投資的增長(zhǎng)率處于一個(gè)下滑增長(zhǎng)并維持在某個(gè)特定的階段水平上的景象是常見(jiàn)的。⑤資本效率遞減。資本深化速度降低和資本回報(bào)率的減少會(huì)降低社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率的增長(zhǎng)速度。為了避免勞動(dòng)生產(chǎn)率的過(guò)快下降，需要社會(huì)進(jìn)行有質(zhì)量的第二和第三產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)性投資，抑制資本效率過(guò)快下降或促使其上升，是城市化階段經(jīng)濟(jì)政策的重要條件。⑥全要素生產(chǎn)率改進(jìn)空間狹窄。通過(guò)技術(shù)的進(jìn)步對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)分析可以看出，產(chǎn)出的資本彈性基本穩(wěn)定地維持在0.6，技術(shù)進(jìn)步的速度值也穩(wěn)定在2.5%。整體而言，技術(shù)進(jìn)步在GDP增長(zhǎng)率的份額大約為1/4。這表明了在資本驅(qū)動(dòng)增長(zhǎng)模式下，投資增長(zhǎng)擠壓了全要素生產(chǎn)率的改進(jìn)空間，如果無(wú)法改變現(xiàn)有資本驅(qū)動(dòng)增長(zhǎng)方式，全要素生產(chǎn)率的改進(jìn)空間過(guò)于狹窄，投資減速，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的持續(xù)降低。

二、中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的結(jié)構(gòu)性面臨的風(fēng)險(xiǎn)

中國(guó)經(jīng)濟(jì)由資本驅(qū)動(dòng)增長(zhǎng)的工業(yè)階段向造成效率驅(qū)動(dòng)增長(zhǎng)的城市化階段發(fā)展，蘊(yùn)含了經(jīng)濟(jì)過(guò)快減速的風(fēng)險(xiǎn)。①收入格局再調(diào)整導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)過(guò)快減速風(fēng)險(xiǎn)。增長(zhǎng)曲線彈性參數(shù)逆轉(zhuǎn)和向發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)階段的收斂是抑制經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的關(guān)鍵因素，與國(guó)民收入分配格局中此消彼長(zhǎng)相關(guān)聯(lián)，收入分配比率向人力資本傾斜，企業(yè)的利潤(rùn)空間縮小，投資能力減弱，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)過(guò)快收斂。②過(guò)度無(wú)效投資導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)過(guò)快減速風(fēng)險(xiǎn)。收入分配格局在調(diào)整帶來(lái)的居民收入的提高，能在一定程度上抵消企業(yè)和潤(rùn)空間的縮小和再投資能力的減弱，但不可能維持投資的高增長(zhǎng)速度，主要是因?yàn)橹袊?guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期的過(guò)度無(wú)效投資導(dǎo)致的。③杠桿率持續(xù)拉升導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)過(guò)快減速風(fēng)險(xiǎn)。過(guò)度無(wú)效投資的存在引發(fā)生產(chǎn)效率低、賺錢能力低的僵尸企業(yè)，這些企業(yè)的存在擠占著生產(chǎn)資源，嚴(yán)重影響著經(jīng)濟(jì)整體效率的提升和生產(chǎn)更新的步伐。大量的低效率企業(yè)的存在，在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)時(shí)期，有持續(xù)拉高杠桿率的作用，一旦出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)減速，低效率企業(yè)的借貸受到阻礙，會(huì)極大地加劇經(jīng)濟(jì)持續(xù)減速。④產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)服務(wù)化調(diào)整導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)過(guò)快減速風(fēng)險(xiǎn)。中國(guó)第三產(chǎn)業(yè)在未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)中，提升生產(chǎn)效率的空間會(huì)逐漸變小。實(shí)現(xiàn)工業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率與服務(wù)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的均衡發(fā)展和抑制持續(xù)幾十年的部門生產(chǎn)率失衡態(tài)勢(shì)持續(xù)擴(kuò)大，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)服務(wù)化的趨勢(shì)下要面臨的問(wèn)題。

三、中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型結(jié)構(gòu)效率提升路徑中國(guó)經(jīng)濟(jì)由工業(yè)化階段高增長(zhǎng)向城市化階段發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型這一過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)：因人口轉(zhuǎn)型、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市化等經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)供給面因素的變化導(dǎo)致的企業(yè)利潤(rùn)空間縮小和投資增速下降，以及因收入分配結(jié)構(gòu)調(diào)整導(dǎo)致增長(zhǎng)曲線彈性參數(shù)變化引起的經(jīng)濟(jì)增速下降等情況。中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和增長(zhǎng)路徑向發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)階段的收斂造成的結(jié)構(gòu)性減速是無(wú)法避免的。應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減速造成宏觀風(fēng)險(xiǎn)，我們需要在制度和政策上做好充分的準(zhǔn)備，借助人力資本水平提高、技術(shù)進(jìn)步和改革等有利因素，改善供給效率，提高潛在的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。①深化改革。深化改革首先要跳出政府主導(dǎo)型增長(zhǎng)模式，重新定位政府行為和方式，實(shí)現(xiàn)動(dòng)員型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。在新模式下，政府運(yùn)用和充分發(fā)揮其行政力量完善資本、土地、礦產(chǎn)、勞動(dòng)力等有限的資源，切實(shí)解決以往的以“低價(jià)工業(yè)化”開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)路徑，用大量資金推動(dòng)城市化進(jìn)程，擴(kuò)張城市建設(shè)，推動(dòng)了我國(guó)整體城市化大發(fā)展趨勢(shì)遺留下來(lái)的諸多嚴(yán)重問(wèn)題。其次是要完善競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)。我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系在經(jīng)歷了幾十年的不斷改進(jìn)、完善和發(fā)展，如今已有初步模型，尤其是商品市場(chǎng)更是得到了巨大發(fā)展。但是目前我國(guó)的市場(chǎng)準(zhǔn)入程度還未完全放開(kāi)，投資主體也并未實(shí)現(xiàn)多元化。因此，國(guó)家和政府還應(yīng)繼續(xù)深化國(guó)有企業(yè)改革，并在此基礎(chǔ)上給予所有經(jīng)濟(jì)主體公正平等的市場(chǎng)待遇，規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)環(huán)境，提高投入要素的生產(chǎn)效率，改善經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減速的發(fā)展問(wèn)題。②提高資本效率。過(guò)度無(wú)效投資，杠桿率持續(xù)拉升等問(wèn)題帶來(lái)低效率企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)累積，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的市場(chǎng)環(huán)境下累積風(fēng)險(xiǎn)會(huì)成為阻礙經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的絆腳石，廉價(jià)的勞動(dòng)力和自然資源價(jià)格資本不足以成為高投資高增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)支撐。中國(guó)經(jīng)濟(jì)要保持高速增長(zhǎng)必須要清楚低效率的企業(yè)，要深度調(diào)整產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)，即用生產(chǎn)性的服務(wù)部門為突破口打破行政分割和行政壟斷，用中小型企業(yè)支撐生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展，平衡工業(yè)與服務(wù)業(yè)的發(fā)展。進(jìn)行產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整還要將制造業(yè)部門拉出高投資驅(qū)動(dòng)、低成本制造的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的模式中，讓制造業(yè)的增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)變?yōu)楦呒夹g(shù)，高效率的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，以便我國(guó)的制造業(yè)實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新，高效率，低成本，高回報(bào)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)整體的經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。③政府部門要積極建設(shè)適合我國(guó)國(guó)情的社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)體系。我國(guó)的高標(biāo)準(zhǔn)、攀比性強(qiáng)的社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)體系的建設(shè)破壞了社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)覆蓋面的空間上的擴(kuò)展，加劇了政府部門的財(cái)政投入和管理風(fēng)險(xiǎn)，阻礙和破壞了政府的行為，嚴(yán)重阻礙社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我國(guó)在建立完善社會(huì)網(wǎng)絡(luò)保障體系時(shí)要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)量力而行。提高國(guó)民收入和國(guó)民的收入分配比率是國(guó)家穩(wěn)定發(fā)展的前提，是提高生產(chǎn)效率的保障，但大量資源都用于社會(huì)保障支出會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)陷入低水平的增長(zhǎng)狀態(tài)，加劇國(guó)家經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，損害經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)導(dǎo)致社會(huì)不穩(wěn)。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)水平日漸提高，國(guó)門退國(guó)家提供的基本社會(huì)保障和福利水平的要求也逐漸提高，我國(guó)目前建設(shè)的社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)體系不能完全滿足社會(huì)的要求，我國(guó)的社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)體系的覆蓋面不夠?qū)?，保障?biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，城鄉(xiāng)地區(qū)分割，差距明顯，社保支出數(shù)目增長(zhǎng)過(guò)快，對(duì)保障標(biāo)準(zhǔn)的攀比較強(qiáng)，給財(cái)政部門造成困難，因此政府部門要建設(shè)適合我國(guó)國(guó)情的社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)體系。

結(jié)語(yǔ)

我國(guó)正面臨著有發(fā)展中國(guó)家向發(fā)達(dá)國(guó)家邁進(jìn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度是國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)，是中國(guó)社會(huì)發(fā)展的重要任務(wù)，為此，政府和各企業(yè)要不斷進(jìn)行調(diào)整，以適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)的需求，提高科技創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力，提高國(guó)民收入保障經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)。