何 莽

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如何迎接大眾旅游時代？

何 莽

在今年全國兩會上，“大眾旅游”一詞首次出現(xiàn)在政府工作報告中，引發(fā)熱議。那么，什么是大眾旅游？如何迎接大眾旅游時代的到來呢？

大眾旅游，顧名思義，就是指旅游消費(fèi)人群的大眾化、全民化。隨著中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，旅游消費(fèi)日益成為老百姓的一種常態(tài)化生活方式。2015年，我國旅游人數(shù)達(dá)到41.2億人次，相當(dāng)于全國人口每年旅游3次，其中國內(nèi)旅游突破40億人次，旅游收入超過4萬億元，出境旅游突破1.2億人次。我國國內(nèi)游、出境游人次，國內(nèi)旅游消費(fèi)、境外旅游消費(fèi)均位列世界第一。

然而，一面是人民群眾的旅游熱情高漲，另一面卻是阻礙國內(nèi)旅游業(yè)大發(fā)展的各類問題，如旅游產(chǎn)品不夠豐富、旅游服務(wù)誠信度不高、交通基礎(chǔ)設(shè)施不完善，等等。這些不僅是游客的“吐槽點(diǎn)”，也反映出當(dāng)前旅游業(yè)的供給不能滿足市場的需求。迎接大眾旅游時代的到來，旅游業(yè)也需要進(jìn)行供給側(cè)改革。

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落實(shí)帶薪休假制度。大眾旅游時代的降臨得益于物質(zhì)生活改善，但若沒有充分的空閑時間可供支配，旅游依然是奢侈品。目前我國旅游市場呈現(xiàn)出節(jié)假日游客集中，體驗(yàn)不佳；平日游客過少，相關(guān)行業(yè)難以為繼的矛盾景象。因此，在休假制度上進(jìn)行創(chuàng)新設(shè)計，讓大眾有更多可自由支配的休閑時間，才是創(chuàng)新豐富旅游產(chǎn)品供給的關(guān)鍵所在。4月1日起，江西省吉安市、山西省晉中市等地正式開始實(shí)行彈性作息制度，開啟周五下午加周六日的“2.5天休假模式”。

加強(qiáng)市場監(jiān)管。“黑導(dǎo)游”、“天價”菜單、混亂的“一日游”等旅游市場上的不公平、不規(guī)范事件時有發(fā)生，嚴(yán)重?fù)p害了游客利益，也阻礙了我國旅游市場的健康發(fā)展。要按照“屬地管理、部門聯(lián)動、行業(yè)自律、各司其職、齊抓共管”的原則，加快建立旅游市場綜合監(jiān)管機(jī)制，進(jìn)一步解決擾亂旅游市場秩序、侵害旅游者權(quán)益等突出問題。

向全域旅游轉(zhuǎn)變。當(dāng)前，旅游業(yè)發(fā)展已進(jìn)入全民旅游和以個人游、自助游為主的新階段。傳統(tǒng)的以抓點(diǎn)方式為特征的景點(diǎn)旅游模式，已不能滿足大眾旅游的需要，要加快推進(jìn)從景點(diǎn)旅游向全域旅游的轉(zhuǎn)變，優(yōu)化配置經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展資源，充分發(fā)揮“旅游+”的帶動作用。比如，交通建設(shè)和管理不僅要滿足運(yùn)輸和安全要求，還應(yīng)建設(shè)風(fēng)景道，規(guī)劃建設(shè)廁所等公共服務(wù)設(shè)施，提供完善的自駕車旅游服務(wù)。

規(guī)范項目建設(shè)開發(fā)。大眾旅游的興起，讓“寧要綠水青山，不要金山銀山”的口號變成了“綠水青山就是金山銀山”的實(shí)踐。要以綠色發(fā)展理念迎接大眾旅游時代的到來，在旅游開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中要充分考慮資源和環(huán)境的承載力。不能為了迎合游客，破壞了生態(tài)環(huán)境，得不償失。

（作者為中山大學(xué)旅游學(xué)院副教授）