中國國際戰(zhàn)略學(xué)會高級研究員、中國前駐俄羅斯聯(lián)邦國防武官 王海運

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挖掘軟實力建設(shè)的戰(zhàn)略資源

中國國際戰(zhàn)略學(xué)會高級研究員、中國前駐俄羅斯聯(lián)邦國防武官 王海運

王海運

“軟實力”概念的創(chuàng)立者美國學(xué)者約瑟夫·奈認為，軟實力具有國家、政治和道義三個維度，源于一個國家的文化、價值觀、內(nèi)外政策等要素，具有強大的感召力。雖然約瑟夫·奈的理論主要是服務(wù)于“美國價值觀優(yōu)越論”、美國全球霸權(quán)的，但有值得我們借鑒之處。培育好軟實力、用好軟實力，對于推進“一帶一路”建設(shè)，凝聚與沿線各國的共識，達成發(fā)展戰(zhàn)略的對接，無疑具有深遠意義。

充分認識“一帶一路”軟實力建設(shè)的重要性

“一帶一路”既是推動“區(qū)域經(jīng)濟大合作”、實現(xiàn)地區(qū)國家共同發(fā)展的硬實力工程，也是弘揚“和平、和睦、合作”的古絲綢之路精神、彰顯中華文明的深厚底蘊，塑造“負責(zé)任大國”形象、擴展中國的國際影響力，打造地區(qū)和全球“伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)”的軟實力工程。

目前情況是，硬實力問題談?wù)撦^多，軟實力建設(shè)還顯不夠。加之我國國際軟實力本來就是個短板，因此“一帶一路”軟實力建設(shè)更顯緊迫。

增強國家軟實力，既是“一帶一路”建設(shè)的重要目標(biāo)，也是“一帶一路”戰(zhàn)略實施的重要保障。沒有軟實力保駕護航，僅憑資金、技術(shù)、產(chǎn)能等硬實力，“一帶一路”建設(shè)將會困難重重、事倍功半。

軟實力建設(shè)與硬實力建設(shè)相互聯(lián)系，二者需要相互促進。軟實力建設(shè)相較于硬實力建設(shè)，更具全局性、長期性，需要確立更為宏大的戰(zhàn)略目標(biāo)，培育更加強大的戰(zhàn)略韌性，進行更加有力的戰(zhàn)略運籌。

一個國家的軟實力，既可獨立存在，也可部分產(chǎn)生于硬實力。硬實力的增強可以為國家軟實力建設(shè)奠定重要基礎(chǔ)，軟實力的強大則可為硬實力的增強提供重要保障，例如推進經(jīng)濟合作，帶來經(jīng)濟利益的擴展。

相較于硬實力的成長，中國軟實力的全球傳播則要復(fù)雜得多、困難得多。盡管西方意識形態(tài)面臨內(nèi)外重重危機，但不可否認的是，西方依然擁有國際話語權(quán)優(yōu)勢。在未來一段時間，壟斷資本主義、金融資本主義邏輯主導(dǎo)下的全球化、現(xiàn)代化、民主化、自由化，依舊是對中國軟實力建設(shè)的嚴峻挑戰(zhàn)。

認真盤點“一帶一路”軟實力建設(shè)的戰(zhàn)略資源

中華文明所產(chǎn)生的強大感召力，是我們增強軟實力的重要源泉。中華文明五千年，不僅沒有中斷，而且至今仍閃爍著耀眼的光輝。歷史上，我們與“一帶一路”沿線國家沒有發(fā)生過嚴重沖突，中華文明與伊斯蘭文明沒有發(fā)生過激烈對抗。中國傳統(tǒng)文化中“和衷共濟”的價值觀引起各國的共鳴。中國傳統(tǒng)文化的精髓必將為在“一帶一路”建設(shè)中增強中國話語權(quán)、傳播中國形象奠定重要基礎(chǔ)。這些因素對“一帶一路”軟實力建設(shè)，都具有基礎(chǔ)性意義。

隨著改革開放的深化，中國經(jīng)濟實力和軍事實力大幅增強，成為具有重大影響力的世界大國。中國經(jīng)濟社會快速發(fā)展、人民福祉大幅度提高，不僅增強了國家的凝聚力，而且引起了世界各國的廣泛矚目。中國的發(fā)展與強大，將為“一帶一路”建設(shè)提供強大軟實力。

中國走了一條不同于其他國家的發(fā)展道路,取得了舉世矚目的成就。中國道路、中國模式產(chǎn)生了巨大的感召力，許多發(fā)展中國家希望向中國學(xué)習(xí)，研究中國的發(fā)展道路，汲取中國的治理經(jīng)驗。盡管西方一些國家堅持以意識形態(tài)劃線，極力貶損中國的價值觀，但是發(fā)展中國家、新興國家對中國價值觀的認同日益增強。中國模式、中國形象、中國價值觀，均可望成為“一帶一路”軟實力建設(shè)的優(yōu)質(zhì)資源。

中國與廣大發(fā)展中國家戰(zhàn)略利益廣泛相近、戰(zhàn)略理念廣泛相通，并且有著長期友好的國家關(guān)系。中國秉持“大小國家一律平等”及“親、誠、惠、容”的外交理念，與西方以大欺小、新干涉主義肆虐形成鮮明對比。一些發(fā)展中國家一旦被西方扣上所謂“專制”“獨裁”的帽子，合法政權(quán)就會被推翻，動亂、戰(zhàn)亂、人道主義災(zāi)難就會接踵而至，當(dāng)前中東地區(qū)戰(zhàn)火紛飛、民不聊生的局面便是很好的證明。而中國提出“一帶一路”倡議，則以其獨特的文化內(nèi)涵，借用“絲綢之路”這一歷史上中國與歐亞大陸各國經(jīng)濟文化交流的經(jīng)驗，向世界傳遞“共同發(fā)展、共同安全”的真誠愿望，必然會產(chǎn)生出強大的軟實力。

“上海五國”（編者注：上海五國指中國、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦）15年前提出以“互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展”為核心的“上海精神”，并且在此基礎(chǔ)上提出了我們的新型國際關(guān)系理念，包括新型安全觀、新型發(fā)展觀、新型文明觀、新型合作模式。這既是上合組織持續(xù)發(fā)展的重要保障，也為新型國際關(guān)系的構(gòu)建樹立起一面旗幟?！吧虾＞瘛笔恰耙粠б宦贰避泴嵙ㄔO(shè)的寶貴資源。

2015年3月，我國發(fā)布了《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》文件，強調(diào)“合作共贏”“共商、共建、共享”，強調(diào)與沿線國家實現(xiàn)“五通”——政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通。其中，“合作共贏”“共商、共建、共享”及“政策溝通”“民心相通”即屬于軟實力建設(shè)范疇，不僅是我國與沿線國家共建“一帶一路”的核心目標(biāo)，也是“一帶一路”倡議順利推進的重要保障。這些新型理念，一定能夠產(chǎn)生強大的號召力，一定能夠成為“一帶一路”軟實力建設(shè)的戰(zhàn)略資源。

還需指出的是，軟實力建設(shè)僅依靠政府是遠遠不夠的，需要全國人民、“走出去”的企業(yè)、媒體與智庫等多方共同參與、協(xié)力共建。

中鐵隧道集團承擔(dān)的甘姆奇克隧道是“絲綢之路經(jīng)濟帶”鐵路網(wǎng)的重要一環(huán)，對促進烏茲別克斯坦經(jīng)濟社會發(fā)展和“一帶一路”建設(shè)具有重大意義。圖為一列專列停在隧道進口。