戴焰軍

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“兩學(xué)一做”必須真學(xué)真做、常學(xué)常做

戴焰軍

思想政治建設(shè)不可能畢其功于一役。開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，就是加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)的一項(xiàng)重大部署，是協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局特別是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的有力抓手。

4月6日，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作座談會(huì)在北京召開，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作出的重要指示精神，中共中央政治局常委、中央書記處書記劉云山出席座談會(huì)并講話，對(duì)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作出部署。

“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話,做合格黨員”學(xué)習(xí)教育作為一項(xiàng)黨的建設(shè)基礎(chǔ)工程，就是要通過深入系統(tǒng)地學(xué)習(xí)來提高全體黨員的素質(zhì)。應(yīng)該說，我們黨在歷史上一貫重視黨員隊(duì)伍的管理教育和黨員整體素質(zhì)的提高，但由于外在環(huán)境的不斷變化，黨組織的新成員不斷增加，如何在新形勢(shì)下提高和保證黨員的整體素質(zhì)這一課題再次擺在了我們黨的面前?？陀^上看，當(dāng)前社會(huì)組織形式、人們就業(yè)方式和活動(dòng)方式不斷變化，開放環(huán)境和新媒體時(shí)代帶來各種思想觀念的多元影響，使黨員隊(duì)伍管理教育的難度越來越大，出現(xiàn)了不少新問題。比如，一些黨員理想信念動(dòng)搖、宗旨意識(shí)淡漠、紀(jì)律觀念松懈，不能很好地發(fā)揮黨員模范帶頭作用，更有甚者喪失黨性原則，濫用權(quán)力、違法亂紀(jì)、生活奢靡、拉幫結(jié)派，在群眾中造成極壞的影響。

雖然對(duì)于這些問題，黨中央在十八大以后采取了一系列重要舉措整頓黨風(fēng)、堅(jiān)決肅貪、加強(qiáng)干部教育、完善制度法規(guī)，取得明顯成效，但作為一項(xiàng)更為艱巨、更為基礎(chǔ)性的工作來說，黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)還沒有提高到應(yīng)有的水平。而這項(xiàng)工作做不好，黨的建設(shè)其他方面的問題就很難得到真正有效的解決。拿干部隊(duì)伍建設(shè)來講，今天黨員隊(duì)伍的整體狀況就是培養(yǎng)未來領(lǐng)導(dǎo)干部的現(xiàn)實(shí)土壤；拿黨的作風(fēng)建設(shè)來講，黨風(fēng)本身就取決于黨內(nèi)所有成員的個(gè)體作風(fēng)；拿黨內(nèi)生活質(zhì)量來講，黨內(nèi)生活能否具有政治性、嚴(yán)肅性、戰(zhàn)斗性，取決于每個(gè)參加黨內(nèi)生活的黨員能否具有相應(yīng)的政治覺悟和擔(dān)當(dāng)精神，能否具有相應(yīng)的組織觀念和黨員意識(shí)。這些都清楚地表明，要使全面從嚴(yán)治黨真正取得實(shí)質(zhì)性成效，就必須下大力氣解決提高廣大黨員整體素質(zhì)這樣一個(gè)基礎(chǔ)性問題。所以，我們說“兩學(xué)一做”是一項(xiàng)夯實(shí)黨建基礎(chǔ)的工作。

對(duì)于這樣一項(xiàng)基礎(chǔ)工程的意義，應(yīng)該說全黨是有基本共識(shí)的。問題在于，我們?nèi)绾伟阉龅酶鼮樵鷮?shí)有效，真正達(dá)到我們的預(yù)期目標(biāo)。

首先，我們需要給它一個(gè)正確的定位。正如中央文件所講的，“兩學(xué)一做”不是一次活動(dòng)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作、一個(gè)常態(tài)化的要求。那就必須把它和正常的黨內(nèi)生活融為一體，作為新形勢(shì)下黨內(nèi)生活的主要內(nèi)容。只有這樣，才能夠使這種學(xué)習(xí)常態(tài)化、制度化，長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。而學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行黨章，又是我們目前促進(jìn)黨內(nèi)生活正?；谋匾獥l件，那些黨內(nèi)生活不正常的地方，實(shí)際上就是沒有能夠按照黨章規(guī)定和要求來保證黨內(nèi)生活?，F(xiàn)在借中央推進(jìn)“兩學(xué)一做”的東風(fēng)，通過學(xué)習(xí)黨章提高黨內(nèi)生活質(zhì)量正當(dāng)其時(shí)。就要讓每一個(gè)黨員明白，按照黨內(nèi)生活的制度來規(guī)范、要求自己，是一個(gè)共產(chǎn)黨員最基本的要求，而不是一個(gè)階段性或臨時(shí)性的任務(wù)。要讓黨的基層組織明白，對(duì)于這樣一個(gè)黨內(nèi)生活的內(nèi)容，必須有長(zhǎng)期的規(guī)劃和制度化要求，而不是一兩場(chǎng)報(bào)告、一兩次支部討論、每人寫一兩篇學(xué)習(xí)心得就可以草草收?qǐng)龅摹?/p>

其次，我們要給它一個(gè)確定的標(biāo)準(zhǔn)。“兩學(xué)一做”，基礎(chǔ)在學(xué)，關(guān)鍵在做。學(xué)還是沒學(xué)，做還是沒做，不是自己說一下就行了，必須有客觀的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。毛澤東同志在《黨委會(huì)的工作方法》中強(qiáng)調(diào)，抓工作，抓而不緊，等于不抓。這里的抓緊，就是抓住不放，一抓到底，就是要按預(yù)定的目標(biāo)，按確定的標(biāo)準(zhǔn)來抓。沒有標(biāo)準(zhǔn)的工作，就是主觀隨意的工作，而主觀隨意的工作是肯定不會(huì)有成效的。當(dāng)然，我們定標(biāo)準(zhǔn)，也需要從實(shí)際出發(fā)，標(biāo)準(zhǔn)過低，就失去了標(biāo)準(zhǔn)的意義，標(biāo)準(zhǔn)過高，就成了虛擬的標(biāo)桿。既然是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，當(dāng)然就要有長(zhǎng)期規(guī)劃，標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)該是階段性的?，F(xiàn)在黨員隊(duì)伍教育管理方面存在的實(shí)際問題還比較多，這些問題在不同地方和部門的具體表現(xiàn)也不完全一樣。這就要求我們從本地區(qū)、本部門的實(shí)際出發(fā)來定方案、立標(biāo)準(zhǔn)。只要我們能夠有的放矢、實(shí)實(shí)在在地去解決問題，哪怕一年只解決一兩個(gè)實(shí)質(zhì)性問題，也是很大的成效。比如在那些正常組織生活都不能保證的地方，通過一段時(shí)間的努力，使大家能夠根據(jù)要求按時(shí)坐下來，開展黨內(nèi)生活，進(jìn)而成為制度，就是一個(gè)很大的進(jìn)步，就為解決之后的問題打下了一個(gè)必要的基礎(chǔ)。

江西省鄱陽(yáng)縣委結(jié)合當(dāng)?shù)睾^(qū)漁民黨員眾多的現(xiàn)狀，通過建立“船頭流動(dòng)黨史閱覽室”開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。圖為鄱陽(yáng)縣雙港鎮(zhèn)漁民村黨員干部在船頭閱讀《十八大黨章修正案學(xué)習(xí)問答》等書籍。

最后，要有合乎實(shí)際的方法。推進(jìn)“兩學(xué)一做”，關(guān)鍵是要形成內(nèi)在動(dòng)力，發(fā)揮基層黨組織的能動(dòng)性和主動(dòng)性，調(diào)動(dòng)廣大黨員的積極性和自覺性。這就要在激發(fā)黨員和黨的基層領(lǐng)導(dǎo)干部的榮譽(yù)感和責(zé)任感上下功夫，在提高黨員學(xué)習(xí)興趣上下功夫。否則，只靠自上而下的外力推動(dòng)是會(huì)影響成效的。實(shí)踐證明，強(qiáng)化問題意識(shí)，對(duì)推進(jìn)學(xué)習(xí)教育的深入開展非常重要。只有找準(zhǔn)問題，解決問題才有了針對(duì)性。所謂問題，一是自己工作中的問題，如領(lǐng)導(dǎo)干部是否認(rèn)真執(zhí)行了民主集中制原則、黨員是否在工作中真正體現(xiàn)了群眾路線的工作方法等。二是自身黨性修養(yǎng)方面的問題，在紀(jì)律觀念、宗旨意識(shí)、思想方法等方面還有哪些不足，還需要按照黨章要求做哪些方面的努力。三是所在黨組織在黨的建設(shè)等方面存在的問題，如黨內(nèi)生活是否正常，是否有實(shí)效等。自己的問題自己解決，這就是一種責(zé)任要求。為使大家強(qiáng)化這種責(zé)任，就得有相應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制，特別是對(duì)做得好的要有激勵(lì)措施。另外，在學(xué)習(xí)方法上，還需要根據(jù)不同的黨員群體靈活安排，探索能夠讓黨員真正置身其中、入腦入心的有效方法，防止千篇一律地走形式。

（作者為中央黨校黨的建設(shè)教研部教授）