廣西壯族自治區(qū)黨委書記、自治區(qū)人大常委會(huì)主任 彭清華

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在共譜“十三五”發(fā)展新篇中放飛青春夢(mèng)想

廣西壯族自治區(qū)黨委書記、自治區(qū)人大常委會(huì)主任 彭清華

非常高興到廣西大學(xué)來和在邕高校的同學(xué)們進(jìn)行交流。領(lǐng)導(dǎo)干部到大學(xué)講課，是黨中央的要求，也是我的心愿。校園對(duì)我來講是非常熟悉、很有感情的，我也曾經(jīng)像同學(xué)們一樣，在大學(xué)校園里度過了自己的青春歲月，留下了美好的回憶。大學(xué)幾年的熏陶，是人一生中非常寶貴的財(cái)富，離開越久越感念校園的美好。

這次講課的主題是給同學(xué)們講講當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)和任務(wù)。當(dāng)前最重要的形勢(shì)、任務(wù)是什么？就是“十三五”，同學(xué)們最關(guān)心的也是“十三五”。這和我們國家的發(fā)展、廣西的發(fā)展緊密聯(lián)系在一起，也和同學(xué)們未來的發(fā)展緊密聯(lián)系在一起。我今天著重介紹一下國家和廣西“十三五”的整體發(fā)展理念、發(fā)展前景和戰(zhàn)略重點(diǎn)，并就當(dāng)代大學(xué)生在這樣一個(gè)背景下應(yīng)該承擔(dān)什么樣的使命、用什么樣的姿態(tài)去實(shí)現(xiàn)這些使命，跟大家交流分享一些個(gè)人的體會(huì)。

2016年1月8日，廣西壯族自治區(qū)黨委書記彭清華在廣西大學(xué)大禮堂為大學(xué)生作了一場精彩的思想政治教育報(bào)告。本文摘編自本場報(bào)告。

一、對(duì)“十三五”時(shí)期五大發(fā)展理念的理解

不久前，黨中央召開十八屆五中全會(huì)，通過了關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃的建議。隨后自治區(qū)黨委也召開十屆六次全會(huì)，貫徹中央決策部署，結(jié)合廣西實(shí)際謀劃未來五年的工作，通過了廣西“十三五”規(guī)劃建議和打贏“十三五”脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定。制定五年規(guī)劃，對(duì)國家重大建設(shè)項(xiàng)目、生產(chǎn)力布局和國民經(jīng)濟(jì)重要比例關(guān)系等進(jìn)行謀篇布局，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展明確目標(biāo)和方向，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要方法。新中國成立后，我們從1953年開始，學(xué)習(xí)借鑒蘇聯(lián)的做法，著手制定五年計(jì)劃（從“十一五”開始改為五年規(guī)劃），到2015年完成了12個(gè)五年規(guī)劃，從今年開始進(jìn)入第十三個(gè)五年規(guī)劃，這也被世界上其他國家認(rèn)為是一種成功的、有效的中國模式。去年底中央“十三五”規(guī)劃建議公布后，《新德意志報(bào)》刊登文章說：“中國取得發(fā)展成就的原因和做法是什么？是通過五年規(guī)劃由中央確定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方向?！薄度A爾街日?qǐng)?bào)》也刊文講：“中國共產(chǎn)黨所做的程序復(fù)雜的工作對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的意義日益重大。”

五年規(guī)劃既然這么重要，為什么其他國家不去制定，或者一些過去制定五年規(guī)劃的國家也放棄了呢？我認(rèn)為它要滿足兩個(gè)條件：第一是政治穩(wěn)定。一個(gè)國家政治動(dòng)蕩，就不可能去制定遠(yuǎn)景規(guī)劃。第二是政權(quán)穩(wěn)定，政黨輪流坐莊頻繁更替也無法制定和落實(shí)長期規(guī)劃。這兩點(diǎn)，絕大多數(shù)國家都做不到。為什么我們黨能制定規(guī)劃？就是因?yàn)槲覀凕h以最廣大人民的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，有切合國情民意的路線方針政策，有統(tǒng)一的奮斗目標(biāo)和行動(dòng)綱領(lǐng)，有嚴(yán)密的組織體系和鐵的紀(jì)律。而且我們的國家政權(quán)、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)都是按照黨的統(tǒng)一大政方針和選人用人標(biāo)準(zhǔn)，依法定程序來實(shí)現(xiàn)新老交替，這就使得我們一屆政府制定的規(guī)劃，在下一屆政府還能夠接續(xù)奮斗。這也是我們堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)主義制度優(yōu)越性的體現(xiàn)。

大學(xué)生思想政治教育報(bào)告會(huì)結(jié)束后，彭清華書記來到廣西大學(xué)團(tuán)學(xué)新媒體中心，與同學(xué)們親切交流，并接受邀請(qǐng)親手操作自拍桿與大家合影留念。

“十三五”規(guī)劃建議內(nèi)容十分豐富，大家已經(jīng)進(jìn)行了很多學(xué)習(xí)。我覺得學(xué)習(xí)重在把握《建議》提出的新發(fā)展理念，即創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。這五大發(fā)展理念是“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總的指導(dǎo)方針，是對(duì)新中國成立60多年特別是改革開放30多年歷史經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，也是我們理解國家未來發(fā)展趨勢(shì)、理解“十三五”規(guī)劃的總鑰匙。學(xué)通了、弄懂了，對(duì)“十三五”發(fā)展的謀篇布局就能夠理解了。

創(chuàng)新發(fā)展，解決的是發(fā)展動(dòng)力問題。我們國家30多年的發(fā)展成就舉世公認(rèn)，動(dòng)力首先是改革。改革就是創(chuàng)新，是制度創(chuàng)新。農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包，把農(nóng)村生產(chǎn)力釋放出來了。建立現(xiàn)代企業(yè)制度，把企業(yè)活力激發(fā)了。過去土地和勞動(dòng)力價(jià)格便宜，外資在中國設(shè)廠，搞“兩頭在外”，我們賺點(diǎn)加工費(fèi)。初期我們必須經(jīng)歷這么一個(gè)階段，也從中受益，但長期走這個(gè)路子不行，我們沒有那么多的土地資源、能源和礦產(chǎn)資源，勞動(dòng)力成本也大大提高了，環(huán)境約束趨緊，發(fā)展方式必須轉(zhuǎn)變?？渴裁磥硗苿?dòng)發(fā)展？就靠創(chuàng)新。我國現(xiàn)在引以自豪的、真正能夠“走出去”和其他國家競爭的技術(shù)產(chǎn)品，比如高鐵、核電、航天、工程建設(shè)和部分高端裝備制造等，靠的就是創(chuàng)新。創(chuàng)新搞好了，國家才有希望，民族才有希望。把發(fā)展的動(dòng)力轉(zhuǎn)換到創(chuàng)新上來，意義十分重大。

協(xié)調(diào)發(fā)展，解決的是發(fā)展布局問題。改革開放伊始，鄧小平同志提出，要鼓勵(lì)一部分地區(qū)、一部分人先富裕起來，拉開了改革序幕，打破了平均主義、“大鍋飯”，人的積極性得到極大提高，社會(huì)的活力和創(chuàng)造力得到極大增強(qiáng)，社會(huì)生產(chǎn)力得到極大解放，這說明改革是成功的。但發(fā)展到現(xiàn)在，地區(qū)發(fā)展不平衡、收入分配不均等一些新的問題日益突出，東部沿海地區(qū)發(fā)展快，而中西部地區(qū)，尤其是邊境地區(qū)、民族地區(qū)發(fā)展相對(duì)較慢，限制了發(fā)展空間，也因此帶來一些社會(huì)矛盾和問題。城市和鄉(xiāng)村的差別也不斷拉大，我們的許多城市外表看上去和西方發(fā)達(dá)國家的城市已沒有太大差別，但農(nóng)村貧困問題依然嚴(yán)重。要解決這些問題靠什么？就靠協(xié)調(diào)發(fā)展。

綠色發(fā)展，解決的是發(fā)展方式問題?，F(xiàn)在環(huán)境污染已經(jīng)成為非常突出的問題，像前一個(gè)時(shí)期，東北、華北發(fā)布霧霾紅色預(yù)警，學(xué)校停課，工廠歇業(yè)。大家都在反思，發(fā)展的目的究竟是什么，發(fā)展方式如何抉擇？如果我們收入提高了，住上高樓了，但空氣渾濁了，飲水和食品污染了，健康受損了，這種發(fā)展意義何在？因此，中央提出堅(jiān)持綠色發(fā)展，讓人民能夠呼吸清新的空氣，喝到潔凈的水，吃到安全的食品。習(xí)近平總書記前幾天在重慶考察長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)時(shí)，強(qiáng)調(diào)“推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展必須從中華民族長遠(yuǎn)利益考慮，走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路”，強(qiáng)調(diào)“這不僅是對(duì)自然規(guī)律的尊重，也是對(duì)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、社會(huì)規(guī)律的尊重”?？倳浀闹匾撌?，不僅適用于長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，也適用于各個(gè)地區(qū)、各個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展。

開放發(fā)展，解決的是發(fā)展環(huán)境問題。歷史上一個(gè)國家的繁榮與強(qiáng)大，總是同它的開放度密切相關(guān)。中國的改革開放是從沿海地區(qū)開始的，以開放倒逼改革、帶動(dòng)發(fā)展，東部沿海地區(qū)現(xiàn)在已成為我國經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)。30多年過去了，開放的格局已經(jīng)發(fā)生了重大變化，其中一個(gè)重要標(biāo)志，就是習(xí)近平總書記提出的“一帶一路”構(gòu)想?！耙粠б宦贰背搜睾ｉ_放，還有內(nèi)陸開放，21世紀(jì)海上絲綢之路向東、向南開放，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶向西、向北開放，陸海聯(lián)動(dòng)，全方位開放，把過去較為封閉的內(nèi)陸地區(qū)推到了對(duì)外開放的前沿。早期的開放主要是“引進(jìn)來”，而“一帶一路”布局很重要一塊是“走出去”，推動(dòng)我們的資金、技術(shù)、產(chǎn)能、人才走向世界。

共享發(fā)展，解決的是發(fā)展目的問題。發(fā)展最終是為了人，要以人為核心、以人為本。鄧小平同志講社會(huì)主義的本質(zhì)是共同富裕，就是發(fā)展成果要讓全體人民共享。這是“十三五”時(shí)期制定社會(huì)政策一個(gè)重要的出發(fā)點(diǎn)?，F(xiàn)在我們很多方面都是往這個(gè)方向努力，比如說，做好社會(huì)保障、提高公共服務(wù)、加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，讓農(nóng)民工能夠享受市民待遇，在城市落戶、在城市就醫(yī)、孩子在城市上學(xué)。農(nóng)村已經(jīng)取消交了幾千年的農(nóng)業(yè)稅，現(xiàn)在還要讓農(nóng)村的老人們也像城里人一樣拿到養(yǎng)老金，享有醫(yī)療保險(xiǎn)。人民是國家的主人，為國家發(fā)展作出了巨大奉獻(xiàn)和犧牲，一定要讓人民共享改革發(fā)展的成果，這是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。

二、怎么看廣西的“十三五”

五大發(fā)展理念是廣西“十三五”發(fā)展重要的指導(dǎo)思想，要貫穿到今后五年乃至更長時(shí)期的工作中去。制定廣西“十三五”規(guī)劃，首先要正確認(rèn)識(shí)廣西的區(qū)情特征。我覺得廣西是個(gè)干事創(chuàng)業(yè)的好地方。

首先，區(qū)位好。廣西的區(qū)位特征是沿海、沿江、沿邊。沿海，廣西是中國西部地區(qū)唯一有出?？诘氖》荩?600公里的海岸線，北部灣“一灣連七國”；沿江，西江各支流橫貫廣西全境，幾乎所有市和縣城都是沿江布局；沿邊，廣西是我國唯一與東盟陸海相鄰的省區(qū)，有上千公里的邊境線。正是由于沿海沿江沿邊，使廣西同時(shí)具備了東、中、西部地區(qū)的一些特征。這是廣西特殊的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。

第二，資源好。廣西是有色金屬之鄉(xiāng)。屬亞熱帶地區(qū)，有良好的光、熱、水條件，物產(chǎn)豐富，中草藥資源在全國排第二位。廣西還有絢麗多彩的民族文化，花山巖畫今年已經(jīng)申報(bào)世界文化遺產(chǎn)。旅游資源也非常豐富，桂林山水甲天下，廣西處處是桂林，陳毅元帥曾題寫“寧當(dāng)桂林人，不愿做神仙”。由于過去交通不便，很多優(yōu)美景觀久藏深閨人未識(shí)，現(xiàn)在剛啟動(dòng)開發(fā)，未來前景不可限量。

第三，生態(tài)好。2015年全區(qū)森林覆蓋率為62.2%，在全國排第三位。我國七大水系中，珠江水系的水質(zhì)最好，西江則是珠江的主要水源。廣西是全國的長壽之鄉(xiāng)，全國71個(gè)長壽縣廣西占了25個(gè)，巴馬養(yǎng)生聞名天下。為什么長壽？有很多種說法，但有一條是肯定的，生態(tài)一定要好，生態(tài)不好不會(huì)長壽。

第四，政策好。我們可以享受到沿海開放政策，西部大開發(fā)政策，民族區(qū)域自治政策，革命老區(qū)和沿邊地區(qū)開放開發(fā)的政策，多重優(yōu)惠政策疊加。

第五，發(fā)展態(tài)勢(shì)好。廣西曾經(jīng)長期是前線，直到20世紀(jì)90年代初，外部環(huán)境發(fā)生重大變化，才逐步呈現(xiàn)加速發(fā)展態(tài)勢(shì)?！熬盼濉睍r(shí)期，廣西發(fā)展速度大體跟全國持平，到“十五”“十一五”“十二五”時(shí)期均高于全國增速，其中“十一五”高于全國2.6個(gè)百分點(diǎn)，“十二五”高于全國2.2個(gè)百分點(diǎn)，人均GDP突破5000美元大關(guān)，逐步縮小與全國平均水平的差距。

可能有人會(huì)問，廣西條件這么好，為什么還是后發(fā)展、欠發(fā)達(dá)？作為邊疆民族地區(qū)，我們自身也存在一些突出的矛盾和問題，比如說過去交通設(shè)施比較落后，雖然這些年有較大改善，但還沒有成網(wǎng)成型成體系；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，資源型、粗放型、初級(jí)型產(chǎn)業(yè)占比較大；教育、衛(wèi)生、科技相對(duì)滯后，人才不足；貧困面比較大，2014年底廣西貧困人口538萬人，占農(nóng)村戶籍人口12.6%，2015年脫貧80多萬人，現(xiàn)在還有450多萬人，這是我們“十三五”時(shí)期必須啃下的一塊硬骨頭。

立足廣西這樣一個(gè)區(qū)情特征，根據(jù)新的發(fā)展理念，怎么看廣西的“十三五”？我覺得記住幾個(gè)關(guān)鍵詞就夠了。第一個(gè)是我們的目標(biāo)，即“兩個(gè)建成”；第二個(gè)是我們的重大舉措，即“四大戰(zhàn)略”；第三個(gè)是我們補(bǔ)短板的重點(diǎn)任務(wù)，即“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”。

首先介紹一下“兩個(gè)建成”。第一個(gè)建成就是與全國同步全面建成小康社會(huì)。主要包括四個(gè)方面的指標(biāo)，一個(gè)是經(jīng)濟(jì)民生指標(biāo)，也就是黨的十八大提出的“兩個(gè)翻番”：國內(nèi)生產(chǎn)總值、人均收入比2010年翻一番。這對(duì)我們來講難度不是很大。廣西“十二五”年均經(jīng)濟(jì)增長10.1%，“十三五”只要年均增長4.4%，就能夠?qū)崿F(xiàn)比2010年翻一番?，F(xiàn)在我們是按“十三五”年均增長7.5%來安排的。城鄉(xiāng)居民收入“十三五”也只需年均增長6.2%就可以翻番，目前也是按照7.5%來安排的。第二是環(huán)境指標(biāo)，廣西的環(huán)境質(zhì)量總體而言在全國是比較好的省區(qū)之一。第三是社會(huì)發(fā)展指標(biāo)，像教育、衛(wèi)生、文化、科技、法治等，差距比較大。第四是全面消除貧困，這方面任務(wù)比較重。總的來看，前兩項(xiàng)相對(duì)來講容易做到，后兩項(xiàng)需要付出極大的努力。

第二個(gè)建成就是基本建成國際通道、戰(zhàn)略支點(diǎn)、重要門戶。這是從廣西實(shí)際出發(fā)提出來的，有一個(gè)認(rèn)識(shí)不斷深化的過程。2013年開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的時(shí)候，廣西是李克強(qiáng)總理的聯(lián)系點(diǎn)?？偫韥砉鹬笇?dǎo)教育實(shí)踐活動(dòng)期間到北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)考察，看到廣西沿海地區(qū)還有這么一大片有待開發(fā)的好地方，又是西南地區(qū)最近的出?？冢磥戆l(fā)展?jié)摿艽?，提出要把廣西打造成西南中南地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點(diǎn)。去年3月，習(xí)近平總書記在參加全國人大會(huì)議廣西代表團(tuán)審議時(shí)作了重要講話，提出要發(fā)揮廣西與東盟國家陸海相鄰的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，加快北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)和珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶開放開發(fā)，構(gòu)建面向東盟的國際大通道，打造西南中南地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點(diǎn)，形成21世紀(jì)海上絲綢之路與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶有機(jī)銜接的重要門戶。總書記還講，“形成這個(gè)格局，廣西發(fā)展這盤棋就走活了”。落實(shí)總書記賦予的“三大定位”，是廣西未來發(fā)展的重要目標(biāo)，也是根本保障。這一目標(biāo)實(shí)現(xiàn)了，廣西在全國發(fā)展大局中的地位就會(huì)進(jìn)一步凸顯，廣西長遠(yuǎn)、持續(xù)的發(fā)展就有了可靠的支撐。

接著講一講“四大戰(zhàn)略”。有了“兩個(gè)建成”的目標(biāo)，怎么去落實(shí)？我們要實(shí)施“四大戰(zhàn)略”，解決好“四個(gè)轉(zhuǎn)換”的問題。

第一是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)動(dòng)力轉(zhuǎn)換。廣西要靠創(chuàng)新來驅(qū)動(dòng)發(fā)展，不創(chuàng)新就沒有出路，這也是目前廣西最薄弱的環(huán)節(jié)。創(chuàng)新是人的創(chuàng)新，而人才是我們最突出的短板。必須加快發(fā)展教育、科技，著力提高創(chuàng)新能力。浙江人口與廣西差不多，面積不到廣西的一半，但生產(chǎn)總值是廣西的2.5倍。浙江的同志曾經(jīng)與我談到“兩個(gè)浙江”的概念，一個(gè)是浙江人在浙江土地上創(chuàng)造的產(chǎn)值，還有一個(gè)是浙江800多萬外出務(wù)工經(jīng)商人員在全國甚至全球各地創(chuàng)造的產(chǎn)值，大體也相當(dāng)于浙江省的總產(chǎn)值。反觀廣西，也有800多萬人在外面打工，但從事的大多是低端勞務(wù)，收入較低。究其原因，還是人力資源素質(zhì)和創(chuàng)新能力存在差距。但廣西人并不甘于一輩子給人家打工，2015年央視《中國經(jīng)濟(jì)生活大調(diào)查》顯示，廣西每10個(gè)受訪者中，就有3個(gè)想自己當(dāng)老板，這也是一種創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)動(dòng)力啊！實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，滿足人民群眾創(chuàng)業(yè)致富夢(mèng)想，關(guān)鍵還是要大力發(fā)展教育。

第二是實(shí)施開放帶動(dòng)戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)定位轉(zhuǎn)換。廣西由于特殊的地理方位和歷史條件，開放較晚，發(fā)展也就晚了一步。現(xiàn)在廣西開放的環(huán)境已經(jīng)發(fā)生很大的變化，“一帶一路”建設(shè)把廣西從一個(gè)邊陲省份推向開放前沿，其中面向東盟開放是我們一個(gè)十分重要的優(yōu)勢(shì)。東盟增長潛力大、發(fā)展快，與我國貿(mào)易額已經(jīng)達(dá)到4000多億美元，未來若干年有望突破1萬億美元，正日益成為我國的重要經(jīng)濟(jì)伙伴，雙方合作前景十分廣闊。廣西一定要把握這個(gè)機(jī)遇，把開放這盤棋下好。

第三是實(shí)施雙核驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)功能轉(zhuǎn)換。廣西的經(jīng)濟(jì)區(qū)域劃分過去大家最熟悉的是“兩區(qū)一帶”，兩區(qū)是北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、桂西資源富集區(qū)，一帶就是西江經(jīng)濟(jì)帶。這個(gè)劃分大體上是符合廣西實(shí)際的。我們?cè)趺慈タ础皟蓞^(qū)一帶”的不同功能？這也可以借鑒廣東的發(fā)展。廣東有21個(gè)地級(jí)市，其中9個(gè)在珠三角，珠三角9市占廣東GDP的比重超過80%。廣西有沒有一處類似珠三角這樣的地方？有，我們的北部灣，核心區(qū)是南寧、北海、欽州、防城港4個(gè)市，面積4.26萬平方公里，比珠三角5.47萬平方公里小一點(diǎn)；常住人口1260萬人，珠三角是5763萬人；海岸線1600公里，比珠三角要長；GDP為5449億元，而珠三角達(dá)57650億元，是我們的10倍；人均GDP北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)是43400元，珠三角是10萬元，是我們的兩倍多。差距就是潛力，我們要思考怎么能夠把北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)加快發(fā)展起來。這就是我們講的“雙核驅(qū)動(dòng)”中的一核——北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)。

第二核是西江經(jīng)濟(jì)帶。規(guī)劃里面包括廣西7個(gè)市。歷史上廣西主要的工業(yè)基礎(chǔ)、商貿(mào)基礎(chǔ)是在西江沿線，像梧州當(dāng)年號(hào)稱“小香港”，柳州是工業(yè)重鎮(zhèn)，都是在沿江布局。我們要思考怎么把西江這篇文章做好，與北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)一起，形成支撐廣西未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“雙核”。

廣西還有以百色、河池、崇左三市為代表的左右江革命老區(qū)，與剛才講的桂西資源富集區(qū)大體重合。這些地區(qū)主要沿邊分布，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良但又比較脆弱，自然資源豐富但開發(fā)經(jīng)營粗放，人口很多但貧困面大，要著力保護(hù)生態(tài)環(huán)境，著力改善民生，著力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。這就是我們講的北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)和西江經(jīng)濟(jì)帶“雙核驅(qū)動(dòng)”，沿海、沿江、沿邊“三區(qū)統(tǒng)籌”的由來。

除了北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、西江經(jīng)濟(jì)帶、左右江革命老區(qū)外，桂林國際旅游勝地建設(shè)也已納入國家戰(zhàn)略規(guī)劃，一起構(gòu)成“3+1”的發(fā)展格局，這就實(shí)現(xiàn)了國家戰(zhàn)略規(guī)劃對(duì)廣西的全覆蓋。

第四是實(shí)施綠色發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)換。習(xí)總書記講綠水青山就是金山銀山。要使綠水青山真正成為金山銀山，要處理好保護(hù)和發(fā)展的關(guān)系。第一是要樹立生態(tài)理念，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先。第二是要保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，這在任何時(shí)候都是我們健康發(fā)展之本。第三是要發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，很多跟生態(tài)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展?jié)摿Χ己艽蟆５谒氖且纬缮鷳B(tài)經(jīng)濟(jì)。什么是生態(tài)經(jīng)濟(jì)？可以有不同的定義。在我看來，主要有兩個(gè)特征：一個(gè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展以保持良好的生態(tài)環(huán)境為前提；再一個(gè)是良好的生態(tài)環(huán)境能夠直接產(chǎn)生一定的經(jīng)濟(jì)效益。比如說廣西空氣好、水好、土壤好，能夠發(fā)展生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游和生態(tài)農(nóng)業(yè)，生產(chǎn)出高價(jià)值的綠色食品、有機(jī)食品和農(nóng)產(chǎn)品，這不就是生態(tài)經(jīng)濟(jì)嗎？我常講，或許再過20年、30年，廣西與發(fā)達(dá)地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平上仍存在一定差距，但我們希望，即使再過50年、100年，廣西生態(tài)環(huán)境也要保持在全國一流水平。

下面講一講“十三五”怎么補(bǔ)齊我們發(fā)展的短板，就是要集中力量打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”。

進(jìn)入“高鐵時(shí)代”的廣西越發(fā)加快發(fā)展步伐，著力構(gòu)建面向東盟的國際大通道。目前，廣西高鐵通車?yán)锍踢_(dá)1704公里，覆蓋11個(gè)城市，位居全國前列。圖為方便快捷的高鐵動(dòng)車穿梭在秀美的八桂山水間。

第一個(gè)是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。交通設(shè)施在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中具有特殊重要性。這幾年廣西交通有了一定發(fā)展，大家都有感受。比如高速鐵路建設(shè)，目前已經(jīng)建成通車1704公里，廣西14個(gè)市有11個(gè)開通動(dòng)車，和全國十幾個(gè)省會(huì)城市有直達(dá)動(dòng)車。南寧到廣州、桂林到廣州這兩條線每天開行動(dòng)車已達(dá)100余對(duì)，每隔幾分鐘廣西就發(fā)出一列動(dòng)車。2014年鐵路旅客發(fā)送量增長45.6%，去年又增長46%，極大提升了廣西的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。但這還不夠，“十三五”還要繼續(xù)著力打造交通大通道，實(shí)現(xiàn)“高速縣縣通、動(dòng)車市市通、民航片片通、內(nèi)河條條通”，為“十三五”廣西發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

第二個(gè)是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)攻堅(jiān)戰(zhàn)。主要包括三個(gè)方面：一是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)并不都是夕陽產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵是怎么提升，把它做好。像我區(qū)的有色金屬、蔗糖、建材、汽車、工程機(jī)械都是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，但經(jīng)過轉(zhuǎn)型升級(jí)也能夠煥發(fā)新活力。二是大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。這幾年廣西高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快，去年增長17%左右，比規(guī)模以上工業(yè)增速高9個(gè)百分點(diǎn)，但在整個(gè)工業(yè)體系中占比小，對(duì)GDP貢獻(xiàn)率還比較低。廣西科研人才80%集中在高校，科研成果90%產(chǎn)生在高校，但許多研究成果往往只停留在發(fā)表論文上，科技成果轉(zhuǎn)化率低。要讓成果從校園、從實(shí)驗(yàn)室里頭走出來，轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。三是積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。廣西農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水果、蔬菜、糖料蔗、桑蠶等都在全國有一定的地位，但深加工不足，綜合利用率低，服務(wù)業(yè)占比也大大低于全國。要突出重點(diǎn)，體現(xiàn)特色，盡快補(bǔ)齊短板。目前各層級(jí)的現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)已經(jīng)搞了160個(gè)，成為一個(gè)有效載體，帶動(dòng)提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。

第三個(gè)是農(nóng)村全面脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。從去年10月開始，我們組織了20多萬干部進(jìn)村入戶，實(shí)施精準(zhǔn)識(shí)別，把貧困戶評(píng)出來，有針對(duì)性地去幫扶。下一步要實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧，怎么做到精準(zhǔn)？我們提出了“八個(gè)一批”：扶持生產(chǎn)發(fā)展一批、轉(zhuǎn)移就業(yè)扶持一批、移民搬遷安置一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、教育扶智幫助一批、醫(yī)療救助解困一批、低保政策兜底一批、邊貿(mào)政策扶助一批，確保到2020年，我區(qū)450多萬貧困群眾能夠和全國人民、全區(qū)人民一起同步過上全面小康生活。這是我們的目標(biāo)，也是我們對(duì)全區(qū)人民的莊嚴(yán)承諾、向中央立下的軍令狀。

“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”之外，還有一個(gè)鄉(xiāng)村建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。這幾年，我們開展“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)活動(dòng)，從清潔鄉(xiāng)村到生態(tài)鄉(xiāng)村，在全國已經(jīng)初步打出了品牌?！笆濉逼陂g，我們還將分階段開展宜居鄉(xiāng)村、幸福鄉(xiāng)村建設(shè)活動(dòng)，動(dòng)員全區(qū)人民，共同打造美好幸福的壯鄉(xiāng)家園。

2016年一季度，廣西北部灣港累計(jì)完成吞吐量2935萬噸，同比增長5.05%，其中集裝箱完成40.32萬標(biāo)箱，同比增長40.14%，港口生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)開門紅。

三、在“十三五”目標(biāo)任務(wù)面前，同學(xué)們能做什么

國家和廣西的發(fā)展，為大學(xué)生成長成才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造了良好環(huán)境和廣闊舞臺(tái)，但困難和挑戰(zhàn)也是存在的。國際經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻。如何主動(dòng)應(yīng)對(duì)變化、施展理想抱負(fù)、書寫出彩人生？作為一個(gè)畢業(yè)多年的老學(xué)友，我送給同學(xué)們幾句話。

第一句話是要堅(jiān)定理想信念。理想信念是安身立命之所。為什么有的人在順境中不放縱不自傲，在逆境中不放棄不沉淪，最終能夠成功？還是理想信念在起作用。當(dāng)代大學(xué)生堅(jiān)定理想信念，首先是要學(xué)好習(xí)近平總書記系列重要講話。總書記的講話有思想高度、歷史深度、現(xiàn)實(shí)廣度和人生厚度，既旗幟鮮明又論述精辟，既高屋建瓴又接地氣，邏輯嚴(yán)謹(jǐn)，語言生動(dòng)，具有引領(lǐng)時(shí)代的政治氣概和打動(dòng)人心的精神力量，好讀、好懂、好記。我希望同學(xué)們把總書記的講話好好讀一讀，用心去體會(huì)，銘之于心，踐之于行。

就理想信念而言，我認(rèn)為有幾點(diǎn)很重要，就概括成“一二三四五”吧！“一”是“一個(gè)夢(mèng)想”，中國夢(mèng)。這是總書記在黨的十八大之后參觀《復(fù)興之路》展覽時(shí)提出來的，是新一屆黨中央的政治宣言，是無數(shù)志士仁人追求的目標(biāo)，是所有中華兒女共同的期盼。怎么把個(gè)人理想和國家發(fā)展聯(lián)系在一起？這是我們最重要的一個(gè)選擇?！岸本褪恰皟蓚€(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，是實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)的階段性目標(biāo)，一個(gè)是在建黨一百周年的時(shí)候全面建成小康社會(huì)，一個(gè)是在新中國成立一百周年的時(shí)候建成社會(huì)主義現(xiàn)代化國家。這“兩個(gè)一百年”不光是告訴我們朝著什么目標(biāo)去奮斗，更重要的是通過它來認(rèn)識(shí)我們的黨、我們的國家，了解中國共產(chǎn)黨和社會(huì)主義中國這一百年是怎么走過來的，為什么要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，為什么要堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義道路?！叭本褪恰叭齻€(gè)自信”，道路自信、理論自信、制度自信。我們這樣一個(gè)13億多人口的國家，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，用新中國成立60多年、改革開放30多年時(shí)間，走完了一些發(fā)達(dá)國家用二三百年走完的路。這個(gè)成就是怎么來的？不就是因?yàn)橛兄袊伯a(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，有社會(huì)主義制度嗎？對(duì)中國道路、中國模式，我們要有充足的自信?！八摹本褪恰八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略布局?！拔濉本褪俏宕蟀l(fā)展理念。還有24字的社會(huì)主義核心價(jià)值觀，吸收了古今中外人類文明的成果，既傳承了中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，又具有強(qiáng)烈的時(shí)代精神。學(xué)懂弄通了這些，內(nèi)化于心、外化于行，理想信念就能立起來。

第二句話是要找準(zhǔn)人生坐標(biāo)。所謂坐標(biāo)就是把自己擺在一個(gè)什么位置上。我覺得要處理好“四個(gè)關(guān)系”，第一個(gè)是處理好個(gè)人與國家的關(guān)系，增強(qiáng)使命感。弘揚(yáng)愛國主義精神，并把這種精神轉(zhuǎn)化成對(duì)國家對(duì)民族的使命擔(dān)當(dāng)。第二個(gè)是處理好個(gè)人與社會(huì)的關(guān)系，增強(qiáng)責(zé)任感。大家都熟悉的“校長爸爸”莫振高、消防英雄楊科璋，就是這方面的楷模。第三個(gè)是要處理好個(gè)人與集體的關(guān)系，增強(qiáng)榮譽(yù)感。集體主義精神是非常寶貴的價(jià)值，集體主義需要照顧、滿足個(gè)人利益和需求，而個(gè)人的集體主義精神、集體榮譽(yù)感、團(tuán)隊(duì)意識(shí)、合作意識(shí)，更是必不可少的。諾貝爾獎(jiǎng)得主屠呦呦發(fā)表獲獎(jiǎng)感言時(shí)首先歸功于當(dāng)年的團(tuán)隊(duì)，令人感佩。第四個(gè)是要處理好個(gè)人與他人的關(guān)系，增強(qiáng)快樂感。極度自私、自我封閉的人不會(huì)有快樂感。人在社會(huì)中生活，必須擺正自己和他人的位置，送人玫瑰，手有余香；幫助他人，快樂自己。

第三句話是要加強(qiáng)能力訓(xùn)練。大學(xué)是學(xué)習(xí)的黃金階段，既要學(xué)習(xí)知識(shí)，又要培養(yǎng)能力。如果說知識(shí)就是力量，那么能力就是引擎，幫助我們把知識(shí)的力量轉(zhuǎn)化為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的動(dòng)力。能力怎么培養(yǎng)？一是要打牢基礎(chǔ)，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。二是要掌握方法，建議大家多讀一點(diǎn)哲學(xué)，掌握歷史唯物主義和辯證唯物主義的方法論，養(yǎng)成科學(xué)的思維方式、處事方式和交往方式。三是要調(diào)整心態(tài)，要懂得敬畏，懂得節(jié)儉，懂得合作，懂得感恩。四是要保持定力，世界千變?nèi)f化，可以因時(shí)順勢(shì)，但不能隨波逐流，要有自己的主心骨。

第四句話是要投身社會(huì)實(shí)踐。古人講“讀萬卷書，行萬里路”。讀書既要讀有字之書，也要讀無字之書，既要讀進(jìn)，也要讀出，鉆得進(jìn)去，跳得出來。要關(guān)心國家大事，關(guān)心社會(huì)事務(wù)，熱心公益活動(dòng)，參與社會(huì)實(shí)踐，發(fā)揮自己知識(shí)專長，積極投入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的社會(huì)洪流中去。

同學(xué)們，青年興則國家興，青年強(qiáng)則國家強(qiáng)。青年是國家的未來、民族的希望，也是我們廣西的未來和希望。人生的道路雖然漫長，但是緊要處往往只有幾步。希望大家倍加珍惜美好年華，積極響應(yīng)時(shí)代召喚，刻苦學(xué)習(xí)，矢志奮斗，不懈進(jìn)取，把創(chuàng)新精神和科學(xué)態(tài)度結(jié)合起來，把胸懷大志和腳踏實(shí)地結(jié)合起來，積極投身于改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實(shí)踐，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)，為實(shí)現(xiàn)廣西“兩個(gè)建成”目標(biāo)，貢獻(xiàn)自己的青春、智慧和力量。

本欄責(zé)編:何一樂

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