徐俊艷, 李金克

(1.山東工商學院 管理科學與工程學院,山東 煙臺 264005;2.山東能源經(jīng)濟協(xié)同創(chuàng)新中心,山東 煙臺 264005)

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能源經(jīng)濟研究

基于模糊AHP的我國煤炭儲備基地布局研究

徐俊艷1,2, 李金克1,2

(1.山東工商學院 管理科學與工程學院,山東 煙臺 264005;2.山東能源經(jīng)濟協(xié)同創(chuàng)新中心,山東 煙臺 264005)

[摘要]分析了煤炭儲備基地選址的影響因素,構建了煤炭儲備基地選址評價指標體系,并選擇了24個主要煤炭港口進行模糊綜合評價,提出了煤炭儲備基地建設布局的建議,構建了一種國家三級儲備煤炭基地的可能布局。

[關鍵詞]煤炭;戰(zhàn)略儲備;理論框架

一、煤炭儲備基地的演變

上個世紀80年代,改革開放促進了中國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展,對能源的需求逐漸增加,為了保證能源供應的主要資源煤炭的高效生產(chǎn)和供應穩(wěn)定,國家決定在珠江三角洲和長江三角洲地區(qū)建設大型的煤炭中轉基地。主要的目的是依靠加強運輸能力來緩解煤炭運輸?shù)木o張局面,保證煤炭供應正常。主要起到中轉的功能,通過中轉,可以減少運輸費用,使運輸效率和效益得以有效提高[1]。

上世紀90年代中期,經(jīng)濟過熱,造成煤炭供應緊張,國家對經(jīng)濟實行了宏觀調控,中國煤炭緊張的供應狀況得到緩解,但是新的問題又出現(xiàn)了,由于煤炭企業(yè)盲目擴張,煤炭產(chǎn)量嚴重過剩,使得上海在羅涇正在建設的煤炭中轉基地,不得不改為他用,成為鐵礦石的碼頭,珠海煤炭中轉基地前期建設工作也被迫擱置[1]。

進入21世紀,伴隨經(jīng)濟全球化的發(fā)展以及重工業(yè)化的來臨,煤炭供應再次被大家關注,建設煤炭儲備基地也再次成為大家關注的焦點。和上世紀80年代相比,建設現(xiàn)代化的煤炭儲備基地的理念發(fā)生了變化。其主要出發(fā)點是通過建設和完善煤炭供應鏈的角度來穩(wěn)定煤炭的供應, 主要功能除了中轉功能外,還有儲備功能、加工功能和貿(mào)易功能。其中儲備功能是為了保證煤炭穩(wěn)定供應;加工功能主要是采用配煤、混煤技術,生產(chǎn)潔凈煤,滿足不同企業(yè)對煤炭品質的需求,提高煤炭效率,滿足高效節(jié)能的要求;貿(mào)易功能主要是通過采購、運輸和銷售,建立有規(guī)模、專業(yè)化的煤炭市場,以及通過配煤、混煤技術[2],來提高低質煤炭的有效利用等進行一系列煤炭貿(mào)易。

二、煤炭儲備基地的模糊綜合評價

評價煤炭儲備基地布局問題,需要通過有效的評價方法和建立合理的指標評價體系,能夠科學的計量和描述基地布局的結構特征、空間形態(tài)、整體效能和協(xié)調性等要求,是煤炭儲備基地規(guī)劃的總體目標和最終成果,是實現(xiàn)中國煤炭儲備基地布局合理化的前提[3]。

目前對物流選址問題的研究一種是定性的方法,即憑經(jīng)驗和直覺主觀決定,隨意性大,且缺乏理論依據(jù);另一種是完全定量的方法,如最短路算法、重心法等,這種方法若因素過多,計算比較復雜。

模糊綜合評價法把定性和定量兩種方法有機地結合起來,有效的減少了上述方法的不足,是比較理想的選址方法。一般來講,模糊綜合評價的具體步驟如下[4]:

(一)評價指標體系的構建

在對煤炭儲備基地進行選址時,應綜合考慮儲備基地的優(yōu)越性、保障性和安全性等相關因素,據(jù)此設計煤炭儲備基地的模糊綜合評價指標體系,見圖1。

1.優(yōu)越性指標

(1)基地基礎設施

圖1　煤炭儲備基地綜合評價指標體系

由于基地的建設和營運依托港口,因此要求港口必須能夠滿足煤炭的裝卸要求,如水深,泊位等。 另外,擁有配煤設備是建立煤炭儲備基地的必要條件,煤炭儲備基地不僅僅是儲煤,而且還能配煤,增加煤炭的附加值。

(2)疏運條件

疏運便捷性是建立煤炭儲備基地的最基本條件,即儲備基地的運輸方式要考慮多元化,保證交通運輸暢通。陸路、水路交通條件優(yōu)良,可以滿足煤炭運輸量大的要求,保證煤炭便捷、經(jīng)濟的中轉運輸。煤炭儲備基地如果沒有運輸優(yōu)勢,則其儲備的煤炭對緩解煤炭市場的緊張局面難以發(fā)揮應有的作用[5]。

(3)輻射范圍

建立煤炭儲備基地不能只考慮本省用煤,要樹立全國“一盤棋”的思想,因為煤炭生產(chǎn)和消耗行業(yè)的格局調整都是在全國范圍內進行的。基于儲備基地的特殊戰(zhàn)略地位,港口應位于區(qū)域經(jīng)濟圈的中心位置,為了適應國民經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和煤炭工業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的需要,港口腹地范圍應廣闊,輻射范圍大。

2.保障性指標

(1)煤炭需求

建立煤炭儲備基地時要考慮當?shù)孛禾肯∪背潭群碗娏ιa(chǎn)是否集中等因素。煤炭主要用于化工、冶金、電力、水泥等行業(yè)以及民用。部分行業(yè)(如化工和水泥)煤質使用針對性較強,沒有配煤的必要;而民用什么煤都可以,也不需要配煤;對于鋼鐵行業(yè),煉焦配煤用量相對較少,對第三方配煤需求動力不足。因此,配煤主要是針對電力行業(yè)的,因電力用煤量大,決定市場供求和走向,同時配煤有利于減少耗煤,有利于節(jié)能減排。

(2)煤源保障

煤源保障也是評價是否建立煤炭儲備基地的保障性指標之一,這里用煤源距離來衡量。對于煤炭生產(chǎn)集中區(qū)域及其周邊500公里范圍內的區(qū)域是沒有必要建立儲備基地的。因為隨著礦井的規(guī)模擴大,安全和生產(chǎn)相對穩(wěn)定,煤炭在井下儲存已是最好的方式;同時該區(qū)域的電廠建設逐漸向煤炭產(chǎn)地轉移,隨著各行業(yè)規(guī)劃更加科學,落實更加到位,新建電廠與產(chǎn)煤地的距離逐漸在縮短。

(3)地區(qū)GDP

煤炭儲備基地的建設是一個投資大、資金回收周期長的項目,所以本地區(qū)的經(jīng)濟實力直接影響儲備基地的建設。選擇有貸款利息補貼的地區(qū)和有稅收優(yōu)惠政策的地區(qū)建設煤炭基地,將大大降低煤炭基地的儲備成本[6]。

根據(jù)圖1所建立的煤炭儲備基地模糊綜合評價指標,將評價尺度分為:好(0.9),較好(0.7),一般(0.5)(0.3)4個等級;請評價專家就這些指標值所反映的煤炭儲備基地績效進行評價[4]。

下面以基礎設施為例說明煤炭儲備基地模糊綜合評價指標的評價,對于接卸能力強,碼頭噸級高于同行業(yè)平均水平的港口評價為0.9;對于接卸能力、碼頭噸級略高于同行業(yè)平均水平的港口評為0.7;對于接卸能力一般,碼頭噸級一般的港口評為0.5;對于碼頭噸級低于行業(yè)平均水平的港口評為0.3.其他指標的評價標準參見表1。

表1　煤炭儲備基地模糊綜合評價標準

(三)確定評價指標的權重W

用層次分析法確定權重W,構造判斷矩陣, 計算各級因素的相對重要度, 進行一致性檢驗,結果見表2。

表2　一致性檢驗表

(四)確定評價矩陣

按照評價尺度,請專家就評價因素相對各港口進行打分,以此來確定各隸屬度矩陣R。

(五)綜合評價

情感態(tài)度與價值觀目標如下：（1）通過了解電阻的應用，提高學習的積極性與主動性。（2）培養(yǎng)學生集體榮譽感和團體合作精神。（3）培養(yǎng)學生認真學習、愛崗敬業(yè)的生活態(tài)度和服務社會報效祖國的價值觀。（4）培養(yǎng)學生職業(yè)精神、職業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)習慣和職業(yè)道德[2]。

以上海港為例,綜合評定向量的計算如下:

0.05×0.9+0.1×0.3+0.06×0.7+

0.05×0.5=0.764.

同理,可計算其他港口模糊綜合評價值,計算結果見表3。

綜合評價值第一位的為秦皇島港，武漢港、廣州港、南京港、天津港、曹妃甸港、上海港、湛江港、寧波港、防城港、徐州港依次位居第二到十一位。

三、煤炭儲備基地的布局動態(tài)

(一)煤炭儲備基地的布局原則

隨著國家煤炭儲備戰(zhàn)略的實施,部分地區(qū)已經(jīng)開始試點著手建立煤炭儲備基地,但如果各省都單獨根據(jù)本省的實際情況建立僅能滿足本省需要的煤炭儲備基地的話,就會出現(xiàn)煤炭儲備基地重復建設和各自為政的局面。同時由于缺少全國范圍的統(tǒng)一規(guī)劃,各省的煤炭儲備基地就會相繼陷入使用范圍窄、布局分散且儲備規(guī)模小的困局。

表3　各港口模糊綜合評價值

同時,由于中國煤炭資源南北分布不均,南方煤炭資源貧乏,北方煤炭資源豐富,僅靠陸路運輸能力有限,所以,港口成為了中國煤炭最為重要的運輸渠道之一,因此,為提高中國煤炭物流的高效率,需在沿海布局煤炭中轉基地?；氐牟季挚梢钥紤]遵循以下幾個原則:一是市場導向原則。煤炭儲備基地要盡量布局在煤炭市場發(fā)育較為完善、或具有廣闊市場前景的煤炭調入?yún)^(qū)和消費需求旺盛的地區(qū)[7]。二是協(xié)調規(guī)劃原則。在港口布局的煤炭儲備基地既是煤炭供應鏈的組成部分,又是重要的交通基礎設施與現(xiàn)代物流基地,因此,儲備基地應與本地區(qū)現(xiàn)代物流系統(tǒng)建設規(guī)劃以及綜合交通規(guī)劃相協(xié)調。三是依托企業(yè)原則。煤炭儲備基地要爭取依托石化,鋼鐵等大型企業(yè),或依托上游的企業(yè)集團和下游的煤炭經(jīng)銷商,通過供應鏈上中下企業(yè)的一體化運作,提高儲備基地的運作效率,減少儲備支出,增強儲備基地市場競爭力。四是港口配套原則[8]。大型港口是煤炭儲備基地布局的重要依據(jù),要具備良好的集疏運條件,具備規(guī)模化經(jīng)營的能力,能保證儲煤和配煤的需要[9]。

(二)三級儲備煤炭基地的可能布局

依據(jù)煤炭儲備基地模糊綜合評價的結果,構建煤炭儲備中心,形成三級動態(tài)供應鏈管理體系[2]。三級儲備煤炭基地的可能布局見圖2所示。

圖2　三級儲備煤炭基地的可能布局圖

國家級煤炭儲備基地可設置為曹妃甸港和武漢港2個基地。曹妃甸港位于北方煤運大港,由曹妃甸港把山西、內蒙經(jīng)大秦線運輸?shù)拿禾?通過海運輸送到南方,保證南方煤炭緊急調運的需要。武漢煤炭儲備基地充分依托和發(fā)揮長江的水運優(yōu)勢, 輻射范圍將涵蓋湖北、江西和湖南,因此在建設過程中應綜合考慮當?shù)氐拿禾抠Y源、煤炭生產(chǎn)和重點用戶的實際情況,合理規(guī)劃儲備地點的設置、儲備規(guī)模的大小以及配煤功能的建設[6],并努力向長江下游拓展空間。

區(qū)域儲備基地可考慮在華北、華南、華東和西南地區(qū)各設一個。在華北地區(qū)建設在秦皇島港。秦皇島港是我國重要的陸海運輸樞紐,也是世界上最大的煤炭運輸港,建設秦皇島港煤炭儲備基地可輻射北京、天津和河北3個地區(qū),同時,秦皇島港也是晉煤外運、北煤南運的重要樞紐,重要運煤路線之一就是經(jīng)大秦鐵路到秦皇島港,然后經(jīng)海運或江運前往長三角、珠三角以及華中等地區(qū); 在華南地區(qū)建設廣州煤炭儲備基地。珠江三角洲地區(qū)經(jīng)濟發(fā)達,對能源消費需求較大[3],但該地區(qū)的煤炭資源卻十分貧乏,能源主要依賴進口和從省外調入。廣州煤炭儲備基地建成后將輻射廣東和福建等地區(qū),成為保障珠江三角洲能源安全的重要門戶在;華東地區(qū)設置蕪湖煤炭儲備基地。蕪湖港有良好的水陸聯(lián)運通道,有充足的煤炭資源和完整的業(yè)務鏈,具備建設煤炭儲備基地的條件。在西南地區(qū)建設重慶煤炭儲備基地，重慶煤炭儲備基地的輻射范圍將涵蓋四川、重慶和江西,形成西南地區(qū)的煤炭儲備體系。四川、重慶和江西等省(市)區(qū),水資源較為豐富,水力發(fā)電電量遠遠高于全國的平均水平,但是水力發(fā)電受季節(jié)性影響較大,枯水季節(jié)水力發(fā)電不足,造成火電用煤也跟隨出現(xiàn)出季節(jié)性變化,從而導致煤炭消費 雨季需求下降,枯水季節(jié)需求旺盛,造成季節(jié)性供煤緊張的局面,給煤炭供應和運輸增加了很大的難度[7]。

地方煤炭儲備基地的建設應滿足煤炭消費用戶的需要,能保證就近和應急的原則,能對用煤大戶及其他用戶提供便利的供應鏈管理服務,能滿足應急供應的需要。地方煤炭儲備基地多位于重要城市的周邊,以保障本省或本地區(qū)的煤炭能源安全。

四、小結

從優(yōu)越性指標和保障性指標兩個方面構建了煤炭儲備基地選址評價指標體系,選擇了24個主要煤炭港口進行模糊綜合評價,并根據(jù)評價結果和煤炭儲備基地的布局原則,構建了國家三級儲備煤炭基地的可能布局。國家級煤炭儲備基地可設置為曹妃甸港和武漢港2個基地;區(qū)域儲備基地可分別在華北、華南、華東和西南地區(qū)各設一個,分別為華北的秦皇島港煤炭儲備基地、華南的廣州煤炭儲備基地和西南的重慶煤炭儲備基地。地方煤炭儲備基地應當設置在各省的省會城市或重要城市的周邊地區(qū),以保障本省或本地區(qū)的煤炭能源安全。

[ 參 考 文 獻 ]

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[8]錢平凡.我國三級動態(tài)庫存的煤炭供應鏈管理網(wǎng)絡研究[J].煤炭經(jīng)濟研究,2010,(5):37-41.

[9]李金克.我國煤炭戰(zhàn)略儲備及其沿革[J].山東工商學院學報,2011,(4):37-39.

[責任編輯:陳宇涵]

doi:10.3969/j.issn.1672-5956.2016.03.005

[收稿日期]2015-12-03

[基金項目]國家社會科學基金項目(10CGL052);山東省自然基金項目(ZR2012GM019);山東社科基金(14CGLJ18);山東能源經(jīng)濟協(xié)同創(chuàng)新中心基金項目(2014SDXT009)

[作者簡介]徐俊艷,1965年生,女,河北滄州人,山東工商學院教授,博士,研究方向為管理科學,(電子信箱)xjy2006988@163.com。

[中圖分類號]F426.21

[文獻標識碼]A

[文章編號]1672-5956(2016)03-0027-05