李紅軍

（山西省運(yùn)城水文水資源勘測(cè)分局，山西　運(yùn)城　044000）

?

山西省海河流域水環(huán)境改善對(duì)策分析

李紅軍

（山西省運(yùn)城水文水資源勘測(cè)分局，山西運(yùn)城044000）

摘 要：通過(guò)對(duì)山西省海河流域水環(huán)境現(xiàn)狀、水資源利用情況以及規(guī)模以上入河排污口的調(diào)查研究，分析了造成流域水環(huán)境污染的主要原因，提出了保護(hù)水環(huán)境安全的具體措施，為整個(gè)流域水環(huán)境安全提供參考。

關(guān)鍵詞：海河流域；水污染；水環(huán)境安全

山西省境內(nèi)的海河水系河流有永定河、大清河、子牙河和漳衛(wèi)南運(yùn)河，自北至南流經(jīng)大同、朔州、忻州、陽(yáng)泉、晉中和長(zhǎng)治等38個(gè)市（縣、區(qū)），擁有桑干河、洋河、大清河、綿河等59條河流，流域面積約5.91萬(wàn)km2，約占海河流域總面積的18.5%，占全省總面積的37.8%。近年來(lái)，由于境內(nèi)流域周?chē)さV企業(yè)迅猛發(fā)展，城市人口密度不斷增長(zhǎng)，水資源嚴(yán)重短缺，入河廢污水排放量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)河流納污能力，致使流域水環(huán)境受到污染。

1　山西省海河流域水環(huán)境現(xiàn)狀

1.1流域水量分配情況

因自然環(huán)境和地理?xiàng)l件限制，山西省海河流域降水量少、蒸發(fā)量大，區(qū)內(nèi)企業(yè)以煤炭開(kāi)采、火力發(fā)電、化工、冶金等高耗水的重污染企業(yè)為主，尤其是桑干河沿岸、滹沱河及濁漳河流域內(nèi)工業(yè)分布和人口居住非常密集，入河污水排放監(jiān)管不力，致使河流水質(zhì)惡化，污染加劇。據(jù)《山西省水資源公報(bào)》統(tǒng)計(jì)，2010年山西省海河流域水資源總量為36.12億m3，地表水資源量為23.10億m3，地下水資源量為30.63億m3，流域用水量達(dá)21.10億m3，詳見(jiàn)表1。從表1可以看出，降水量、地表水資源量、地下水資源量等都呈現(xiàn)出逐年增加趨勢(shì)，但用水量增長(zhǎng)幅度更大，入河廢污水量逐年加大，造成地表水污染加重，有些地方農(nóng)業(yè)灌溉用水已經(jīng)依賴(lài)地下水，而地

表1　山西省海河流域多年水資源量統(tǒng)計(jì)　億m3

1.2流域內(nèi)水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率低

山西省海河流域水功能區(qū)包括保護(hù)區(qū)、保留區(qū)、緩沖區(qū)、飲用水源區(qū)、工業(yè)用水區(qū)、農(nóng)業(yè)用水區(qū)、漁業(yè)用水區(qū)、景觀娛樂(lè)用水區(qū)、過(guò)渡區(qū)和排污控制區(qū)十大類(lèi)。由于監(jiān)管疏漏，水功能區(qū)的入河排污達(dá)標(biāo)率非常低，水功能區(qū)水質(zhì)受到了不同程度污染。2010年對(duì)山西省海河流域26個(gè)河長(zhǎng)約1 072 km的水功能區(qū)水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，結(jié)果顯示：達(dá)到Ⅰ—Ⅲ類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的有7個(gè)，占評(píng)價(jià)河長(zhǎng)的26.3%；Ⅳ—Ⅴ類(lèi)的有4個(gè)，占評(píng)價(jià)河長(zhǎng)的14.3%；劣Ⅴ類(lèi)的有15個(gè)，占評(píng)價(jià)河長(zhǎng)的59.4%；河長(zhǎng)達(dá)標(biāo)率僅為25.3%。過(guò)渡區(qū)和排污控制區(qū)水質(zhì)均不達(dá)標(biāo)。

1.3流域內(nèi)水資源利用情況

根據(jù)多年水資源公報(bào)統(tǒng)計(jì)，2011—2014年全省用水總量分別為74.18億、73.39億、74.85億、71.37億m3，海河流域用水量分別為24.84億、25.26億、26.15億、25.0億m3，分別占當(dāng)年全省用水總量的33.5%、34.4%、34.9%、35.0%。由此可見(jiàn)，流域用水量呈逐年增加趨勢(shì)。在城市水資源使用中，陽(yáng)泉市和大同市以工業(yè)用水為主；除陽(yáng)泉市以地表水源供水為主外，其余城市均以地下水源供水為主。

2　山西省海河流域水環(huán)境惡化的主要原因

2.1入河排污口分布廣，超標(biāo)排放頻繁

流域內(nèi)工業(yè)以煤炭開(kāi)采及加工為主，沿河廢污水排放逐年加大，城市污水處理廠及配套管網(wǎng)滯后，污水處理不徹底即排入河道的現(xiàn)象頻發(fā)，導(dǎo)致流域水污染事件頻繁發(fā)生。2011年，統(tǒng)計(jì)調(diào)查了海河流域大同、朔州、忻州、陽(yáng)泉、晉中、長(zhǎng)治6市大小河流共55條約220余處入河排污口，通過(guò)對(duì)其中日廢水排放量大于300 t或年排放量大于10萬(wàn)t的190余處入河排污口進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析和評(píng)價(jià)，得知全年廢污水入河量約為3.58億m3、入河污染物總量為4.9萬(wàn)m3，其中：工業(yè)廢水年排放量為1.11億m3，占污水排放總量的31.1%；生活污水約0.97億m3，占排放總量的27.1%；混合污水最多，約為1.50億m3，占排放總量的41.8%。累計(jì)超標(biāo)排放的污水口有90余處，超標(biāo)率達(dá)48.2%，常年超標(biāo)排放的污水口占總數(shù)的86%。另外，還有些分散各地的中小企業(yè)存在污水未達(dá)標(biāo)、偷排或超標(biāo)排放現(xiàn)象，入河廢污水中污染物的種類(lèi)及數(shù)量是危害水生態(tài)環(huán)境、造成水體污染的直接原因。

2.2人為因素導(dǎo)致河流的生態(tài)資源功能減退

隨著人們對(duì)防洪意識(shí)的加強(qiáng)，國(guó)家投入了大量人力和物力實(shí)施河道硬化、石砌護(hù)坡、高筑河堤和裁彎取直等美化工程，在強(qiáng)化防洪功能的同時(shí)，削弱了河湖護(hù)岸的生態(tài)功能和河流兩岸儲(chǔ)水濕潤(rùn)帶，改變了在自然力作用下形成的河床和河岸的自然特征，水域生物的棲息環(huán)境和兩岸動(dòng)植物的生存環(huán)境均遭到不同程度破壞，生物多樣性受到極大損害，特別是減少了地下水的補(bǔ)充功能，降低了河流的自?xún)裟芰?，致使河流納污能力減小，水污染加劇。如何既安全防洪又恢復(fù)生態(tài)環(huán)境的正常功能，也是當(dāng)前一段時(shí)期需要解決的矛盾之一。

2.3水環(huán)境實(shí)時(shí)監(jiān)控和預(yù)警設(shè)施不完善

目前，為了全面掌握不同時(shí)段海河流域水質(zhì)狀況，在每個(gè)監(jiān)測(cè)斷面開(kāi)展了每月1～2次的水質(zhì)監(jiān)測(cè)和分析評(píng)價(jià)工作。但由于種種原因影響，既沒(méi)有在入河排污口安裝水質(zhì)在線自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，也沒(méi)有完備的監(jiān)控設(shè)施設(shè)備對(duì)流域水環(huán)境進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和預(yù)警，更沒(méi)有將衛(wèi)星遙感技術(shù)廣泛推廣應(yīng)用，以致不能及時(shí)掌握各河段、水域的污染物入河情況和水質(zhì)變化情況，進(jìn)而不能及時(shí)采取有效措施預(yù)防和控制污染的擴(kuò)散、遏制水污染的發(fā)生和發(fā)展。

3　山西省海河流域水環(huán)境的改善措施

3.1嚴(yán)格流域納污能力制度，控制污染源

嚴(yán)格流域排污許可、用水總量和用水效率控制“三條紅線”制度，簽訂入河排污責(zé)任書(shū)，加大對(duì)煤礦、電廠、化工等重點(diǎn)污染企業(yè)推廣再生水閉路循環(huán)和污水回用措施力度，迫使污水處理廠升級(jí)改造；嚴(yán)禁生活污水和養(yǎng)殖畜禽產(chǎn)生的排泄物及各種廢污水直接排放，污水全部通過(guò)污水處理廠處理達(dá)標(biāo)后排放；在入河排污口全部建閘擋污，安裝自動(dòng)監(jiān)控監(jiān)測(cè)設(shè)施，確保入河污水全部達(dá)標(biāo)；完善水環(huán)境預(yù)警系統(tǒng)，將水域水質(zhì)異常情況、污染傳播通過(guò)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)發(fā)送至相關(guān)部門(mén)，使管理部門(mén)能實(shí)時(shí)掌握水環(huán)境質(zhì)量動(dòng)態(tài)；加強(qiáng)對(duì)水污染防治的管理，跨界河流按照輸出水質(zhì)進(jìn)行考核，對(duì)下游造成危害的要追究相關(guān)責(zé)任。

3.2加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)工作，保護(hù)生態(tài)環(huán)境

積極推廣生態(tài)護(hù)岸技術(shù)，在保證防洪安全前提下，恢復(fù)流域自然河床，建設(shè)河流濱岸緩沖帶，維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)功能，加強(qiáng)河道穩(wěn)定性，種植水生植物和養(yǎng)殖水生生物，實(shí)現(xiàn)保護(hù)生態(tài)環(huán)境和改善水質(zhì)，同時(shí)郁郁蔥蔥的草本植物和富有生機(jī)的水生生物可以起到美化環(huán)境的作用。

3.3制定獎(jiǎng)懲機(jī)制，緩解水環(huán)境壓力

大力宣傳節(jié)約用水，降低單位產(chǎn)品用水量，力爭(zhēng)在電力、煤炭等行業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)廢污水零排放；嚴(yán)格限制用水量增長(zhǎng)，完善水資源有償使用制度，獎(jiǎng)勵(lì)節(jié)水成效顯著的企業(yè)和個(gè)人；減小地下水開(kāi)采量，從根本上轉(zhuǎn)變依賴(lài)地下水供水的格局，增加地下水涵養(yǎng)區(qū)，利用雨洪、棄水及處理后達(dá)到地下水回灌水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的污水對(duì)地下水超采區(qū)進(jìn)行人工回灌，從根本上緩解水環(huán)境壓力。

3.4充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，保護(hù)水環(huán)境

在公共水環(huán)境管理和保護(hù)方面，市場(chǎng)機(jī)制沒(méi)有充分發(fā)揮作用，要加大對(duì)廢污水排放和垃圾處理的產(chǎn)業(yè)化管理力度，政府要起到主導(dǎo)和引導(dǎo)作用，推廣廢污水零排放和垃圾無(wú)害化處理，保護(hù)水環(huán)境安全。

中圖分類(lèi)號(hào)：X522

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-7328（2016）03-0013-02

DOI：10.3969/j.issn.1004-7328.2016.03.005

收稿日期：2016—01—20

作者簡(jiǎn)介：李紅軍（1969—），男，工程師，主要從事水文水資源研究工作。下水的大量開(kāi)采引發(fā)地質(zhì)等問(wèn)題，致使流域水環(huán)境逐年惡化。