陳　勇（安徽省交通集團滁州汽運有限公司，安徽滁州239000）

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大型道路運輸企業(yè)節(jié)能減排體系構建、評價與保障措施研究

陳勇
（安徽省交通集團滁州汽運有限公司，安徽滁州239000）

摘要：大型道路運輸企業(yè)是交通運輸行業(yè)節(jié)能減排的實施主體。文中依據(jù)部委政策文件，構建了運輸企業(yè)節(jié)能減排體系，并結合企業(yè)實際，提出了健全交通節(jié)能減排目標責任制和績效考核機制、建立燃料消耗統(tǒng)計報表制度等管理性節(jié)能減排措施。提出了發(fā)展大容量客車、重型貨車，發(fā)展集裝箱運輸和甩掛運輸，購置節(jié)能環(huán)保型或新能源車輛；提出運輸企業(yè)采用規(guī)模化和集約化發(fā)展模式，逐步提高GPS安裝比例等結構性節(jié)能減排措施。提出了推廣駕駛節(jié)油、電動教練車和駕駛模擬器等技術性措施。

關鍵詞：節(jié)能減排；體系構建；保障措施

1 研究背景

交通運輸是國民經濟和社會發(fā)展的基礎性、先導性和服務性行業(yè)，也是國家節(jié)能減排和應對氣候變化的重點領域之一。近年來國內汽車數(shù)量快速增長，2014年汽車保有量為15 447萬輛，比2013年增長12.4%，石油需求量劇增。據(jù)預測，到2020年，我國汽車保有量將超過2億輛，石油消費總量將達到4.5～6.1億t，機動車石油消耗量占全社會石油消耗量的比例將提高到60%，由此帶來的環(huán)境問題將更加突出。2010年《第一次全國污染源普查公報》統(tǒng)計顯示，目前我國機動車空氣污染排放量占城市空氣污染總量的比例高達30%，車輛尾氣中CO和CO2的排放量占總污染量的85%和45%～50%，交通運輸業(yè)的節(jié)能減排關系到全球的低碳目標的實現(xiàn)。

道路運輸企業(yè)是交通運輸行業(yè)節(jié)能減排工作的執(zhí)行主體之一，其能耗統(tǒng)計、節(jié)能減排效果直接決定了道路運輸行業(yè)節(jié)能減排工作的成績。本文依據(jù)部委文件，結合企業(yè)實際，從管理與技術兩個方面構建大型道路運輸企業(yè)節(jié)能減排體系，提出約束性強度指標，并提出企業(yè)實施節(jié)能減排工作的保障措施。

2 道路運輸企業(yè)節(jié)能減排體系構建

對大型道路運輸企業(yè)而言，除了強化組織領導，還需要建立節(jié)能減排機構、配備專門統(tǒng)計監(jiān)測人員、強化節(jié)能減排制度建設、建立節(jié)能減排監(jiān)測統(tǒng)計在線平臺，完善節(jié)能減排考核與獎懲制度，建立公眾參與機制、項目帶動機制、投入與資金保障機制、檢查評價規(guī)劃機制，構建大型道路運輸企業(yè)節(jié)能減排體系。

大型運輸企業(yè)是交通運輸節(jié)能減排的責任主體，應該從三個層次構建其節(jié)能減排體系。體系第一層次將節(jié)能減排體系劃分為管理與技術兩個子體系。第二層次將節(jié)能減排管理子體系分解為三個方面：能耗統(tǒng)計監(jiān)測、結構優(yōu)化與調整、運輸組織管理；將技術子體系分解為兩個方面：信息化技術、節(jié)能技術。

2.1 大型運輸企業(yè)節(jié)能減排管理體系

2.1.1 建立企業(yè)能耗統(tǒng)計監(jiān)測平臺

交通運輸能源消耗統(tǒng)計和CO2排放量計算是基礎薄弱的一個突出表現(xiàn)。建立企業(yè)能耗統(tǒng)計監(jiān)測平臺的意義不僅在于響應交通運輸部的能耗統(tǒng)計監(jiān)測要求，也是企業(yè)實施能耗水平控制與約束的有效平臺，是行業(yè)節(jié)能減排工作的基礎前提。從能耗統(tǒng)計看，要實現(xiàn)綠色低碳交通運輸考核評價，需要有相應的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，但國家統(tǒng)計局能耗統(tǒng)計指標、數(shù)據(jù)提供時間、應用方式均不能滿足行業(yè)需要。大型運輸企業(yè)能耗統(tǒng)計監(jiān)測平臺的建立將為行業(yè)出臺節(jié)能降耗政策提供支持，同時也為配合國家節(jié)能減排目標任務提供依據(jù)。

2.1.2 結構優(yōu)化與調整

（1）優(yōu)化企業(yè)運力結構

車輛運力是運輸企業(yè)的根本要素，是能源消費與排放的直接主體，提高運輸效率的重要方法之一是提高能源利用效率。因此，優(yōu)化企業(yè)運力結構實際上就是優(yōu)化了運輸企業(yè)或車輛的能源利用效率。通過加速淘汰高耗能、高排放的老舊營運車輛，加快向專業(yè)化、系列化、大型化方向發(fā)展，達到優(yōu)化道路運輸車輛運力結構的目的。

（2）優(yōu)化車輛能源結構

道路運輸企業(yè)購置車輛應該在氣源充足的條件下優(yōu)先購置CNG或LNG（長途客運）車輛。與此同時，逐步淘汰汽油車輛，推進道路客運車輛柴油化進程，實現(xiàn)以天然氣和柴油為主體的道路客運車輛能源消費結構。鼓勵和引導貨運經營者購買和使用柴油汽車，提高柴油在車用燃油消耗中的比例。同時積極推廣應用LNG貨運車輛。

2.1.3 運輸組織管理

（1）提高公路貨運組織化水平

運輸企業(yè)應該做大做強，向規(guī)?；l(fā)展，運用現(xiàn)代管理理念結合交通行業(yè)管理手段，強化貨運組織、合理調配運力，充分有效整合社會資源和零散運力，以網絡化、集約化為目標實現(xiàn)貨運有序和高效發(fā)展。為了降低車輛空駛率，道路運輸企業(yè)應該加強與物流企業(yè)合作，或者成立物流部，及時了解貨源信息，提高回程運力的使用率，降低單位貨運量能耗水平。

（2）提升運輸企業(yè)客運運力組織、管理水平

客運車輛實載率越低，單位人次能耗與排放量越高，為了推進客運節(jié)能減排，企業(yè)應該強化調控力度，對低于70%的客運線路不增加運力；或者通過推廣滾動發(fā)班這一組織方法，達到提高客運實載率的目的，從而降低單位人次客運量的能耗與排放。

2.2 大型運輸企業(yè)節(jié)能減排技術體系

2.2.1 加快運輸企業(yè)信息化步伐

隨著智慧城市建設與智能交通發(fā)展，物聯(lián)網與互聯(lián)網+的發(fā)展極大地促進了道路運輸?shù)男畔⒒?、智能化進程，隨著現(xiàn)代信息技術的深入發(fā)展，運輸企業(yè)應該發(fā)展現(xiàn)代客運信息系統(tǒng)、客運公共信息服務平臺，同時聯(lián)合專業(yè)物流公司共建或者共享貨運信息服務網和物流管理信息系統(tǒng)，促進客貨運輸市場的信息化、網絡化，實現(xiàn)信息與資源的共享，提高運輸效率，降低能源消耗與排放。運輸企業(yè)應該進一步提高GPS安裝率，實現(xiàn)有效地車輛在線監(jiān)測，在保障安全駕駛的同時，與客貨運信息服務系統(tǒng)聯(lián)合提供最優(yōu)運輸路徑、組織調度與車輛安排等實施方案。

2.2.2 推廣運輸企業(yè)內部節(jié)能技術應用

除了推廣應用新能源車輛與代用燃料車輛，道路運輸企業(yè)還應該在其下屬維修企業(yè)推廣綠色維修技術，比如超聲波清洗、紅外烤漆房以及水溶性漆等技術、材料或者設施，進一步提高運輸企業(yè)節(jié)能減排技術的利用水平。

2.3 大型道路運輸企業(yè)節(jié)能減排體系效果評價

以交通運輸部節(jié)能減排規(guī)劃、低碳交通發(fā)展、綠色交通建設等文件為指導，結合大型道路運輸企業(yè)實際工作、業(yè)務范圍，構建了以管理與技術為一級指標的節(jié)能減排體系；構建了以能耗統(tǒng)計監(jiān)測、結構優(yōu)化與調整、運輸組織管理為二級指標的節(jié)能減排管理體系，以信息化、節(jié)能技術為二級指標的技術體系。

2.3.1 道路運輸企業(yè)節(jié)能減排體系的交互性分析

能耗統(tǒng)計監(jiān)測是企業(yè)乃至整個道路運輸行業(yè)節(jié)能減排工作的基礎。從技術角度來看，統(tǒng)計監(jiān)測平臺的建設本身屬于企業(yè)信息化水平的衡量標準。因此，在效果評價中，應該將能耗統(tǒng)計監(jiān)測從技術體系信息化指標的內容中移除。同樣，優(yōu)化道路運輸企業(yè)運力結構、優(yōu)化企業(yè)能源消費結構同樣與新能源汽車技術、汽車代用燃料技術密切相關。因此，在效果評價中，應該將車輛運力、新能源汽車技術等從技術體系節(jié)能技術指標的內容中移除。

2.3.2 道路運輸企業(yè)節(jié)能減排效果評價

運用德爾菲法對道路運輸企業(yè)節(jié)能減排體系進行分類并給出2020年道路運輸企業(yè)能耗與碳排放強度下降目標值，對針對道路運輸企業(yè)節(jié)能減排體系的技術體系指標與管理體系指標，給出2020年目標值，見表1所示。

表1　道路運輸企業(yè)節(jié)能減排發(fā)展主要指標

3 道路運輸企業(yè)節(jié)能減排的保障措施

3.1 管理措施

通過建立和完善節(jié)能減排組織領導機構，建立企業(yè)節(jié)能減排目標責任制和加強交通節(jié)能減排的統(tǒng)籌協(xié)調，形成目標明確、責任清晰、層層落實、上下一致、左右協(xié)調、團結奮進的強有力的工作格局。

要充分發(fā)揮規(guī)章制度在節(jié)能減排工作中的作用，促進道路運輸企業(yè)節(jié)能減排工作走上規(guī)范化、制度化的軌道，道路運輸企業(yè)需著力建設：①節(jié)能減排目標、責任制度；②節(jié)能減排的定額、考核、獎懲制度；③節(jié)能減排的統(tǒng)計監(jiān)測制度；④營運車輛購置指導性手冊。

3.2 企業(yè)運力節(jié)能減排措施

3.2.1 大力發(fā)展大容量客車和重型車

道路旅客運輸行業(yè)使用大容量客車是通過運用調整車輛結構來提高車輛利用率和運輸效率，實現(xiàn)節(jié)能減排的重要途徑。大容量客車能提升單車的載客量，提高運輸效率，減少單位運輸生產量的燃油消耗，有效降低運輸成本；合理運用大容量客車，還可減少車輛尾氣排放，有利于環(huán)保并且節(jié)約道路資源。一方面，鼓勵和發(fā)展重型車對貨運節(jié)能減排具有積極的推動作用。從節(jié)能減排的角度出發(fā)，可提高高速公路的利用效率，降低擁擠度50%以上；百噸公里油耗下降50%；另一方面，重型車容易出現(xiàn)超限超載現(xiàn)象。從公路養(yǎng)護的角度來看，如果重型車超限超載，對路面的損害是呈幾何倍數(shù)增長的，對節(jié)能減排也是一種負面的影響。

3.2.2 積極開展集裝箱運輸、試運行甩掛運輸

集裝箱是一種能反復使用、可快速裝卸的標準化貨柜。集裝箱運輸是實現(xiàn)貨物“門到門”運輸和多式聯(lián)運的一種新型高效運輸方式，也是實現(xiàn)貨物運輸業(yè)節(jié)能減排的方式之一。集裝箱運輸?shù)膬?yōu)越性在全世界范圍內得到人們的認可，使其成為國際貿易中采用的主要運輸形式，貨物運輸?shù)募b箱化已成為不可逆轉的發(fā)展方向。

道路運輸企業(yè)采用集裝箱進行公路運輸，在增加運輸貨物量的同時，可以與運輸站場、港口碼頭實現(xiàn)高效銜接，提高了周轉效率，降低了能耗與排放；集裝箱運輸還具有裝卸環(huán)節(jié)少、勞動強度小、裝卸效率高、車輛周轉快的特點；集裝箱運輸可以根治超限問題，同時還能部分解決超載問題。

甩掛運輸是提高道路貨運和物流效率的重要手段，是許多國家的主流運輸方式，新加坡是甩掛運輸最發(fā)達的國家，其掛車牽引車比例超過7:1，沿新加坡各港口實施循環(huán)甩掛，顯著提高了車輛運輸效率、極大降低了能源消耗。①甩掛運輸能夠增加牽引車的純運行時間，提高其工作車時利用率，從而大幅度提高車輛運輸生產率；②甩掛運輸互換性好，所需牽引車數(shù)量減少，可大幅度降低牽引車的購置費用；③甩掛運輸實載率高，可減少車輛對道路的占用，減輕道路交通壓力，降低能源消耗，減少汽車排放污染。

3.3 燃料結構節(jié)能減排

運輸企業(yè)購置車輛采用節(jié)能環(huán)保型汽車和新能源汽車。新能源汽車包括天然氣汽車、混合動力汽車、純電動汽車等。發(fā)展新能源汽車，不但可以減小傳統(tǒng)汽車對石油資源的依賴和對大氣環(huán)境的污染，而且可以大幅減小溫室氣體排放，極大推進交通領域向低碳轉型。

運輸企業(yè)購置車輛時，應依據(jù)交通運輸部行業(yè)標準《營運客車燃料消耗量限值及測量方法》（JT711-2008）、《營運貨車燃料消耗量限值及測量方法》（JT719-2008），嚴格按照營運車輛準入制度購置車輛，建立并實施營運車輛燃料消耗量退出制度，加快高油耗營運車輛退出道路營運市場進度。二要禁止排放不達標、尾氣污染嚴重的車輛從事營運。

保持天然氣汽車推廣和應用的優(yōu)勢，在發(fā)展天然氣汽車的過程中，遵循CNG汽車與加氣站同步發(fā)展的原則。購置電動汽車、混合動力電動汽車，積極推廣或示范運行。

3.4 運輸組織節(jié)能減排措施

道路運輸組織關系到運輸企業(yè)生產和經營中的生產組織管理、社會化生產要求、系統(tǒng)整體優(yōu)化及資源合理配置利用等。隨著運輸需求的不斷發(fā)展，從運輸組織的角度，即運輸資源合理利用的角度，對運輸設備及其運輸能力的加強和發(fā)展提出運營上的要求，科學合理地規(guī)劃運輸固定設備、活動設備和運輸管理系統(tǒng)的布局和建設，實現(xiàn)運輸資源的規(guī)?；图s化，將對交通節(jié)能減排起到重要作用。

3.4.1 道路貨運規(guī)?；?、集約化經營

道路貨運規(guī)模化和集約化經營是指通過提高道路貨運經營要素質量、增加經營要素科技含量、集中貨運生產要素投入以及整合優(yōu)化貨運生產要素組合方式來節(jié)能降耗和增進效益的經營方式。道路貨運規(guī)?；?、集約化經營有利于統(tǒng)一配置資源，有利于提升管理水平，有利于運輸組織優(yōu)化，從而提高運輸效率并降低能耗與排放，是推動道路貨運節(jié)能減排工作的重要途徑與方法。該模式有利于企業(yè)從深層次的角度建立持續(xù)節(jié)能減排長效機制，形成企業(yè)組織調度、節(jié)能減排與政府行業(yè)管理的良性互動；有利于道路貨運發(fā)展方式的根本轉變；有利于提升道路貨運網絡化發(fā)展水平，發(fā)揮網絡化經營的低成本、高效率和優(yōu)質服務的特點；有利于使傳統(tǒng)貨運向專業(yè)物流生產方式，尤其是第三方物流轉變，對提高資源利用率和能源節(jié)約率有極大地推動作用。

3.4.2 客運規(guī)?；图s化

客運車輛“滾動發(fā)班”模式是客運規(guī)模化和集約化的一種有效形式，以車型分類、班次共保、循環(huán)發(fā)班、營收共享、優(yōu)質服務為原則，在行業(yè)主管部門的指導和監(jiān)督下，由運政、車站和經營方共同配合，運用運政管理與行業(yè)自律相結合的手段，使參與道路客運的班車統(tǒng)一進站、統(tǒng)一票價、統(tǒng)一調度、統(tǒng)一配客、統(tǒng)一發(fā)班、統(tǒng)一結算“六統(tǒng)一”的運作管理模式。

實施客運車輛滾動發(fā)班模式的好處是：減少不必要的空駛及待客消耗，滾動發(fā)班后，將車輛都集中在市區(qū)內的幾個固定車站定時按序發(fā)班，保證車輛中速平穩(wěn)運行，大大降低了客運車輛燃料消耗水平；根據(jù)客源情況和市場變化確定并及時調整線路的車輛數(shù)、日發(fā)總班次數(shù)量，減少了車輛的無效運輸或低效運輸，大大提高了車輛實載率，節(jié)能降耗效果十分明顯；實行滾動發(fā)班的所有客運線路根據(jù)運輸?shù)尽⑼痉謩e調整車輛數(shù)和日發(fā)班次數(shù)而直接減少能源消耗；滾動發(fā)班的實施，使票價執(zhí)行到位，也使原來資源嚴重浪費、惡性削價競爭、發(fā)放高額回扣而導致入不敷出的局面得以徹底扭轉。滾動發(fā)班有利于規(guī)范客運市場；有利于提供安全、便捷、舒適、優(yōu)質的客運服務；有利于客運規(guī)范化、規(guī)模化；有利于客運節(jié)能減排。

3.4.3 客運實載率不低于70%

加強對客運運力的宏觀調控，合理控制運力增長。根據(jù)各個線路各個階段旅客運輸量的統(tǒng)計情況，結合車輛的運營成本以及客運市場的新變化，對客運班線載客率低于70%的客運班線不再新增運力和班次，對運力相對過剩的班線，在保證旅客上座率達到70%的前提下，可采用滾動發(fā)車的班次管理模式，對車輛進行更加合理的安排和調度，提高參營車輛利用率。

3.4.4 安裝GPS全球定位系統(tǒng)

大型運輸企業(yè)已經在營運車輛上安裝GPS全球定位系統(tǒng)，對車輛實時運行狀態(tài)進行有效監(jiān)控，對駕駛員疲勞駕駛進行監(jiān)督。通過進一步拓展GPS信息服務功能，優(yōu)化運輸線路和車輛調度，實現(xiàn)最優(yōu)資源配置，改善運輸企業(yè)管理，能有效提高車輛運輸效率，對實現(xiàn)道路運輸節(jié)能減排有重要的意義。

3.5 車輛駕駛技術節(jié)能減排措施

大型道路運輸企業(yè)駕駛員數(shù)量多。在不考慮車輛技術條件、氣象條件和道路條件的前提下，駕駛員的駕駛習慣和節(jié)油技能對車輛運行過程中的燃料消耗量起著決定作用。研究表明，駕駛員不同的駕駛習慣，在普通駕駛員中可導致汽車運行燃料消耗量相差30%，在職業(yè)駕駛員中可導致汽車運行燃料消耗量相差10%～20%。

大型道路運輸企業(yè)擁有駕校，應該從駕駛員培訓方面開展節(jié)能減排工作。電動教練車是專為駕駛員培訓行業(yè)開發(fā)的一種節(jié)能駕駛培訓車輛。電動教練車在駕駛操作上與可燃油教練車一樣。把教練車從燃油汽車換為電動汽車，既可以發(fā)揮電動汽車效率高、無污染的優(yōu)點，又可以最大限度的避免電動汽車車速低、續(xù)駛里程短的缺點，因此，電動教練車是電動汽車應用推廣的一個重要領域；同時電動汽車也最適合作為教練車使用。目前國內有些大城市的規(guī)劃提出2015年電動教練車占教練車總數(shù)的50%，2020年電動教練車占教練車總數(shù)的80%以上。汽車駕駛模擬器利用虛擬仿真技術模擬構建一個虛擬的駕駛環(huán)境，駕駛員通過操控駕駛模擬器，在虛擬的環(huán)境中得到與實際相仿的駕駛訓練，大大減少了燃油教練車的使用時間，降低了汽柴油的消耗量和污染物排放量。

大型道路運輸企業(yè)擁有自己的汽車維修子企業(yè)，應該在這些企業(yè)推廣綠色維修技術，具體包括超聲波清洗技術、紅外烤漆技術、車間尾氣排放集中收集處理凈化技術、洗車水循環(huán)使用技術、水溶性漆技術、廢水收集凈化技術。

4 結論

大型道路運輸企業(yè)是交通運輸行業(yè)節(jié)能減排的實施主體，其節(jié)能減排工作成績直接決定了行業(yè)節(jié)能減排的效果。道路運輸企業(yè)節(jié)能減排體系由管理性、結構性和技術性節(jié)能減排構成。

道路運輸企業(yè)應該從健全交通節(jié)能減排目標責任制和績效考核機制、建立燃料消耗統(tǒng)計報表制度等方面開展管理性節(jié)能減排工作。結構性節(jié)能減排措施方面，道路客運應采用大容量客車；道路貨運應該發(fā)展重型車，同時積極開展集裝箱運輸和甩掛運輸；運輸企業(yè)購置車輛采用節(jié)能環(huán)保型汽車和新能源汽車，比如積極采用CNG、LNG和電動汽車。運輸組織應該向規(guī)?；图s化經營發(fā)展，保障客運實載率不低于70%，安裝GPS全球定位系統(tǒng)，對營運車輛實行有效監(jiān)控。在技術節(jié)能減排措施方面，應該推廣駕駛節(jié)油技術，同時積極研發(fā)并推廣電動教練車，推廣應用駕駛模擬器。

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研究方向：汽車運用工程

中圖分類號：U491

文獻標識碼：A

文章編號：1671-8496-（2016）-02-0076-06

收稿日期：2015-11-26

作者簡介：陳 勇（1971-），男，助理工程師

A Study of System Construction，Evaluation and Guarantee Measures of Energy Saving and Emission Reducing for Large Scale Road Transportation Enterprises

CHEN Yong
（Anhui Transportation Group ChuzhouAutomotive Co.Ltd.，Chuzhou 239000，China）

Abstract:Large-scale road transport enterprises are the implementation subjects for energy saving and emission reducing（ESER）of transportation sector.According to the policies，this paper constructed the ESER system，proposed a sub-system for ESER and assessment mechanism，and set up the statistics system for energy consumption.Furthermore，the paper puts forwards developing large volume passenger vehicles，heavy duty goods vehicles and developing container and swing transportation，purchasing energy saving and environmentally friendly vehicles or new energy vehicles，and increasing GPS installment proportions by scale and intensive model，promoting energy-saving technology for driving，electric training vehicles and other multi-measures.

Key words:energy saving and emission reducing；system construction；guarantee measures