江雪英 唐永川 張藝媛

重慶交通大學(xué)

?

建筑拆除中建筑廢棄物的殘值歸屬問題的探討

江雪英 唐永川 張藝媛

重慶交通大學(xué)

摘 要：我國棚戶區(qū)改造工程進(jìn)一步推廣，產(chǎn)生了大量的廢舊老建筑的拆除工程。現(xiàn)有的拆除工程中對(duì)建筑廢棄物利用的殘值的歸屬權(quán)沒有進(jìn)行劃定，建筑廢棄物回收的利益多被拆除工程的承包商計(jì)入自己的額外收入中。本文根據(jù)合同管理中關(guān)于投資方的權(quán)利規(guī)定提出劃定建筑廢棄物的殘值歸屬權(quán)給投資方，加強(qiáng)建筑廢棄物的回收利用管理，確定了建筑廢棄物殘值的存在形式、歸屬權(quán)的獲得者、殘值的計(jì)算方法。劃定建筑廢棄物的殘值歸屬權(quán)，有助于降低投資方的工程費(fèi)用，為拆除工程節(jié)約支出，保障了我國棚戶區(qū)改造工程拆可持續(xù)運(yùn)行。

關(guān)鍵詞：建筑拆除；回收利用；殘值歸屬；棚戶區(qū)

1 建筑拆除行業(yè)的現(xiàn)狀

在建筑拆除工程中，建筑材料的回收利用現(xiàn)在在國外已經(jīng)非常成熟，在國內(nèi)也開始逐漸實(shí)行，但是關(guān)于建筑廢棄物回收利用后的價(jià)值和價(jià)值的歸屬問題卻一直沒有被人重視。在少數(shù)進(jìn)行建筑廢棄物回收的拆除工程中，拆除企業(yè)將回收的價(jià)值作為拆除工程的額外利益計(jì)入自己的工程收益中。甚至存在著拆除企業(yè)將建筑垃圾分類處理回收獲取其中利益，同時(shí)向投資方謊報(bào)建筑廢棄物無法回收，只能作為垃圾掩埋處理，收取額外的建筑垃圾運(yùn)輸費(fèi)和掩埋費(fèi)用。所以，本文探討了建筑廢棄物回收利用的殘值歸屬問題，試圖將建筑廢棄物回收利用的效益確定劃分給投資方，減輕投資方的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)，提出基于基準(zhǔn)殘值的基礎(chǔ)上，拆除工程企業(yè)和投資方共享多余的殘值回收的利益。

2 采用殘值歸屬的意義

2.1 劃清權(quán)益，減少建筑拆除費(fèi)用支出

劃定建筑廢棄物的回收利益給投資方，避免了拆除企業(yè)私吞建筑廢棄物回收的額外利益，保障了投資方的權(quán)益，減少了投資方工程費(fèi)用的支出。同時(shí)，也預(yù)防了拆除企業(yè)自行處理建筑廢棄物的回收利用，謊報(bào)投資方建筑廢棄物作為建筑垃圾掩埋，騙取建筑垃圾運(yùn)輸費(fèi)和掩埋費(fèi)用的風(fēng)險(xiǎn)。

確定詳細(xì)的建筑廢棄物的殘值歸屬將有利于保障建筑拆除過程中投資方的利益，可為政府推進(jìn)棚戶區(qū)改造節(jié)約大量的財(cái)政支出。

2.2 加強(qiáng)拆除企業(yè)按照拆除計(jì)劃施工，防止爆破和大機(jī)械化作業(yè)

市政項(xiàng)目通常周圍擁有大量的居民區(qū)﹑住宅區(qū)﹑商業(yè)寫字樓等，對(duì)于拆除工程的有著嚴(yán)苛的要求。實(shí)際中，不少建筑拆除企業(yè)在招投標(biāo)階段遞交的標(biāo)書中設(shè)計(jì)的施工方案為人工施工和小型機(jī)械輔助施工，但是到現(xiàn)場施工時(shí)候，為了趕工期，節(jié)約人工費(fèi)用，改用大型機(jī)械和小型爆破施工。劃定建筑廢棄物的殘值歸屬，在施工前針對(duì)拆除企業(yè)提交的投標(biāo)報(bào)價(jià)書進(jìn)行初步殘值估算，在拆除工作結(jié)束后，對(duì)建筑廢棄物的殘值進(jìn)行核算，保證拆除施工企業(yè)按照預(yù)定的施工工藝施工。

3 殘值歸屬的確定過程：

3.1確定是否有殘值

我國的建筑拆除工程多定位為專項(xiàng)工程，由投資方通過公開招標(biāo)或者邀請(qǐng)招標(biāo)的方式進(jìn)行招標(biāo)，選取合適的拆除承包企業(yè)。對(duì)拆除企業(yè)提交的施工組織計(jì)劃和工程量清單中的材料進(jìn)行分類取值清點(diǎn)。不同拆除項(xiàng)目產(chǎn)生的建筑廢料垃圾不同，我們根據(jù)提出以下幾種回收利用方案。具體項(xiàng)目可針對(duì)自身特點(diǎn)進(jìn)行選擇。

（1）粉煤灰回收利用。粉煤灰有以下優(yōu)點(diǎn)，一是水化熱低，粉煤灰在大體積混凝土結(jié)構(gòu)中作為活性摻和料，代替水泥；二是利用粉煤灰配制混凝土比不使用粉煤灰配制的混凝土后期強(qiáng)度更大，耐久性更好。

（2）廢棄玻璃回收利用。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，歐美發(fā)達(dá)國家的廢棄玻璃占城市垃圾總量的4%～8%，我國的廢棄玻璃也占到了城市生活垃圾總量的3%～5%。目前許多應(yīng)用廢棄玻璃制造像路面磚一樣的玻璃制品，既經(jīng)濟(jì)又可行。如今堿和硅酸反應(yīng)的技術(shù)問題和其他的相關(guān)問題都已解決，玻璃幾乎不吸水，有較高的硬度和耐磨性，優(yōu)異的耐久性和化學(xué)穩(wěn)定性，特別是有色玻璃能帶來潛在的藝術(shù)效果，給廢棄玻璃回收利用增加很多亮點(diǎn)和優(yōu)勢。

（3）廢棄橡膠回收利用。對(duì)于廢棄橡膠的處理，將廢棄橡膠應(yīng)用于路面建設(shè)。如采用廢棄橡膠參合的水泥混凝土隨著橡膠顆粒添加量的增加，具有良好的彈力﹑抗壓﹑耐久性以及吸聲等優(yōu)點(diǎn)。另外，橡膠粒子也有抑制裂縫拓展作用，同時(shí)也能使混凝土的應(yīng)變﹑韌性等方面增強(qiáng)。廢棄橡膠應(yīng)用到混凝土復(fù)合材料中最普遍的方式就是把他們切碎用于橡膠路面。目前國家會(huì)把廢棄橡膠應(yīng)用于鐵路枕木，其優(yōu)點(diǎn)在于重量輕﹑不易腐蝕而且還減小火車行駛的噪聲和振動(dòng)。

（4）塑料廢棄物回收利用?，F(xiàn)有的技術(shù)將聚合物進(jìn)行降解，或者用化學(xué)方法把他們還原為原來的單體幾乎是不可能的。很多塑料回收作為原料進(jìn)行二次成型，可是相比原來的質(zhì)量下降，成分也不均勻，因而生產(chǎn)者會(huì)選擇降級(jí)回收塑料使用，塑料木材復(fù)合就是一個(gè)不錯(cuò)的選擇。目前廢棄塑料物還會(huì)運(yùn)用到建筑材料。

（5）廢棄混凝土的回收利用。廢棄混凝土來源十分廣泛，就建筑物﹑橋梁﹑混凝土路面維修或者拆除，還有不可抗力的地震﹑臺(tái)風(fēng)﹑洪水等原因產(chǎn)生大量的廢棄混凝土骨料?？伤突鼗炷良庸S進(jìn)行二次利用和再加工處理。

3.2確定殘值的歸屬方

投資方擁有建筑拆除工程的構(gòu)筑物和建筑物的所有權(quán)和拆除工程所在土地的土地使用權(quán)，理應(yīng)對(duì)建筑拆除工程中發(fā)生的一切經(jīng)濟(jì)效益有索償權(quán)，所以將建筑廢棄物的殘值價(jià)值劃定為投資方所有是合法合理的。我們還建議，將殘值的價(jià)值作為折扣，抵消投資方支付給拆除承包單位的工程款。

建筑廢棄物殘值應(yīng)當(dāng)是一個(gè)基于一開始設(shè)定的拆除工程的施工方案的基準(zhǔn)值，在拆除過程中，由于拆除工程的承包方管理的得當(dāng)?shù)挠谐霾糠值臍堉但@利，可按照一定的比例作為獎(jiǎng)勵(lì)支付給建筑拆除企業(yè)，增加承包商的建筑廢棄物回收的積極性。

3.3計(jì)算殘值的大小，利用殘值來抵消投資方的拆除費(fèi)用：

在分類清點(diǎn)了相應(yīng)的材料回收后，投資方按照各地區(qū)市政工程的概算編制準(zhǔn)則進(jìn)行計(jì)價(jià)﹑取費(fèi)，確定殘值的大小。每類工程材料的具體回收費(fèi)用應(yīng)當(dāng)工程造價(jià)人員前往各地的材料向各個(gè)回收利用加工的廠家進(jìn)行詢價(jià)計(jì)算，殘值的大小以下公式確定。

實(shí)現(xiàn)各類材料回收發(fā)生的人工和機(jī)械的費(fèi)用有市政工程的預(yù)算定額計(jì)算。

4 結(jié)語

“十三五”計(jì)劃中，我國的棚戶區(qū)改造工作進(jìn)一步發(fā)展，面臨著大量的建筑拆除工作，加強(qiáng)建筑拆除工程中的建筑廢棄物的回收是建筑拆除工作可持續(xù)發(fā)展的重點(diǎn)。本文提出構(gòu)建建筑廢棄物殘值的歸屬的概念，希望通過劃定的建筑廢棄物殘值歸屬方，加強(qiáng)建筑廢棄物的回收利用管理，為拆除工程的投資方（棚戶區(qū)項(xiàng)目中是政府）節(jié)約資金，保障更多的棚戶區(qū)項(xiàng)目進(jìn)一步推進(jìn)。

參考文獻(xiàn)：

［1］史文煜，國外建筑拆解與舊材料再利用研究［D］，天津：天津大學(xué)，2009年

［2］劉立海，青島開發(fā)區(qū)薛家島農(nóng)民安置房全過程造價(jià)控制的研究［D］，青島，中國海洋大學(xué)，2009年

［3］馬雪梅，王效敏，付玉振，淺談拆除工程造價(jià)的控制［J］，中國房地產(chǎn)業(yè)，2011年第3期.

［4］成虎，工程項(xiàng)目管理第四版［M］，北京，中國建筑工業(yè)出版社，2015年省級(jí)項(xiàng)目資助：重慶交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資助