金　浩，李　崢（河北工業(yè)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，天津 300401）

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經(jīng)濟(jì)與管理

后危機(jī)時(shí)代綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的影響
——基于美日歐的實(shí)證研究

金浩，李崢
（河北工業(yè)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，天津 300401）

摘要：隨著環(huán)保理念在全球的廣泛傳播，綠色貿(mào)易壁壘應(yīng)運(yùn)而生，成為我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的一大阻礙。首先解釋了綠色貿(mào)易壁壘的相關(guān)概念，在分析了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易現(xiàn)狀之后，以美日歐三地為例，對(duì)其作用于我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口作了實(shí)證研究，并定性分析了我國(guó)受阻的原因，相應(yīng)提出建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系、改善農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)和格局、培養(yǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系及實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略等建議。

關(guān)鍵詞：綠色貿(mào)易壁壘；農(nóng)產(chǎn)品出口；影響；引力模型

2008年的金融危機(jī)過后，由于各國(guó)一系列拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的刺激政策，同時(shí)，伴隨著工業(yè)實(shí)際產(chǎn)出逐漸回升，金融市場(chǎng)利差指標(biāo)趨于正常，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期上調(diào)，消費(fèi)者信心提升，全球經(jīng)濟(jì)步入后危機(jī)時(shí)代。但問題并未從根源上得到完全解決，整個(gè)經(jīng)濟(jì)格局在緩知與未知中時(shí)刻變換。后危機(jī)時(shí)代表現(xiàn)出如下幾大趨勢(shì)：首先，在金融市場(chǎng)方面，金融監(jiān)管將會(huì)越來越嚴(yán)格，新興市場(chǎng)的股票表現(xiàn)良好；其次，美國(guó)的經(jīng)濟(jì)仍然處于失衡局面，亞洲的供應(yīng)市場(chǎng)將由出口導(dǎo)向型趨向于內(nèi)需導(dǎo)向型；最后，全球氣候變暖，不僅威脅到農(nóng)作物種植，也威脅到許多地區(qū)的生存。多重原因?qū)е戮G色貿(mào)易壁壘的出現(xiàn)，涵蓋政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等多方面：1.環(huán)境的惡化引發(fā)人們對(duì)價(jià)值觀的重塑，各種綠色組織的政治影響力不斷擴(kuò)大；2.關(guān)貿(mào)總協(xié)定和世貿(mào)組織極大地壓制了傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘，各國(guó)尋求新型貿(mào)易壁壘以求自身利益；3.世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)水平差距懸殊，且基于環(huán)保的標(biāo)準(zhǔn)種類雜多，口徑不一?？偨Y(jié)來說，綠色貿(mào)易壁壘是國(guó)際貿(mào)易中的一種以保護(hù)有限資源、環(huán)境和人類健康為名，通過制定一系列高于世界公認(rèn)或絕大多數(shù)國(guó)度力所不能及的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)進(jìn)口產(chǎn)生制約和禁止效應(yīng)，旨在達(dá)到保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)作用而實(shí)施的貿(mào)易壁壘，其植根于貿(mào)易保護(hù)主義。

在后危機(jī)時(shí)代背景下，綠色貿(mào)易壁壘顯示出如下幾個(gè)特征：1.正當(dāng)性和合法性，人們對(duì)環(huán)保理念的不斷接納給予綠色貿(mào)易壁壘存在的理由。而國(guó)際商貿(mào)中的現(xiàn)有法律中也有認(rèn)可其存在的規(guī)定，譬如GATT中第20條給予列國(guó)“環(huán)保例外權(quán)”。2.廣泛性和隱蔽性，環(huán)保的要求使其不僅包含消費(fèi)品也涉及工業(yè)制成品等，具有極大可塑性，且相較于進(jìn)口配額等壁壘更為隱蔽，褪去了明顯的針對(duì)性。3.歧視性和針對(duì)性，綠色貿(mào)易壁壘的隱蔽性使得進(jìn)口國(guó)具有更大的主動(dòng)權(quán)。4.爭(zhēng)議性和傳播性，盡管它的存在和應(yīng)用等一直備受爭(zhēng)議，誰

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一、我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的出口現(xiàn)狀

（一）我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口市場(chǎng)格局

從2004-2014年，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易額大體上均呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì)。受到全球金融危機(jī)的影響，2009年進(jìn)出口貿(mào)易額都有所回落。2009年后經(jīng)濟(jì)開始回暖，出口貿(mào)易額迅速增長(zhǎng)，而從2011年增速放緩，趨于平穩(wěn)。而進(jìn)口貿(mào)易額自2009年后增勢(shì)迅猛，2012年為一個(gè)拐點(diǎn)，增速放緩，貿(mào)易逆差逐年擴(kuò)大。如圖1所示。究其原因，全球金融危機(jī)過后，各國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義盛行，應(yīng)環(huán)保需求產(chǎn)生的綠色貿(mào)易壁壘的標(biāo)準(zhǔn)越來越高，涉及的農(nóng)產(chǎn)品范圍越來越廣，更多的國(guó)家看到了實(shí)施該壁壘的利益加入其陣營(yíng)，這使得農(nóng)產(chǎn)品出口環(huán)境不斷惡化，增長(zhǎng)緩慢。然而，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品各項(xiàng)相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等不斷完善，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口的門檻提高，其限制作用放緩了農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口增速。

表1　中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口市場(chǎng)分布格局（單位：%）

我國(guó)歷年來農(nóng)產(chǎn)品出口市場(chǎng)分布的情況如表1所示。整體市場(chǎng)格局為：亞洲為主，歐美為輔，非洲、南美洲及大洋洲的貿(mào)易比重微小，雖然歷年來各洲比重起伏變化，但各洲市場(chǎng)地位并無顯著變化[1]。相較于2004年的數(shù)據(jù)，2014年亞洲市場(chǎng)的比重下降，而其他市場(chǎng)比重均上升，這與我國(guó)的國(guó)際化戰(zhàn)略目標(biāo)相符，其中，非洲、南美洲及大洋洲的增幅遠(yuǎn)超過前三洲，即使比重仍然不大，但在一定程度上可以說明新興經(jīng)濟(jì)體在不斷崛起，其潛在市場(chǎng)空間有待挖掘。觀察2008-2009年的數(shù)據(jù)，在全球金融危機(jī)的肆虐下，非洲、非洲市場(chǎng)的貿(mào)易比重上升，而其他市場(chǎng)比重下降。非洲市場(chǎng)的情況很好地證明了新市場(chǎng)的潛力和我國(guó)開拓新市場(chǎng)的必要性。近年來，固有的傳統(tǒng)市場(chǎng)依靠高經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平設(shè)置了各種進(jìn)口門檻，遭遇綠色貿(mào)易壁壘的情況屢見不鮮，農(nóng)產(chǎn)品出口壓力很大，這推動(dòng)我國(guó)開始調(diào)整出口市場(chǎng)格局，為該行業(yè)出口貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展積極尋求新市場(chǎng)。

圖1　中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易進(jìn)出口分析

表2　三地貿(mào)易額在洲總額中占比 (單位：%)

由表2可以看出美日歐三地在其所在洲貿(mào)易額中占有極具重要性的一席之地。在該時(shí)間段，日本市場(chǎng)份額大刀闊斧地持續(xù)縮水。當(dāng)然，原因不乏金融危機(jī)對(duì)日本經(jīng)濟(jì)造成的創(chuàng)傷，新市場(chǎng)的興起也是原因之一。但近幾年的情況更多是由于日本對(duì)我國(guó)實(shí)行嚴(yán)格的綠色貿(mào)易壁壘，為了保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)，歧視性、不公平政策比比皆是。正由于此，在對(duì)綠色貿(mào)易壁壘的實(shí)證研究中，日本因其重要的市場(chǎng)比重和不乏苛刻的綠色貿(mào)易壁壘而具有代表性。

對(duì)比歷年來我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口到美國(guó)、歐盟及日本三國(guó)的貿(mào)易額占我國(guó)總出口額的比重可得，這三個(gè)地區(qū)構(gòu)成我國(guó)市場(chǎng)的重要部分，具有代表性，如圖2所示。2008年全球金融危機(jī)使得三地市場(chǎng)比重急劇下降，2009年之后下降趨勢(shì)趨于平穩(wěn)。該趨勢(shì)也說明近年來舊的市場(chǎng)格局已進(jìn)入調(diào)整階段，旨在改變我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口市場(chǎng)過于集中的狀況。因?yàn)槭袌?chǎng)集中度越高，就越容易受到出口市場(chǎng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩或某些政策措施的牽制，但我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的市場(chǎng)格局仍具有很大的改善空間。

圖2　美日歐三地市場(chǎng)分別占比及其總和占我國(guó)出口額比重

（二）農(nóng)產(chǎn)品出口受綠色貿(mào)易壁壘制約現(xiàn)狀

即使我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模持續(xù)加大，仍不能忽略其國(guó)際市場(chǎng)環(huán)境日臻嚴(yán)峻的現(xiàn)況。除卻激烈的競(jìng)爭(zhēng)，還有基于各種理由的針對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的限制措施。以美日歐三地為例：美國(guó)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)體系名目繁多且非常分散，廣泛涉及檢驗(yàn)檢疫、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證程序等各項(xiàng)內(nèi)容，涉及的農(nóng)產(chǎn)品范圍日趨擴(kuò)大。如禽肉“727條款”，至今中國(guó)禽肉熟食仍不能順利出口美國(guó)；歐盟有著世界上最復(fù)雜完整的技術(shù)性貿(mào)易措施體系，其頒布大量法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)且附有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮细裨u(píng)定程序，對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)國(guó)家構(gòu)成了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)入限制，譬如堪稱世界最嚴(yán)的轉(zhuǎn)基因標(biāo)簽規(guī)范；日本通關(guān)環(huán)節(jié)壁壘中的命令檢查使得正常為期4天左右的通關(guān)時(shí)間延長(zhǎng)至10-20天，不僅增加了出口商成本，還造成了農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)下降，且該制度存在不合理的檢查擴(kuò)大化和自由裁量權(quán)。其次，日本的“肯定表制度”在設(shè)定與執(zhí)行過程存在不合理和歧視性，內(nèi)外有別，已然成為妨害公正的綠色貿(mào)易壁壘[2]，陶忠元、陳艷霞基于中日農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易，構(gòu)建虛擬增長(zhǎng)函數(shù)證實(shí)日本《肯定列表》阻礙我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口，在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系的建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)的推廣與規(guī)范以及經(jīng)營(yíng)方式的轉(zhuǎn)變等方面提出建議[3]。

目前出口受阻主要緣于檢驗(yàn)檢疫、綠色標(biāo)志和包裝及農(nóng)藥殘留不合格等原因，近幾年在美國(guó)、歐盟及日本三地市場(chǎng)出口的合格達(dá)標(biāo)率小于50%，農(nóng)產(chǎn)品被扣留、銷毀及退回等不僅造成經(jīng)濟(jì)打擊，而由此產(chǎn)生的國(guó)際訴訟也嚴(yán)重?fù)p害我國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)的形象。徐維、賈金榮分析2002-2009年我國(guó)出口北美、歐盟和東盟三大自貿(mào)區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)出口負(fù)作用顯著[4]。

二、實(shí)證研究

（一）模型設(shè)計(jì)及變量選取

最早將引力模型引入國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域是 J.Tinbergen 和 P.Poyhamen，他們使用國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值 (GDP)和距離來分析雙邊貿(mào)易流量。P.Poyhonen使用國(guó)民收入或者人均國(guó)民收入代替“質(zhì)量”概念建立國(guó)際商品交換模型，得到出口量與國(guó)民收入成正比，與運(yùn)輸距離成反比的結(jié)論。H.Linneman利用引力模型分析國(guó)際貿(mào)易流動(dòng)認(rèn)為，較多的人口則意味著一國(guó)較強(qiáng)的自給能力，與進(jìn)口負(fù)相關(guān)，此外，他認(rèn)為運(yùn)輸成本與貿(mào)易數(shù)量負(fù)相關(guān)。

借鑒已有研究成果，結(jié)合我國(guó)實(shí)際，設(shè)置綠色貿(mào)易壁壘虛擬變量，建立基于美日歐三地的引力模型[5-6]如下：

Eijt指的是第t年出口國(guó)i向進(jìn)口國(guó)j的農(nóng)產(chǎn)品出口額，GDPit和GDPjt分別指兩國(guó)在第t年的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值；LSBLjt是個(gè)虛擬變量，代表三地對(duì)我國(guó)實(shí)施綠色貿(mào)易壁壘的程度，美國(guó)取2007年為界，因?yàn)楫?dāng)年美國(guó)向WTO申報(bào)的SPS通報(bào)數(shù)為史上最多；日本以2006年為界，主要緣于“肯定列表制度”對(duì)我國(guó)的影響；歐盟以2006年為界，因?yàn)楫?dāng)年其實(shí)施了“農(nóng)殘新規(guī)”；界限之前均取“0”，界限之后均取1。REERit是第t年農(nóng)產(chǎn)品出口目的地貨幣對(duì)人民幣的比值；STit表示第t年出口國(guó)i向WTO申報(bào)的TBT與SPS的數(shù)量總額；DIij為i和j國(guó)之間的距離。POPit和POPjt為第t年i、j兩國(guó)的人口數(shù)額，DTit表示每年我國(guó)農(nóng)業(yè)行業(yè)的技術(shù)投入率。

（二）數(shù)據(jù)來源及變量解釋

數(shù)據(jù)選取時(shí)間范圍為2004-2014年。數(shù)據(jù)來源如下：我國(guó)每年向不同國(guó)家的出口額數(shù)據(jù)由中國(guó)商務(wù)部官方網(wǎng)站整理獲得；各個(gè)國(guó)家的GDP、REER、DT和人口的歷年數(shù)據(jù)從wind數(shù)據(jù)庫獲得；我國(guó)與各國(guó)距離由3D WORLD MAP軟件計(jì)算得出，以首都間距離為準(zhǔn)，歐盟地區(qū)取德國(guó)首都柏林為地標(biāo)。每年我國(guó)的ST數(shù)據(jù)從中國(guó)WTO/TBT-SPS通報(bào)咨詢網(wǎng)整理獲得。自變量的含義及預(yù)期符號(hào)見下表。

表3　自變量含義及預(yù)期符號(hào)

（三）模型計(jì)算及結(jié)果分析

本文利用 eviews6.0軟件分析樣本數(shù)據(jù)，在軟件中建立面板數(shù)據(jù)（pool），其包含10個(gè)變量，橫截面為美國(guó)、歐盟和日本。由前文可知，歷年來我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口美國(guó)、歐盟及日本三國(guó)的數(shù)額之和占總額比重較大，所以選取這三個(gè)截面是較為合理的。經(jīng)單位根檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)存在部分時(shí)間序列不平穩(wěn)，通過一階差分加以調(diào)整。勾選Cross-section Weights選項(xiàng)以減少異方差，選擇廣義最小二乘法對(duì)模型進(jìn)行回歸分析。模型分析結(jié)果見表4。

表4　模型運(yùn)行結(jié)果

模型運(yùn)行結(jié)果R-square為0.966 731，Adjusted R-square為0.954 058，說明模型的擬合程度良好。Prob (F-statistic)為0.0005，說明模型存在良好的線性關(guān)系，可以在5%的置信水平上拒絕方程所有變量系數(shù)均為零的原假設(shè)。Durbin-Watson stat值為2.286 895，與2較為接近，否定殘差序列自相關(guān)的假設(shè)。模型各個(gè)變量的系數(shù)與預(yù)期符號(hào)基本相符，且大部分變量有一定的顯著性水平。

分析表4可得，中國(guó) GDP的系數(shù)為負(fù)，這說明隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的增長(zhǎng)，消費(fèi)的增幅極有可能超過了供應(yīng)，不能排除隨著經(jīng)濟(jì)水平的增長(zhǎng)，人力成本、幣值的上升都對(duì)農(nóng)產(chǎn)品出口額產(chǎn)生了副作用。進(jìn)口國(guó)GDP的系數(shù)為正，說明伴隨著其經(jīng)濟(jì)水平的提升，其消費(fèi)需求得到了大幅上漲，推動(dòng)了進(jìn)口。由變量的T檢驗(yàn)值可知，進(jìn)出口國(guó)的GDP對(duì)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額有著顯著影響。

中國(guó)的人口變量的系數(shù)為正，說明人口增加，雖然消費(fèi)增加，但是勞動(dòng)力增加產(chǎn)生的新的供應(yīng)效應(yīng)超過了消費(fèi)效應(yīng)，利于出口，這在一定程度表明我國(guó)農(nóng)業(yè)仍然處于勞動(dòng)密集型階段。進(jìn)口國(guó)的人口變量系數(shù)為負(fù)，說明進(jìn)口國(guó)的勞動(dòng)力對(duì)其農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)較大，本地供應(yīng)代替了部分進(jìn)口。但是由變量顯著水平可知，人口變量對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口影響并不明顯，也就是說重要程度不大。

REER表示當(dāng)年我國(guó)的實(shí)際匯率，采用的是直接標(biāo)價(jià)法，REER值越大表示人民幣匯率越低，價(jià)格優(yōu)勢(shì)越大，越利于其大量出口。該變量模型運(yùn)行結(jié)果與預(yù)期相符，匯率對(duì)農(nóng)產(chǎn)品出口具有正向促進(jìn)作用。

ST代表每年我國(guó)向WTO申報(bào)的TBT和SPS的數(shù)量，可以代表國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的提升，DT為中國(guó)農(nóng)業(yè)行業(yè)技術(shù)投入率。ST和DT都能促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的明顯提高，這將對(duì)農(nóng)產(chǎn)品出口產(chǎn)生正向作用。模型運(yùn)行結(jié)果表明兩個(gè)變量系數(shù)均為正，顯著性水平良好。

LSBL為虛擬變量，代表進(jìn)口國(guó)實(shí)施的貿(mào)易壁壘，該變量系數(shù)為負(fù)，顯著性水平較高，說明綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口確實(shí)產(chǎn)生了較大的阻礙作用。

基于美日歐三地的模型的實(shí)證數(shù)據(jù)表明，綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口具有明顯的負(fù)作用。隨著人民幣匯率持續(xù)升溫，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格優(yōu)勢(shì)逐漸弱化，攻克各式各樣的貿(mào)易壁壘迫在眉睫。

（四）不同類型的綠色貿(mào)易壁壘

由中國(guó)TBT研究中心官網(wǎng)的信息分析，可以把現(xiàn)有的綠色貿(mào)易壁壘進(jìn)一步分為法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、合格評(píng)定程序以及綠色貿(mào)易標(biāo)志等類型。對(duì)比分析不同種類貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的影響如表5所示。

表5　影響對(duì)比

三、農(nóng)產(chǎn)品出口受制于綠色貿(mào)易壁壘的原因

（一）質(zhì)量存在缺陷，科技含量低

(1)災(zāi)情信息缺失。由于通訊中斷，信息無法迅速傳遞，外界無法及時(shí)獲得即時(shí)的災(zāi)區(qū)信息。同時(shí)地震后常伴隨大雨，導(dǎo)致無人機(jī)、通訊設(shè)備無法正常工作，無人機(jī)、衛(wèi)星遙感、GIS等高新技術(shù)在救災(zāi)中應(yīng)用的反應(yīng)滯后。

我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)歷史悠久，但水平發(fā)展不一，質(zhì)量良莠不齊，出口不達(dá)標(biāo)者居多。雖然生產(chǎn)模式不斷進(jìn)化，仍存在農(nóng)藥殘留過量等致命難題。且我國(guó)農(nóng)業(yè)的機(jī)械化水平處于較低層次，在出口的農(nóng)產(chǎn)品中，作為原材料的初級(jí)產(chǎn)品占了絕大部分。簡(jiǎn)加工、附加值少、科技含量低的農(nóng)產(chǎn)品已無法滿足進(jìn)口國(guó)的多樣化需求。

（二）產(chǎn)業(yè)鏈條短，標(biāo)準(zhǔn)化程度低

我國(guó)出口的農(nóng)產(chǎn)品大都集中在初級(jí)產(chǎn)品，如茶葉、谷物等，大都屬于土地資源密集型或者勞動(dòng)力密集型產(chǎn)品。如果該格局持續(xù)不變，不僅是對(duì)我國(guó)資源的一種長(zhǎng)期消耗，出口農(nóng)產(chǎn)品范圍也會(huì)受到局限。初級(jí)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)在于價(jià)格優(yōu)勢(shì)，壓低價(jià)格求貿(mào)易非長(zhǎng)久之計(jì)，國(guó)內(nèi)尚未形成以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)為參照的標(biāo)準(zhǔn)體系來規(guī)范環(huán)境保護(hù)和農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)。

首先，從生產(chǎn)層面看，質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)不完善導(dǎo)致的問題已經(jīng)把我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口卷入重災(zāi)區(qū)，比如農(nóng)藥殘留為遭遇綠色貿(mào)易壁壘的一大原因。其次，我國(guó)自身的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)普遍低于國(guó)際水平，缺乏統(tǒng)一的合格認(rèn)證體系，在近乎兩萬的國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)中達(dá)到國(guó)際要求的少于50%，高新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的裁定仍屬空白區(qū)。農(nóng)產(chǎn)品出口損失、低標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品涌入已然成內(nèi)憂外患。

（三）出口貿(mào)易體系不健全

首先，農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)體制不合理?，F(xiàn)行方式一般為擁有進(jìn)出口權(quán)的貿(mào)易公司通過訂單收購農(nóng)村貨源，經(jīng)過進(jìn)一步加工、包裝后出口。出口商和生產(chǎn)者的分離會(huì)導(dǎo)致博弈效應(yīng)，契約關(guān)系無法避免信息不對(duì)稱產(chǎn)生的投機(jī)效應(yīng)。其次，我國(guó)缺少服務(wù)于農(nóng)產(chǎn)品出口的專業(yè)組織,其對(duì)于及時(shí)收集、發(fā)布國(guó)際市場(chǎng)信息具有重要作用，能有效避免信息障礙，還能擔(dān)任貿(mào)易關(guān)系中的調(diào)解方。另外，國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)出口的扶持匱乏。這集中表現(xiàn)在執(zhí)行過程和融資渠道。財(cái)力應(yīng)向綠色農(nóng)業(yè)傾斜，鑒于從事綠色產(chǎn)品開發(fā)的企業(yè)中不乏中小企業(yè)，應(yīng)盡力解決其融資難題，同時(shí)防止由于農(nóng)村金融制度的不完善導(dǎo)致資金從金融系統(tǒng)流出農(nóng)業(yè)部門，但需注意技術(shù)和銷售市場(chǎng)更重要。

（四）國(guó)際新態(tài)勢(shì)層出不窮

除了各國(guó)設(shè)置的綠色貿(mào)易壁壘，層出不窮的區(qū)域化協(xié)定也或?qū)⒅呻[形的綠色貿(mào)易壁壘。如2016年2 月4日于新西蘭奧克蘭正式簽署的TPP協(xié)議，其成員國(guó)整體經(jīng)濟(jì)量達(dá)全球40%[7]。TPP協(xié)議中不乏環(huán)保議題，香港特區(qū)政府財(cái)政司司長(zhǎng)曾俊華表示不希望其變成另一種貿(mào)易壁壘[8]。不可否認(rèn)TPP中的高標(biāo)準(zhǔn)、全面、開放的新規(guī)則將成為未來雙（多）邊貿(mào)易協(xié)定的標(biāo)桿，中國(guó)無法回避它的溢出效應(yīng)。除此之外，TPP將沖擊目前以中國(guó)為主導(dǎo)的東亞經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易機(jī)制[9]，無形中加壓于農(nóng)產(chǎn)品出口。

四、農(nóng)產(chǎn)品出口應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘的建議

（一）建立國(guó)際水平的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系

提高產(chǎn)品質(zhì)量、控制農(nóng)藥殘留等問題需要建立與國(guó)際水平相當(dāng)?shù)霓r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系。這需要設(shè)立專門的管理機(jī)構(gòu)，構(gòu)建包含標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)、認(rèn)證及監(jiān)督為一體的體系。目前我國(guó)相關(guān)部門較多，側(cè)重點(diǎn)各有不同，但整體出現(xiàn)銜接漏洞，需整體協(xié)調(diào)、加強(qiáng)協(xié)作。如農(nóng)業(yè)部，對(duì)產(chǎn)前及產(chǎn)后的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行檢測(cè)及監(jiān)督，不涉及生產(chǎn)過程。沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)體系就無法正確辨別農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)劣，美國(guó)、歐盟及日本已經(jīng)發(fā)布了包括農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)藥殘留量、包裝物標(biāo)準(zhǔn)等的標(biāo)準(zhǔn)體系，而我國(guó)在該區(qū)域尚且空白。在檢測(cè)體系，我國(guó)一些檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)已得到國(guó)際認(rèn)可，應(yīng)繼續(xù)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的已有成果，購置國(guó)際先進(jìn)的質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備，提升工作人員素質(zhì)，提高檢測(cè)技術(shù)水平。在認(rèn)證體系方面，應(yīng)本著“統(tǒng)一”原則，培養(yǎng)專業(yè)機(jī)構(gòu)組織，加大認(rèn)證力度，擴(kuò)大認(rèn)證范圍。在監(jiān)督體系方面，政府應(yīng)該發(fā)揮重要作用，由于農(nóng)產(chǎn)品不僅有市場(chǎng)屬性，也具有公共物品屬性，在信息不對(duì)稱的市場(chǎng)中，政府應(yīng)發(fā)揮其補(bǔ)充調(diào)整作用。

（二）培養(yǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略

首先，積極培育旨在可持續(xù)發(fā)展的綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，涵蓋有機(jī)食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品。建立生產(chǎn)基地，推動(dòng)綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化，降低單位成本，提高科技含量，達(dá)到擴(kuò)大出口的目的。其次，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化核心是要形成一整套質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，該目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)應(yīng)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，對(duì)接國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，我國(guó)應(yīng)盡量介入國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定過程，TBT和SPS協(xié)定的“例外條款”聲明技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證和檢疫制度等均實(shí)行非歧視原則，我國(guó)應(yīng)據(jù)理力爭(zhēng)，避免他國(guó)的雙重標(biāo)準(zhǔn)[10]。

（三）組建農(nóng)產(chǎn)品出口商會(huì)，形成信息收集和預(yù)警機(jī)制

信息的滯后、不準(zhǔn)確是農(nóng)產(chǎn)品受阻的幕后黑手。由于不清楚國(guó)際市場(chǎng)的真實(shí)需求與規(guī)范要求，國(guó)內(nèi)存在盲目生產(chǎn)的情況，尤其在企業(yè)跟風(fēng)生產(chǎn)后造成的供過于求將導(dǎo)致資源極度浪費(fèi)。而且，在遭遇壁壘后，信息得不到及時(shí)傳達(dá)將產(chǎn)生更大的經(jīng)濟(jì)損失。所以，信息收集和預(yù)警機(jī)制對(duì)于我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易是極其重要的。而類似農(nóng)產(chǎn)品出口商會(huì)這樣的專業(yè)組織將有效解決這一難題。

（四）依托“一帶一路”戰(zhàn)略，改善農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)和格局

把握“一帶一路”戰(zhàn)略中暢通貿(mào)易的契機(jī)，加強(qiáng)沿線國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的多邊合作，促進(jìn)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)核查在檢驗(yàn)檢疫證書方面的普及，推動(dòng)“AEO”互認(rèn)工作的開展，共同提高技術(shù)性貿(mào)易措施透明度，縮減通關(guān)成本。同時(shí)跨國(guó)投資趨于便利化，企業(yè)可以借助海外投資、技術(shù)與勞務(wù)輸出等實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，兩個(gè)市場(chǎng)將幫助企業(yè)有效避開進(jìn)口國(guó)的綠色貿(mào)易壁壘。一方面，應(yīng)以出口比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品為主，發(fā)展有機(jī)綠色產(chǎn)品，取得市場(chǎng)占有率，塑造良好的國(guó)際形象；另一方面，出口市場(chǎng)應(yīng)多元化。加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家的貿(mào)易共建，細(xì)分國(guó)際市場(chǎng)，維持固有的傳統(tǒng)市場(chǎng)，同時(shí)積極開拓中東、獨(dú)聯(lián)體等新興市場(chǎng)，而與欠發(fā)達(dá)國(guó)家的貿(mào)易可有效地繞開綠色貿(mào)易壁壘。

注釋：

[參考文獻(xiàn)]

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中圖分類號(hào)：F746.12

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號(hào)：1674-7356（2016）-02-0016-07

DOI:10.14081/j.cnki.cn13-1396/g4.2016.02.003

收稿日期：2015-12-25

基金項(xiàng)目：河北省社科基金（HB15Y095）

作者簡(jiǎn)介：金浩（1958-），男，吉林龍井人，博士，教授，博士生導(dǎo)師，研究方向：區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)、數(shù)量經(jīng)濟(jì)學(xué)。

Impacts of Green Trade Barriers on Agricultural Export in China——Empirical Study Based on the Cases of US,Japan and EU

JIN Hao,LI Zheng
(School of Economics and Management,Hebei University of Technology,Tianjin 300401,China)

Abstract:As environmental awareness keeps developing in the world,green trade barriers has emerged as a major obstacle in China'sexportofagriculturalproducts.This article explainsconceptsofgreen tradebarriers,analyzesthe currentsituation of China's export of agricultural products,studies three cases(US、Japan and EU)and makes an empirical study on how green trade barriers effect China's export of agricultural products.Accordingly,we should establish products quality and safety managementsystem,improve commoditystructureandmarketstructure,develop agriculturalindustrialization system and implement standardization strategy.

Key words:green trade barrier;agricultural export;impact;gravity model