羅榮華

中圖分類號(hào)：D412 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2016）06-000-01

摘 要 密切聯(lián)系職工群眾是工會(huì)履行職能、做好工作的前提和基礎(chǔ)。在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中如何利用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)，發(fā)揮工會(huì)特有的職能做好工作，是值得我們探討的一個(gè)話題。

關(guān)鍵詞 工會(huì) 經(jīng)審 群眾路線

工會(huì)經(jīng)費(fèi)是工會(huì)開(kāi)展工作和組織活動(dòng)的物質(zhì)保證，收好，管好，用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)是開(kāi)展工會(huì)工作的基石，也是工會(huì)工作和諧健康發(fā)展的重要因素。工會(huì)經(jīng)審工作要按照黨的十八大精神，結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞“服務(wù)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)全面進(jìn)步，服務(wù)職工群眾、促進(jìn)社會(huì)和諧”主題，不斷解放思想，創(chuàng)新思路，完善機(jī)制，充分發(fā)揮工會(huì)經(jīng)審監(jiān)督工作在維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序、推動(dòng)依法維權(quán)、促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的作用。

一、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好經(jīng)審工作的責(zé)任感和使命感

工會(huì)經(jīng)審工作是工會(huì)工作的重要組成部分，在工會(huì)全局工作中發(fā)揮著不可替代的重要作用。深化認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，是做好工會(huì)經(jīng)審工作的重要前提。

1.做好工會(huì)經(jīng)審工作是落實(shí)《工會(huì)法》的需要。《工會(huì)法》第四十四條規(guī)定：“工會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立原則，建立預(yù)算、決算和經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督制度”。這就為工會(huì)開(kāi)展經(jīng)審工作提供了法律上的依據(jù)。加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)審工作，是工會(huì)依法治會(huì)，貫徹工會(huì)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立原則的客觀要求。這不僅充分體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)工會(huì)工作的重視和支持，也明確了工會(huì)在經(jīng)費(fèi)收、管、用上的責(zé)任。

2.做好工會(huì)經(jīng)審工作是加強(qiáng)工會(huì)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的需要。工會(huì)經(jīng)審工作，是在工會(huì)系統(tǒng)建立的監(jiān)督約束機(jī)制，它的作用在于保證黨和國(guó)家財(cái)經(jīng)法紀(jì)和工會(huì)財(cái)務(wù)制度的貫徹執(zhí)行，保證工會(huì)資產(chǎn)不流失和工會(huì)企事業(yè)的健康發(fā)展。

3.做好工會(huì)經(jīng)審工作是為工會(huì)資產(chǎn)安全、完整和保值增值的需要。為了防止工會(huì)資產(chǎn)的損失和浪費(fèi)，需要工會(huì)經(jīng)審組織，履職盡責(zé)，發(fā)揮其獨(dú)特作用，健全和完善單位內(nèi)控制度，防止風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，確保工會(huì)資產(chǎn)安全、完整和效益。

二、加強(qiáng)管理，增強(qiáng)工會(huì)經(jīng)審工作的規(guī)范化和制度化

1.加強(qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè)。要不斷加強(qiáng)經(jīng)審干部隊(duì)伍建設(shè)，建立一支政治堅(jiān)定，業(yè)務(wù)精通，作風(fēng)過(guò)硬的經(jīng)審干部隊(duì)伍。并創(chuàng)造條件開(kāi)展經(jīng)審干部培訓(xùn)，不斷提高工作能力和業(yè)務(wù)水平，更好地為工會(huì)工作全局服務(wù)。

2.加強(qiáng)管理制度建設(shè)。建立健全工會(huì)經(jīng)審監(jiān)督制約機(jī)制，保證各級(jí)工會(huì)經(jīng)審組織能夠依法獨(dú)立履行職責(zé)。近年來(lái)，景德鎮(zhèn)國(guó)家糧庫(kù)工會(huì)經(jīng)審工作制度建設(shè)取得了明顯的成效，先后建立了一系列相關(guān)制度，并成立了經(jīng)審委員會(huì)，對(duì)每一年度的工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行審查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，把有限的經(jīng)費(fèi)用在員工上，為他們解決實(shí)際困難，真正體現(xiàn)員工之家的作用，努力使工會(huì)經(jīng)審工作初步實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化和制度化。

3.加強(qiáng)管理機(jī)制建設(shè)。一是監(jiān)督制約機(jī)制。堅(jiān)持做到不經(jīng)經(jīng)審會(huì)把關(guān)的重大決策不出臺(tái)、不經(jīng)經(jīng)審會(huì)審查的預(yù)算方案不實(shí)施、不經(jīng)經(jīng)審會(huì)評(píng)價(jià)的人員不兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲；二是達(dá)標(biāo)考核機(jī)制。組織開(kāi)展創(chuàng)優(yōu)競(jìng)賽活動(dòng)，定期檢查考核、實(shí)施獎(jiǎng)優(yōu)罰劣；三是獎(jiǎng)罰機(jī)制。建立工會(huì)經(jīng)審責(zé)任制，對(duì)工會(huì)經(jīng)濟(jì)工作出現(xiàn)的重大失誤問(wèn)題，追究相關(guān)人員的責(zé)任；對(duì)工會(huì)經(jīng)審工作做出貢獻(xiàn)的，按規(guī)定兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。

三、加大協(xié)調(diào)，暢通工會(huì)經(jīng)審工作的各種關(guān)系

1.正確處理監(jiān)督和服務(wù)的關(guān)系。要樹(shù)立監(jiān)督就是服務(wù)的理念，要從傳統(tǒng)審查監(jiān)督轉(zhuǎn)到為工會(huì)工作服務(wù)上來(lái)，要由“裁判員”到“衛(wèi)士”“謀士”轉(zhuǎn)變。要從以往的查錯(cuò)防弊為主，逐步向具有前瞻性的管理審計(jì)過(guò)渡。

2.正確處理經(jīng)審和財(cái)務(wù)的關(guān)系。經(jīng)審工作的基本職責(zé)是對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支和財(cái)產(chǎn)管理情況進(jìn)行審查監(jiān)督。目的是有利于工會(huì)工作。財(cái)務(wù)工作的基本職責(zé)就是做好工會(huì)經(jīng)費(fèi)和財(cái)產(chǎn)的收、管、用，為工會(huì)工作提供物質(zhì)保證。兩個(gè)部門是一種監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。

3.正確處理經(jīng)審監(jiān)督和監(jiān)督經(jīng)審的關(guān)系。工會(huì)經(jīng)審工作性質(zhì)決定了它的監(jiān)督職能，經(jīng)審組織在實(shí)施監(jiān)督的職責(zé)的同時(shí)，必須接受廣大會(huì)員的監(jiān)督，必須向廣大會(huì)員負(fù)責(zé)，必須通過(guò)一定形式定期不定期地向會(huì)員代表大會(huì)報(bào)告工作，主動(dòng)接受監(jiān)督審查，使經(jīng)審工作得到廣大會(huì)員的知情、了解、支持、認(rèn)可。

4.正確處理原則性和靈活性的關(guān)系。做好經(jīng)審工作既要敢于堅(jiān)持原則，嚴(yán)格依法審計(jì)，又要從實(shí)際出發(fā)具有一定的靈活性才能相得益彰，事半功倍。要把握好原則性與靈活性的統(tǒng)一，既要有嚴(yán)格的各項(xiàng)制度規(guī)定，又要考慮工會(huì)實(shí)際，從實(shí)際出發(fā)，積極出主意想辦法，促進(jìn)工會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的科學(xué)決策，嚴(yán)格管理和規(guī)范運(yùn)作。

三、強(qiáng)化審查，促進(jìn)工會(huì)整體工作發(fā)展

1.以經(jīng)審促進(jìn)工會(huì)幫扶工作。工會(huì)幫扶工作已成為工會(huì)的名牌，政府、上級(jí)工會(huì)撥入和社會(huì)募集的扶貧幫困、送溫暖、勞模補(bǔ)助等專項(xiàng)資金日益增多，這就需要經(jīng)審介入加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。通過(guò)審計(jì)監(jiān)督專項(xiàng)資金是否實(shí)行?？顚Ｓ?，財(cái)務(wù)制度是否健全，使用是否符合規(guī)定，從而達(dá)到促進(jìn)專項(xiàng)資金管理規(guī)范、資金安全、使用正確的目的。

2.以經(jīng)審促進(jìn)工會(huì)維權(quán)工作。計(jì)提工會(huì)經(jīng)費(fèi)是為工會(huì)開(kāi)展職工活動(dòng)和工會(huì)工作提供經(jīng)費(fèi)保障。我們要充分發(fā)揮經(jīng)費(fèi)保障優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)計(jì)撥審查監(jiān)督，確保工會(huì)經(jīng)費(fèi)的足額撥繳，保證工會(huì)重點(diǎn)工作資金的需要，切實(shí)維護(hù)好職工的經(jīng)濟(jì)權(quán)益。

工會(huì)經(jīng)審工作是為工會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保駕護(hù)航的忠實(shí)使者和工會(huì)資產(chǎn)保全增值的守護(hù)者，形勢(shì)的發(fā)展賦予了工會(huì)經(jīng)審組織更大的責(zé)任和更高的要求，同時(shí)也為經(jīng)審工作的開(kāi)展提供了更好的機(jī)遇和更廣闊的空間。要以習(xí)近平總書記系列重要講話就是為指導(dǎo)，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)，艱苦奮斗精神，進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)新形勢(shì)下工會(huì)經(jīng)審工作的新局面！

參考文獻(xiàn)：

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