紹興職業(yè)技術(shù)學(xué)院 胡書芳

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浙江省制造業(yè)綠色發(fā)展評價及綠色轉(zhuǎn)型研究

紹興職業(yè)技術(shù)學(xué)院 胡書芳

摘 要：制造業(yè)是浙江工業(yè)經(jīng)濟的支柱，也是浙江省國民經(jīng)濟增長的重要驅(qū)動力。制造業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型對浙江省經(jīng)濟具有戰(zhàn)略性的重大意義。本文首先回顧國內(nèi)綠色發(fā)展評價的相關(guān)理論，其次從綠色指標(biāo)和發(fā)展指標(biāo)兩個方面，選取了5個二級指標(biāo)和15個三級指標(biāo)構(gòu)建了制造業(yè)綠色發(fā)展評價體系，最后對浙江省制造業(yè)的28個行業(yè)進行綠色發(fā)展評價，并從政府、大學(xué)、企業(yè)自身提出了浙江省綠色轉(zhuǎn)型的幾點建議，以期為浙江省制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型提供有益的借鑒。

關(guān)鍵詞：制造業(yè) 綠色評價 發(fā)展評價 綠色轉(zhuǎn)型

1 引言及文獻回顧

二十多年來，習(xí)近平總書記先后提出了“綠色工程”、“生態(tài)工程”理念，十八大五中全會上，總書記又提出了“綠色發(fā)展”的新理念，要求各地加快發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，大幅提升經(jīng)濟綠色度，并且把這項工作作為各地政府的重要工作?！吨袊圃?025》明確提出要在全國各地全面推行綠色制造，全面實施綠色制造工程。2016年5月，浙江省政府印發(fā)了《浙江省低碳發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，要求全省踐行黨的五大發(fā)展理念。

制造業(yè)是浙江工業(yè)經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，也是該省GDP增長的重要驅(qū)動力。浙江省省長李強在“推進‘浙江制造’品牌建設(shè)”大會上指出，“全省上下要齊心協(xié)力共同推進‘浙江制造’品牌建設(shè)”，“讓‘浙江制造’成為浙江經(jīng)濟的金字招牌”。可見，制造業(yè)對浙江經(jīng)濟的發(fā)展起著重大的推動作用，也影響著浙江人民的生活水平。2016年上半年，浙江省制造業(yè)新增企業(yè)戶在浙江省新設(shè)企業(yè)戶數(shù)中占比達到三成，排名第二，僅次于批發(fā)零售業(yè)，制造業(yè)發(fā)展勢頭強勁。但是，在經(jīng)濟新常態(tài)下，浙江制造業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展仍徘徊于國際產(chǎn)業(yè)鏈低端，部分企業(yè)仍然采用高投入、高消耗、高污染的粗放發(fā)展模式，這些企業(yè)在發(fā)展的同時，也給生態(tài)環(huán)境構(gòu)成了嚴(yán)重威脅，帶來了不可彌補的災(zāi)難。

國內(nèi)學(xué)者是從20世紀(jì)90年代開始關(guān)注和研究綠色發(fā)展問題。值得欣慰的是國內(nèi)學(xué)者研究的視角和領(lǐng)域廣泛，涉及綠色發(fā)展理論的研究、綠色發(fā)展戰(zhàn)略的研究、綠色經(jīng)濟的研究、綠色發(fā)展評價的研究等方面，研究成果豐碩。但遺憾的是前人的研究并不是非常全面，還有很多值得繼續(xù)深入研究的領(lǐng)域，比如對于綠色發(fā)展評價方面研究的時間較短，主要集中在最近5年，研究成果尚不豐富：韓美麗（2014）、戴鵬（2015）、李琳（2015）、武春友（2014）、盧銀桃（2010）、朱斌（2014）等學(xué)者分別選取指標(biāo)，構(gòu)建了綠色發(fā)展評價指標(biāo)體系。李琳（2015）從產(chǎn)業(yè)綠色增長度、資源環(huán)境承載力、政府政策支撐力三個方面，選取了28個評價因子，采用主成分分析法對全國31個省2007年～2012年的面板數(shù)據(jù)進行了分析；戴鵬（2015）從綠色生產(chǎn)、綠色消費、綠色環(huán)境、綠色民生、綠色政策五個方面，選取了10個二級指標(biāo)和58個三級指標(biāo)，建立了青海綠色發(fā)展評價指標(biāo)體系；韓美麗（2014）在構(gòu)建綠色發(fā)展水平評價指標(biāo)體系時，選取了經(jīng)濟增長綠化度、資源環(huán)境承載潛力和政府政策支持度3個一級指標(biāo)，9個二級指標(biāo)、38個三級指標(biāo)，然后計算了山東省17個地市的綠色發(fā)展指數(shù)；朱斌（2014）建立了由目標(biāo)層、準(zhǔn)則層、指標(biāo)層組成的綠色評價指標(biāo)體系，并提出了聯(lián)合應(yīng)用多種方法，對綠色發(fā)展指標(biāo)體系進行綜合評價的思路；武春友（2014）從企業(yè)綠色技術(shù)、企業(yè)綠色生產(chǎn)、企業(yè)綠色排放、企業(yè)綠色投入、綠色企業(yè)文化5個方面選取了指標(biāo)體系，采用AHP與標(biāo)準(zhǔn)離差相結(jié)合的方法確定了指標(biāo)體系的組合權(quán)重，參考可拓學(xué)原理構(gòu)建了企業(yè)綠色度可拓學(xué)評價模型；盧銀桃（2010）以秦皇島市為研究單元，基于PSR（壓力—狀態(tài)—響應(yīng)）模型，選取了包括發(fā)展評價和綠色評價兩方面共11個具體指標(biāo)，然后采用簡單平均法確定指標(biāo)體系的權(quán)重，構(gòu)建了工業(yè)綠色發(fā)展程度分析模型；國家統(tǒng)計局、西南財經(jīng)大學(xué)、北京師范大學(xué)（2011），選取了包含1個目標(biāo)層、3個二級指標(biāo)層和55個具體指標(biāo)，然后采用主觀賦權(quán)和加權(quán)求和的方法，構(gòu)建了綠色發(fā)展指數(shù)評價指標(biāo)體系，然后評估了我國2008、2009年30個省市區(qū)的綠色發(fā)展指數(shù)，并進行了比較分析，此后，課題組每年公布綠色發(fā)展指數(shù)。以上學(xué)者大都采用了定量的方法構(gòu)建了綠色指數(shù)評價模型來評價某一區(qū)域的綠色度，他們在指標(biāo)選取上有很多相似之處，基本都涵蓋了經(jīng)濟綠色增長、資源環(huán)境承載、政府政策支持三個方面，但是在指標(biāo)權(quán)重的賦予方面，又存在著差別，主要有采用專家訪談法、采用經(jīng)驗值、采用主成分分析法、采用AHP-標(biāo)準(zhǔn)離差方法、采用簡單平均法等方法，以上方法各有其應(yīng)用特點?？梢?，我國關(guān)于綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平評價的研究尚不豐富，而專門針對浙江省制造業(yè)綠色發(fā)展?fàn)顩r評價的研究幾乎空白，基于此，本文將在借鑒國內(nèi)外相關(guān)研究成果的基礎(chǔ)上，對浙江省制造業(yè)綠色發(fā)展?fàn)顩r進行綜合評估，以揭示浙江省制造業(yè)企業(yè)在綠色發(fā)展和綠色轉(zhuǎn)型中凸顯的問題，進而針對性地提出推進浙江省制造產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型和綠色發(fā)展的政策建議，為政府實現(xiàn)《浙江省低碳發(fā)展“十三五”規(guī)劃》提供重要參考。

2 制造業(yè)綠色發(fā)展評價模型的構(gòu)建

2.1 制造業(yè)綠色發(fā)展指標(biāo)體系的內(nèi)容

在指標(biāo)選取上，本文在國家統(tǒng)計局《2014中國綠色發(fā)展指數(shù)報告》的基礎(chǔ)上，參考盧銀桃（2010）的研究成果，以浙江省各地市的制造業(yè)為研究對象，充分考慮浙江省經(jīng)濟發(fā)展的實際和制造業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，遵循科學(xué)性、系統(tǒng)性、可操作性的原則，從經(jīng)濟和環(huán)境的雙重效益出發(fā)，構(gòu)建了制造業(yè)綠色發(fā)展水平評價指標(biāo)體系。該指標(biāo)體系分別分為發(fā)展評價指標(biāo)和綠色評價指標(biāo)兩部分，由2個一級指標(biāo)，5個二級指標(biāo)，15個三級指標(biāo)構(gòu)成。此外，根據(jù)各指標(biāo)對綠色發(fā)展指數(shù)的正負(fù)相關(guān)性，將指標(biāo)分類為正指標(biāo)和負(fù)指標(biāo)兩類（表1）。

2.2 指標(biāo)權(quán)重的確定

在指標(biāo)權(quán)重確定時，本文采用德爾菲法，以問卷的形式征詢了涉及經(jīng)濟、生態(tài)、資源、統(tǒng)計等領(lǐng)域的若干名專家，同時，充分依據(jù)《浙江省低碳發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，認(rèn)為浙江省生態(tài)環(huán)境保護和制造業(yè)自身發(fā)展同等重要，因此賦予綠色指數(shù)和發(fā)展指數(shù)的權(quán)重都為0.5；在發(fā)展評價指標(biāo)內(nèi)部，總量指標(biāo)賦予0.4的權(quán)重，發(fā)展?jié)摿χ笜?biāo)和發(fā)展效率指標(biāo)權(quán)重相等，都為0.3；綠色評價指標(biāo)內(nèi)部，兩類指標(biāo)處于同等重要的地位，權(quán)重保持一致（見表1）。三級指標(biāo)不賦予權(quán)重，對各三級統(tǒng)計數(shù)據(jù)采用極差標(biāo)準(zhǔn)化法進行標(biāo)準(zhǔn)化處理，然后根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)加權(quán)求和得到各二級指標(biāo)的值。

表1 浙江省綠色發(fā)展水平評價指標(biāo)體系

表2 兩類行業(yè)綠色指標(biāo)和發(fā)展指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)

表3 紡織業(yè)綠色發(fā)展指數(shù)計算過程

2.3 制造業(yè)綠色發(fā)展評價模型的構(gòu)建

本文在選取指標(biāo)體系和確定指標(biāo)權(quán)重的基礎(chǔ)上，采用多指標(biāo)綜合評分法來計算各行業(yè)的綠色發(fā)展指數(shù)。多指標(biāo)綜合評分法是目前認(rèn)可度比較高的評價模型，該方法用加權(quán)法將各指標(biāo)相加，最后以得到的加權(quán)后數(shù)值作為綠色發(fā)展指數(shù)，具體的表達式如下：

制造業(yè)綠色發(fā)展水平評價步驟如下：第一，搜集參與評價的各個行業(yè)的評價指標(biāo)的相關(guān)數(shù)據(jù)；第二，對評價指標(biāo)進行標(biāo)準(zhǔn)化處理，即無量綱化處理，本文采用極差標(biāo)準(zhǔn)化法來進行處理；第三，利用公式1和公式2，采用加權(quán)求和法，計算各行業(yè)的綠色發(fā)展指數(shù)；第四，對各行業(yè)的綠色發(fā)展程度進行比較分析。

3 浙江省制造業(yè)綠色發(fā)展評價實證研究

3.1 浙江省制造業(yè)綠色發(fā)展評價分析

本文選取浙江省制造業(yè)的28個行業(yè)參與制造業(yè)綠色發(fā)展評價，為了便于行業(yè)比較，本文在行業(yè)選取時不包括制造業(yè)中的其他制造業(yè)。所有數(shù)據(jù)來源于《浙江省統(tǒng)計年鑒》、國家環(huán)境監(jiān)測總站、浙江統(tǒng)計信息網(wǎng)、浙江省環(huán)境狀況公報。本文主要以其中的紡織業(yè)和食品制造業(yè)為例說明其綠色發(fā)展評價指數(shù)的計算過程。

首先，通過查找和簡單計算獲得紡織業(yè)、食品制造業(yè)和醫(yī)藥制造業(yè)的相關(guān)數(shù)據(jù)，并將n取值為3，對每一項指標(biāo)進行采用離差標(biāo)準(zhǔn)化法進行無量綱化處理，得到標(biāo)準(zhǔn)化的指標(biāo)數(shù)據(jù)集（見表2）。

其次，本文以浙江省制造業(yè)的28個行業(yè)為分析對象，按照上述紡織業(yè)綠色發(fā)展指數(shù)的計算方法，得到各行業(yè)的綠色發(fā)展指數(shù)（見表4）。

3.2 結(jié)果分析

3.2.1 發(fā)展指數(shù)分析

從表4可以看出，28個行業(yè)的發(fā)展指數(shù)都為正值，28個行業(yè)的經(jīng)濟效益都為正，都具有一定的發(fā)展?jié)摿ΑＦ渲?，電氣機械和器材制造業(yè)的發(fā)展指數(shù)為0.14，在28個行業(yè)中數(shù)值最高；農(nóng)副食品加工業(yè)和紡織服裝、服飾業(yè)的發(fā)展指數(shù)也較高，兩個行業(yè)的發(fā)展指數(shù)都為0.11；有色金屬冶煉業(yè)的發(fā)展指數(shù)最低，為0.01；其他24個行業(yè)的發(fā)展指數(shù)都是0.02～0.10之間。雖然發(fā)展指數(shù)都為正值，但是發(fā)展效益水平并不高，仍需要加大研發(fā)投入，努力提高發(fā)展效益。

3.2.2 綠色指數(shù)分析

縱觀28個行業(yè)的指標(biāo)數(shù)值，綠色指數(shù)的數(shù)值比發(fā)展指數(shù)的數(shù)值明顯要低一些，浙江省制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型工作還需繼續(xù)推進。綠色指數(shù)的最高值為0.11，最低值為-0.34。除電氣機械器材、紡織服裝業(yè)和皮革毛皮業(yè)外，其他25個行業(yè)的綠色指數(shù)都低于0.10，此外，有5個行業(yè)的綠色指數(shù)均為負(fù)值，這5個行業(yè)亟待綠色轉(zhuǎn)型，降低能耗、水耗和廢水廢氣的排放。

3.2.3 綠色發(fā)展指數(shù)分析

表4最后一列的數(shù)據(jù)反映了浙江制造業(yè)各行業(yè)的綠色發(fā)展現(xiàn)狀，評價結(jié)果與發(fā)展現(xiàn)狀基本相符。從表中可以看出，浙江省各行業(yè)的綠色發(fā)展指數(shù)普遍較低，最高值為0.25，最低值為-0.30，有7.2%的行業(yè)綠色發(fā)展指數(shù)為0.2～0.25，64.3%的行業(yè)綠色發(fā)展指數(shù)為0.10～0.19，21.3%的行業(yè)綠色發(fā)展指數(shù)為0～0.09，7.2%的行業(yè)綠色發(fā)展指數(shù)為負(fù)值。排名前兩位的是電氣機械和器材制造業(yè)、紡織服裝服飾業(yè)，這與浙江省制造業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀基本相符，這兩個行業(yè)的綠色指數(shù)和發(fā)展指數(shù)與其他行業(yè)相比偏高，可以推斷這兩個行業(yè)在發(fā)展中具有比較優(yōu)勢，而黑色金屬冶煉和造紙業(yè)兩個行業(yè)的綠色發(fā)展指數(shù)為負(fù)值，說明這兩個行業(yè)經(jīng)濟效益低、高耗能、高污染，在發(fā)展中存在劣勢。

浙江省作為制造業(yè)大省，制造業(yè)的發(fā)展領(lǐng)先于國內(nèi)大部分省市。對于發(fā)展?jié)摿^小、綠色指數(shù)為負(fù)值的行業(yè)來說，可以采用產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的方法，轉(zhuǎn)移至中西部地區(qū)，帶動中西部地區(qū)制造業(yè)的發(fā)展；對于經(jīng)濟效益高、發(fā)展?jié)摿谩⒕G色指數(shù)高的行業(yè)，企業(yè)和政府要加大研發(fā)投入，重點發(fā)展；對于效益好，綠色指數(shù)較低的行業(yè)，要積極幫助這些行業(yè)完成轉(zhuǎn)型升級，按照政府的十三五規(guī)劃，引導(dǎo)企業(yè)綠色發(fā)展，踐行習(xí)總書記的五大發(fā)展理念。

表4 浙江省制造業(yè)28個行業(yè)綠色發(fā)展指數(shù)

4 浙江省制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的幾點建議

4.1 積極發(fā)揮政府的宏觀戰(zhàn)略指導(dǎo)作用

第一，要提升政府的戰(zhàn)略謀劃能力，浙江政府可以組建調(diào)研小組赴發(fā)達國家學(xué)習(xí)考察，學(xué)習(xí)國外先進的綠色轉(zhuǎn)型經(jīng)驗；還可以由政府牽頭，邀請典型企業(yè)定期參加關(guān)于高技術(shù)的研討會，探討浙江高技術(shù)最新研究領(lǐng)域。第二，要加大政府對創(chuàng)新方面的投入，給予企業(yè)一定的優(yōu)惠和補貼，據(jù)統(tǒng)計，2015年，浙江研發(fā)（R&D）經(jīng)費支出占GDP的比重為2.34%，其中財政科技投入約占R&D的22%，與德國相比，還有8%的提升空間。第三，要繼續(xù)完善環(huán)境的立法制度，加強對環(huán)境污染的管制力度，讓企業(yè)在生產(chǎn)過程中注重環(huán)境保護，減少廢水廢氣的排放，關(guān)停一批高污染、高耗能的企業(yè)，促進企業(yè)轉(zhuǎn)型綠色經(jīng)營。第四，要加強對社會公眾進行綠色環(huán)保教育，提升公眾的環(huán)保意識，引導(dǎo)社會公眾進行綠色消費，從而間接促進企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。

4.2 大力發(fā)揮大學(xué)和研究院所的創(chuàng)新推動作用

大學(xué)和研究機構(gòu)是研究成果的重要生產(chǎn)基地，但是我國的科技成果由于原始創(chuàng)新能力缺乏，科技創(chuàng)新大多以模仿、跟蹤為主；大學(xué)、科研院所的研究成果脫離市場，難以完成成果的轉(zhuǎn)化。所以，理論成果的產(chǎn)業(yè)化，必須大力推進高校及科研院所與企業(yè)和政府的深度合作，大學(xué)和科研院所研究企業(yè)所需的技術(shù)，企業(yè)助大學(xué)成果產(chǎn)業(yè)化，縮短創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化過程。此外，科研人員自身要淡泊名利，去除浮躁的心態(tài)，充分發(fā)揮“匠人精神”，才能在科研領(lǐng)域有所建樹。

4.3 大力加強企業(yè)自身綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型

首先企業(yè)要加大對綠色技術(shù)方面的科研經(jīng)費投入，積極引進掌握綠色技術(shù)的研發(fā)管理人員，并培養(yǎng)自己的綠色研發(fā)人員。其次，開發(fā)優(yōu)質(zhì)的綠色產(chǎn)品，創(chuàng)建自己的自主品牌和國際品牌，大力發(fā)展中場產(chǎn)業(yè)，提升本企業(yè)在價值鏈中的技術(shù)含量。最后，樹立良好的企業(yè)綠色形象，積極創(chuàng)建綠色企業(yè)文化，對員工進行綠色生產(chǎn)和綠色消費等方面的培訓(xùn)，提升全體員工的綠色環(huán)保意識，進而提升企業(yè)整體綠色度水平。

參考文獻

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中圖分類號：F127

文獻標(biāo)識碼：A

文章編號：2096-0298（2016）06（a）-139-04

作者簡介：胡書芳（1980-）女，漢族，河北保定人，講師，碩士研究生，主要從事綠色經(jīng)濟方面的研究。