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涉民新政

我省規(guī)范義務兵和自主就業(yè)退役士兵優(yōu)待補助金發(fā)放

近日，《黑龍江省義務兵和自主就業(yè)退役士兵優(yōu)待補助金發(fā)放實施辦法》出臺，要求義務兵家庭優(yōu)待金、進藏兵和高原條件兵高原生活補助金按年發(fā)放。第一年的在批準入伍后12個月內(nèi)發(fā)放完畢，第二年的在服義務兵役期滿后2個月內(nèi)發(fā)放完畢。大學生獎勵金原則上在批準入伍后6個月內(nèi)發(fā)放完畢。自主就業(yè)退役士兵一次性經(jīng)濟補助金，原則上應當于退役士兵報到結束后20個工作日內(nèi)發(fā)放完畢。辦法同時提出，因國家有關政策規(guī)定的其他特殊原因推遲報到的退役士兵，各級政府及有關部門要區(qū)別對待，統(tǒng)籌安排，及時統(tǒng)計、測算，按規(guī)定程序發(fā)放自主就業(yè)退役士兵一次性經(jīng)濟補助金。

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我省出臺《工傷保險條例》實施辦法

近日，省政府印發(fā)《黑龍江省貫徹〈工傷保險條例〉實施辦法》的通知，要求自2016年5月1日起，我省行政區(qū)域內(nèi)的各類企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體和有雇工的個體工商戶等都應當參加工傷保險，為本單位全部職工或雇工繳納工傷保險費。職工依法享受工傷保險待遇，職工個人不繳費，工傷職工停工留薪福利待遇不變，職業(yè)病享受工傷待遇。

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2017年起，我省小學、初中免收教材費

近日，省政府辦公廳發(fā)布《關于進一步完善城鄉(xiāng)義務教育經(jīng)費保障機制的實施意見》，從2017年春季學期開始，統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務教育學生“兩免一補”政策。在繼續(xù)落實好農(nóng)村學生“兩免一補”和城市學生免除學雜費政策的同時，向城市學生免費提供教科書并推行部分教科書循環(huán)使用制度，對城市家庭經(jīng)濟困難寄宿生給予生活費補助。

通知還提出，從2016年春季學期開始，統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務教育學校生均公用經(jīng)費基準定額。國家確定的城鄉(xiāng)義務教育學校生均公用經(jīng)費基準定額標準為普通小學每生每年600元、普通初中每生每年800元；在此基礎上，對寄宿制學校按照寄宿生年生均200元標準增加公用經(jīng)費補助，繼續(xù)落實農(nóng)村地區(qū)不足100人的規(guī)模較小學校按100人核定公用經(jīng)費的政策，取暖費依據(jù)艱苦邊遠地區(qū)津貼補助范圍分三檔給予補助；對特殊教育學校和隨班就讀殘疾學生按每生每年6000元標準補助公用經(jīng)費。

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我省3月起實施公務用車制度改革

近日，《黑龍江省公務用車制度改革總體方案》正式發(fā)布。根據(jù)方案，省直單位從2016年3月l日起、各市縣從2016年4月1日起，相繼實施公務用車制度改革，并于6月底前完成行政及參公管理事業(yè)單位公務用車制度改革。適時啟動全省其他事業(yè)單位和國有企業(yè)公務用車制度改革，并于年底前完成。

方案規(guī)定,省直黨政機關公務交通補貼的層級和標準分別為：廳級每人每月1690元、處級每人每月1040元、科級每人每月650元、科員及工勤人員每人每月500元。各市（地）、縣（市）自行確定補貼層級與標準，補貼層級及標準劃分可不與省直層級完全對應。

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我省多舉措支持社會辦醫(yī)療機構

近日,省政府辦公廳下發(fā)《關于促進黑龍江省社會辦醫(yī)加快發(fā)展若干措施的通知》（以下簡稱《通知》）。《通知》指出，將乙類大型設備配置審批權限下放到市(地)衛(wèi)生計生行政部門審批。不將社會辦醫(yī)療機構等級、床位規(guī)模和使用同類設備年限等作為確定配置大型設備的必要前置條件，凡是法律法規(guī)沒有明文禁止的領域，只要符合準入條件，都要向社會力量放開。

《通知》明確，落實社會辦醫(yī)療機構各項稅收政策。對社會辦醫(yī)療機構提供的醫(yī)療服務，免征營業(yè)稅；對符合規(guī)定的社會辦非營利性醫(yī)療機構自用的房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅；對符合規(guī)定的社會辦營利性醫(yī)療機構自用的房產(chǎn)、土地，自其取得執(zhí)業(yè)登記之日起，三年內(nèi)免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。

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我省加大力度推動家庭服務業(yè)發(fā)展

近日，省政府辦公廳印發(fā)的《關于進一步推動我省家庭服務業(yè)發(fā)展的實施意見》明確指出，家庭服務業(yè)全部向外資、社會資本開放，并實行內(nèi)外資企業(yè)同等待遇。各類投資者可以采用獨資、合資、合作、合伙等方式從事家庭服務經(jīng)營。加大財稅扶持力度。從事家庭服務業(yè)個體經(jīng)營自有資金不足的，可申請最高不超過10萬元、期限最長不超過2年的小額擔保貸款。

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我省將全面實行農(nóng)民工實名制管理制度

近日，省政府印發(fā)的《關于加快解決拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作的通知》提出，對拒不解決或惡意拖欠工程款和農(nóng)民工工資的單位或企業(yè)將列入“黑名單”，并全面實行農(nóng)民工實名制管理制度。

對拖欠工程款或工程款支付不及時的項目，將督促建設單位按照合同約定及時、足額支付工程款；對有拖欠農(nóng)民工工資的項目，將督促總承包單位對所承包工程的農(nóng)民工工資支付全面負責，督促專業(yè)承包企業(yè)和勞務分包企業(yè)對所承包工程的農(nóng)民工工資支付直接負責；對拒不解決或惡意拖欠工程款和農(nóng)民工工資的單位或企業(yè)，將列入黑龍江省一體化信息平臺“黑名單”，記入不良行為記錄，在媒體上曝光，對施工企業(yè)限制其參加投標活動，并上報住建部。

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2016年起在哈爾濱買房租房的外來常住人口可以落戶

近日，哈爾濱市政府下發(fā)的《關于進一步深化戶籍制度改革工作的意見》（試行）提出，從今年開始，深化戶籍制度改革和人口管理創(chuàng)新，全面建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度，依法依規(guī)合理引導轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)。改革的重點之一，是實施差異化落戶登記制度。哈爾濱市全面放開非主城區(qū)和中小城鎮(zhèn)落戶限制，對在平房區(qū)、松北區(qū)、呼蘭區(qū)、阿城區(qū)、雙城區(qū)等城區(qū)和城市新區(qū)、開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等城市功能拓展區(qū)以及建制鎮(zhèn)中具有合法穩(wěn)定住所（含租賃）的人員，其本人及共同居住生活的配偶、子女、父母等，均可在當?shù)厣暾埪鋺簟?/p>

對已購置住房的，或者國民教育中專以上畢業(yè)生、技術工人、留學歸國人員等引進人才，以及軍轉(zhuǎn)干部、隨軍家屬、夫妻投靠、父母與子女相互投靠的，可以在道里、道外、南崗、香坊四個主城區(qū)二環(huán)以內(nèi)落戶。對主城區(qū)其他區(qū)域的落戶政策比照非主城區(qū)執(zhí)行。

公民離開常住戶口所在地到哈爾濱市市域內(nèi)城鎮(zhèn)（包括林場、農(nóng)場）居住半年以上的，可在居住地申請居住證。居住證持有人將逐步享有與當?shù)貞艏丝谕鹊木蜆I(yè)扶持、住房保障、養(yǎng)老服務、社會福利、社會救助等權利。

（消息來源：《生活報》；如欲了解詳情，請進入本刊微信公眾號，在對話欄輸入關鍵詞“落戶冰城”即可）

國務院發(fā)文：不滿16周歲兒童禁止無監(jiān)護獨居

國務院近日印發(fā)的《關于加強農(nóng)村留守兒童關愛保護工作的意見》提出,要建立健全農(nóng)村留守兒童救助保護機制，強化監(jiān)護干預機制，對實施家庭暴力、虐待或遺棄農(nóng)村留守兒童的父母或受委托監(jiān)護人，公安機關可給予批評教育、治安管理處罰。此外，外出務工人員要盡量攜帶未成年子女共同生活或父母一方留家照料，暫不具備條件的應當委托有監(jiān)管能力的親屬或其他成年人代為監(jiān)護，不得讓不滿16周歲的兒童脫離監(jiān)護單獨居住生活。

（消息來源：《新京報》；如欲了解詳情，請進入本刊微信公眾號，在對話欄輸入關鍵詞“關愛兒童”即可）

不限購城市首套房商貸首付最低可為20%

央行、銀監(jiān)會近日發(fā)布通知明確，在不實施“限購”措施的城市，居民家庭首次購買普通住房的商業(yè)性個人住房貸款，原則上最低首付款比例為25%，各地可向下浮動5個百分點；對擁有1套住房且相應購房貸款未結清的居民家庭，為改善居住條件再次申請商業(yè)性個人住房貸款購買普通住房，最低首付款比例調(diào)整為不低于30%。此外，人民銀行、銀監(jiān)會各派出機構督促各省級市場利率定價自律機制根據(jù)房地產(chǎn)形勢變化及地方政府調(diào)控要求，及時對轄區(qū)內(nèi)商業(yè)性個人住房貸款最低首付款比例進行自律調(diào)整。

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財政部發(fā)文調(diào)整房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)契稅、營業(yè)稅

近日，財政部等三部門發(fā)布《關于調(diào)整房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)契稅營業(yè)稅優(yōu)惠政策的通知》明確提出，對個人購買家庭唯一住房（家庭成員范圍包括購房人、配偶以及未成年子女），面積為90平方米及以下的，減按1%的稅率征收契稅；面積為90平方米以上的，減按1.5%的稅率征收契稅。個人將購買2年以上（含2年）的住房對外銷售的，免征營業(yè)稅。

（消息來源：《京華日報》；如欲了解詳情，請進入本刊微信公眾號，在對話欄輸入關鍵詞“降稅”即可）

[編輯：王宇萌電子信箱：wangyu521724@163.com]