陳豪 張冉

公立醫(yī)院科研經(jīng)費(fèi)信息系統(tǒng)建設(shè)的財(cái)務(wù)視角

陳豪 張冉

摘要：本文從財(cái)務(wù)視角關(guān)注公立醫(yī)院的科研經(jīng)費(fèi)管理問(wèn)題，提出通過(guò)信息系統(tǒng)的建設(shè)，通過(guò)多種經(jīng)費(fèi)管理模式的探索，提升科研經(jīng)費(fèi)的管理效益，并實(shí)現(xiàn)公立醫(yī)院科研經(jīng)費(fèi)管理的規(guī)范有序，最終達(dá)到建設(shè)科研經(jīng)費(fèi)的信息系統(tǒng)來(lái)提高公立醫(yī)院科研經(jīng)費(fèi)的經(jīng)濟(jì)效益。

關(guān)鍵詞：公立醫(yī)院；科研經(jīng)費(fèi)；信息系統(tǒng)；財(cái)務(wù)視角

伴隨著國(guó)家對(duì)科技投入的增加，公立醫(yī)院科研經(jīng)費(fèi)管理被人們關(guān)注。因?yàn)榭蒲泄ぷ鞯木薮蟾淖?，也暴露了一些管理?wèn)題。我們需要從財(cái)務(wù)視角建設(shè)科研經(jīng)費(fèi)的信息系統(tǒng)以完善和規(guī)避管理漏洞，以使公立醫(yī)院更好的利用科研經(jīng)費(fèi)，并可以建設(shè)優(yōu)秀的科研人才團(tuán)隊(duì)。而要做到以上幾點(diǎn)，就需要公立醫(yī)院加大對(duì)科研經(jīng)費(fèi)信息系統(tǒng)建設(shè)，并通過(guò)財(cái)務(wù)視角來(lái)對(duì)科研經(jīng)費(fèi)進(jìn)行有效管理。

一、科研經(jīng)費(fèi)管理存在的問(wèn)題

（一）科研經(jīng)費(fèi)管理難度大

由于公立醫(yī)院的課題和經(jīng)費(fèi)來(lái)源廣泛，并且在周期、開(kāi)支、核算驗(yàn)收等方面存在差異，可以很明顯看到公立醫(yī)院管理科研經(jīng)費(fèi)的難度。雖然經(jīng)費(fèi)管理部門(mén)嚴(yán)格管理科研經(jīng)費(fèi)，而且國(guó)家也對(duì)不同科學(xué)基金項(xiàng)目制定了科研經(jīng)費(fèi)管理辦法，但是沒(méi)有做到最大效益化的管理。比如對(duì)于預(yù)算的執(zhí)行與批復(fù)存在不可避免的差異，還有上級(jí)部門(mén)沒(méi)有按照申請(qǐng)金額下?lián)芸蒲薪?jīng)費(fèi)，致使存在超預(yù)算使用科研經(jīng)費(fèi)等情況出現(xiàn)。這些情況都會(huì)導(dǎo)致科研經(jīng)費(fèi)的使用中出現(xiàn)與實(shí)際不一致的開(kāi)支與支出，造成了科研經(jīng)費(fèi)的浪費(fèi)。

（二）科研經(jīng)費(fèi)管理手段不先進(jìn)

目前公立醫(yī)院對(duì)于財(cái)務(wù)信息化建設(shè)沒(méi)有給予重視，使得公立醫(yī)院科研經(jīng)費(fèi)管理信息化建設(shè)處于薄弱環(huán)節(jié)。對(duì)于科研項(xiàng)目的信息管理，大多數(shù)公立醫(yī)院仍處在原始的手工如登記本等人工方式，這種方式效率低、準(zhǔn)確率不高，不能使科研經(jīng)費(fèi)的管理信息透明公開(kāi)，致使科研經(jīng)費(fèi)的管理存在落后，經(jīng)濟(jì)效益低下。從以上我們可以看出，這種落后的管理手段已經(jīng)不能達(dá)到科研經(jīng)費(fèi)有效管理的需要。

（三）科研經(jīng)費(fèi)管理效果不好

絕大多數(shù)公立醫(yī)院對(duì)于科研項(xiàng)目的管理采用項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、科研科、財(cái)務(wù)科三方共管的模式，這三方承擔(dān)著科研經(jīng)費(fèi)的管理。但是這種管理暴露出一個(gè)問(wèn)題，由于這三個(gè)部門(mén)各司其職，彼此之間缺乏溝通協(xié)調(diào)，形成了信息上的不對(duì)稱。比如對(duì)項(xiàng)目審計(jì)時(shí)，項(xiàng)目課題組還要再花很大的精力重新對(duì)財(cái)務(wù)部的歷史記錄整理，相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督不能到位，出現(xiàn)很多問(wèn)題，因此建設(shè)科研經(jīng)費(fèi)的信息化建設(shè)顯得突出和必要。

二、科研經(jīng)費(fèi)信息系統(tǒng)的建設(shè)

應(yīng)2012年出臺(tái)的《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》的要求，公立醫(yī)院需要建設(shè)科研經(jīng)費(fèi)的信息系統(tǒng)，使得信息透明，監(jiān)管難度減小，并且在多年科研經(jīng)費(fèi)的管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)之上，讓各部門(mén)之間加強(qiáng)溝通，實(shí)現(xiàn)科研經(jīng)費(fèi)使用效益快速提升?？梢酝ㄟ^(guò)以下流程：第一，由財(cái)務(wù)部門(mén)在信息系統(tǒng)建題，并根據(jù)資金來(lái)源對(duì)科研項(xiàng)目編號(hào)，使得其他部門(mén)查找時(shí)在信息系統(tǒng)一目了然，避免二次人工整理。第二，通過(guò)信息系統(tǒng)，項(xiàng)目編號(hào)等信息會(huì)自動(dòng)傳遞到會(huì)計(jì)系統(tǒng)，會(huì)計(jì)人員根據(jù)科研經(jīng)費(fèi)的情況核算并審核通過(guò)后，使得經(jīng)費(fèi)到賬信息自動(dòng)傳遞到系統(tǒng)。第三，通過(guò)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)到賬經(jīng)費(fèi)并按照預(yù)算分配科研經(jīng)費(fèi)的支出，經(jīng)費(fèi)的使用要在系統(tǒng)中填寫(xiě)申請(qǐng)單并錄入相關(guān)信息，系統(tǒng)會(huì)為審核通過(guò)的申請(qǐng)單生成編號(hào)，此申請(qǐng)單顯示“申請(qǐng)狀態(tài)”。第四，將申請(qǐng)單、發(fā)票交至科研科、財(cái)務(wù)科審核，將申請(qǐng)單狀態(tài)改為“已審核狀態(tài)”。經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽字后可到財(cái)務(wù)部報(bào)銷。第五，會(huì)計(jì)人員對(duì)于科研經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)單進(jìn)行核對(duì)，并生成憑證。第六，為方便相關(guān)部門(mén)人員查閱信息，科研經(jīng)費(fèi)信息系統(tǒng)提供了查詢功能。

三、科研經(jīng)費(fèi)信息化系統(tǒng)運(yùn)行的優(yōu)勢(shì)

（一）信息化系統(tǒng)調(diào)動(dòng)了科研經(jīng)費(fèi)管理人員的積極性

通過(guò)科研經(jīng)費(fèi)信息化建設(shè)，使得科研項(xiàng)目資金申請(qǐng)流程簡(jiǎn)單透明，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、科研科、財(cái)務(wù)科的協(xié)同交流，打破信息不通暢的局面，激發(fā)相關(guān)部門(mén)的管理熱情。公立醫(yī)院應(yīng)正確認(rèn)識(shí)科研經(jīng)費(fèi)管理工作，革新管理人員的理念，既重視并促進(jìn)科研項(xiàng)目立項(xiàng)和科研經(jīng)費(fèi)的申請(qǐng)，又要加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高科研經(jīng)費(fèi)管理人員的認(rèn)識(shí)和責(zé)任。只有相關(guān)部門(mén)人員從思想觀念上形成正確認(rèn)識(shí)，才能在科研經(jīng)費(fèi)使用中結(jié)合信息化系統(tǒng)及實(shí)際需要嚴(yán)格控制開(kāi)支，規(guī)范科研經(jīng)費(fèi)管理程序。同時(shí)因?yàn)樾畔⒒到y(tǒng)簡(jiǎn)化了程序，避免了經(jīng)費(fèi)的浪費(fèi)，增強(qiáng)部門(mén)溝通，所以調(diào)動(dòng)了管理人員的積極性。

（二）信息化系統(tǒng)提升了預(yù)算控制水平

以前都是紙質(zhì)申請(qǐng)預(yù)算，有時(shí)預(yù)算會(huì)與實(shí)際出現(xiàn)偏差。這種偏差往往造成不良后果，不能使科研經(jīng)費(fèi)得到最大的使用效益?，F(xiàn)在相關(guān)管理部門(mén)在信息系統(tǒng)內(nèi)設(shè)置預(yù)算控制數(shù)，對(duì)科研經(jīng)費(fèi)進(jìn)行計(jì)劃和控制結(jié)合的方式，杜絕超出預(yù)算的情況。同時(shí)系統(tǒng)可以查到預(yù)算使用情況，便于相關(guān)部門(mén)及時(shí)發(fā)現(xiàn)偏差，把握課題進(jìn)展，以實(shí)現(xiàn)預(yù)算的控制。

（三）信息化系統(tǒng)提高了經(jīng)費(fèi)數(shù)據(jù)質(zhì)量

通過(guò)對(duì)科研經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)單及項(xiàng)目編碼，可以實(shí)現(xiàn)科研項(xiàng)目賬和會(huì)計(jì)賬面一致，為以后審計(jì)工作提供信息透明的數(shù)據(jù)，并避免了浪費(fèi)人力物力，為以后的審計(jì)工作提供了可靠的數(shù)據(jù)，避免財(cái)務(wù)人員以前手寫(xiě)而造成數(shù)據(jù)錯(cuò)誤的情況。

（四）信息化系統(tǒng)提高了審計(jì)的效率

公立醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)部門(mén)是醫(yī)院的重要組成部門(mén)。因?yàn)閮?nèi)部審計(jì)了解單位的預(yù)算控制制度，所以更容易發(fā)現(xiàn)并糾正違規(guī)現(xiàn)象。公立醫(yī)院科研經(jīng)費(fèi)的管理要充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的作用，并通過(guò)審計(jì)發(fā)現(xiàn)科研經(jīng)費(fèi)管理中的風(fēng)險(xiǎn)或漏洞。而建立科研經(jīng)費(fèi)的信息化系統(tǒng)就可以增強(qiáng)審計(jì)的效率，使以前浪費(fèi)精力的審計(jì)工作變得高效透明。

（五）信息化系統(tǒng)優(yōu)化了管理

科研經(jīng)費(fèi)信息化系統(tǒng)改變了以前管理的混亂，拓寬了財(cái)務(wù)管理的高度，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)費(fèi)管理和科研業(yè)務(wù)的融合，為以后精細(xì)化管理模式的實(shí)現(xiàn)奠定了良好的基礎(chǔ)。通過(guò)信息化系統(tǒng)，建立密切聯(lián)動(dòng)機(jī)制。為實(shí)現(xiàn)科研經(jīng)費(fèi)使用效益最大化，全面科學(xué)分析、優(yōu)化科研管理工作流程，將管理工作進(jìn)行深度與廣度的延伸，從各個(gè)環(huán)節(jié)入手，同時(shí)加強(qiáng)科研管理工作運(yùn)行能力的建設(shè)，將管理工作的信息化管理落到實(shí)處。通過(guò)以上方法，做到科研經(jīng)費(fèi)管理人員之間密切溝通及協(xié)作，規(guī)避了脫節(jié)的管理狀況，形成了公立醫(yī)院科研一體化的信息管理模式。

結(jié)論

通過(guò)對(duì)公立醫(yī)院科研經(jīng)費(fèi)信息化建設(shè)的探討，可以看出信息化管理系統(tǒng)是管理中的利器。從財(cái)務(wù)視角來(lái)看，信息化系統(tǒng)對(duì)于財(cái)務(wù)人員的工作進(jìn)行了有序規(guī)范的管理并減少了財(cái)務(wù)的錯(cuò)漏之處。隨著信息化系統(tǒng)的完善，財(cái)務(wù)人員通過(guò)數(shù)據(jù)和經(jīng)驗(yàn)的積累，參與到預(yù)算的編制中，來(lái)實(shí)現(xiàn)預(yù)算的全程監(jiān)控，使科研預(yù)算管理成為公立醫(yī)院全面預(yù)算管理的一部分。這一系統(tǒng)的建立和完善，減輕經(jīng)費(fèi)的預(yù)算與批復(fù)之間的差異而造成的經(jīng)費(fèi)使用效益不佳的局面。希望相關(guān)部門(mén)為建設(shè)公立醫(yī)院科研經(jīng)費(fèi)信息系統(tǒng)而努力。

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作者單位：（河南科技大學(xué)臨床醫(yī)學(xué)院、河南科技大學(xué)第一附屬醫(yī)院）