袁曉聰廣東外語外貿(mào)大學(xué)法學(xué)院　510006

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中國夢視野下的“一帶一路”戰(zhàn)略

袁曉聰
廣東外語外貿(mào)大學(xué)法學(xué)院510006

【摘要】中國夢由國家、民族、人民三個(gè)維度構(gòu)成，它不僅是一個(gè)振奮人心的口號(hào)，更是一個(gè)宏大的發(fā)展目標(biāo)，中國夢的提出凸顯了中國的國際責(zé)任，也要求中國要優(yōu)化發(fā)展道路?！耙粠б宦贰弊鳛橐粋€(gè)大戰(zhàn)略，與中國夢的目標(biāo)相契合，是實(shí)現(xiàn)中國夢的路徑選擇，它的實(shí)施將進(jìn)一步優(yōu)化改革開放的格局、提升中國在國際事務(wù)中的主導(dǎo)作用，它在現(xiàn)實(shí)與中華民族復(fù)興的中國夢間架起了一道橋梁。

【關(guān)鍵詞】中國夢；“一帶一路”

一、中國夢的內(nèi)涵

2012年12月29日，習(xí)近平總書記在參觀“復(fù)興之路”展覽時(shí)首次提出了中國夢：“每個(gè)人都有理想和追求，都有自己的夢想?，F(xiàn)在，大家都在討論中國夢，我以為，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，就是中華民族近代以來最偉大的夢想。這個(gè)夢想，凝聚了幾代中國人的夙愿，體現(xiàn)了中華民族和中國人民的整體利益，是每一個(gè)中華兒女的共同期盼?！雹?/p>

此后，在國內(nèi)外多個(gè)場合，習(xí)近平總書記就中國夢的實(shí)質(zhì)、奮斗目標(biāo)等進(jìn)行了闡述。2013年3月23日，習(xí)近平總書記訪問俄羅斯期間，在莫斯科國際關(guān)系學(xué)院發(fā)表了演講：“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，是近代以來中國人民最偉大的夢想，我們稱之為‘中國夢’，基本內(nèi)涵是實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福?！雹?/p>

目前，學(xué)界上對(duì)中國夢的內(nèi)涵有著不同的看法，分別有“本意說”、“人民主體說”、“兩層內(nèi)涵說”、“三層內(nèi)涵說”、“多維度說”等幾種界定③。但筆者認(rèn)為，無論如何界定，中國夢最終還是以國富民強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興為核心。由此，我們認(rèn)為，中國夢由三個(gè)維度構(gòu)成：國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福。

中國是一個(gè)13億人口的大國，自從近代以來，積弱積貧，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興已經(jīng)成為一個(gè)民族的集體記憶。中國夢把國家、人民、民族三個(gè)維度有機(jī)統(tǒng)一起來，找到了凝聚中華民族的最佳支點(diǎn)，它不僅是一個(gè)振奮人心的口號(hào)，還是一個(gè)宏大的發(fā)展目標(biāo)，既立足于現(xiàn)實(shí)，又超越現(xiàn)實(shí)。

二、中國夢的應(yīng)然要求

（一）中國夢凸顯中國的國際責(zé)任

當(dāng)今，國際體系處于轉(zhuǎn)型時(shí)期，國際秩序正在發(fā)生重大變化。國際安全形勢總體趨于穩(wěn)定，局部地區(qū)動(dòng)蕩仍頻。隨著非傳統(tǒng)安全議題的增加，國際反恐、跨國犯罪、毒品走私、互聯(lián)網(wǎng)安全等問題需要更多的國際協(xié)作，在全球治理的層面上解決。國家間的競爭日趨白熱化，南北貧富差距加大，貿(mào)易摩擦增加，更需要大國在解決全球性問題中的領(lǐng)導(dǎo)作用。

中國解決自身的問題，就是對(duì)世界的最大貢獻(xiàn)，也就是承擔(dān)了相應(yīng)的國際責(zé)任。中國作為占世界1/4人口的大國，以占世界7%的耕地養(yǎng)活了本國人口，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在5億噸以上，自給率達(dá)到95%以上；中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)超過了20%，特別是經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)期，中國經(jīng)濟(jì)的堅(jiān)挺對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇起至關(guān)重要。

中國夢的實(shí)現(xiàn)，就是要讓中華民族屹立于世界民族之林，通過解決自身問題來承擔(dān)國際責(zé)任是不夠的。中華民族偉大復(fù)興的路徑就是要更加積極參與國際事務(wù)，合理利用規(guī)則，增加議題設(shè)置能力，為人類文明的進(jìn)步和發(fā)展作出與自身地位相符的貢獻(xiàn)。

（二）中國夢要求優(yōu)化提升發(fā)展路徑

上世紀(jì)70年代末的改革開放給中國注入了發(fā)展的新動(dòng)力，特別是在確立了市場經(jīng)濟(jì)體制后，市場活力受到激發(fā)，經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，在經(jīng)過30多年的發(fā)展，中國的GDP總量已經(jīng)躍居世界第二，成為世界制造大國，貿(mào)易大國，從原來的資本輸入國開始變?yōu)橘Y本輸出國。

隨著2008年的世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)，國外市場需求持續(xù)低迷，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇動(dòng)力不足，世界局勢動(dòng)蕩，各種不確定因素增加，大國之間的博弈激烈，全球經(jīng)貿(mào)規(guī)則面臨重構(gòu)。國內(nèi)方面，當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于“三期疊加”階段，即增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期刺激政策消化期。在這一區(qū)間的中國經(jīng)濟(jì)增速放緩，增長動(dòng)力不足，單純靠投資刺激的粗放式增長模式已經(jīng)到頭，亟需經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，消化過剩產(chǎn)能，應(yīng)對(duì)能源安全問題。在目前的情況下，中國迫切需要全面深化改革，全面深化對(duì)外開放，開拓國際合作的新空間和新領(lǐng)域。

然而，僅僅把目標(biāo)放在歐美等發(fā)達(dá)國家市場是不夠的，經(jīng)過多年的發(fā)展，這些國家的市場已經(jīng)飽和，可以開拓的空間不大。泛歐亞地區(qū)的新興經(jīng)濟(jì)體，其能源礦產(chǎn)資源豐富，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的需求強(qiáng)勁，比較經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢明顯，經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)與中國的經(jīng)濟(jì)有很強(qiáng)的互補(bǔ)性，擁有巨大的合作潛力和廣闊的發(fā)展前景。同時(shí)，這些新興經(jīng)濟(jì)體也想通過搭乘中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快車助力本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。中國的發(fā)展需要站在更高的起點(diǎn)，放眼全球，以拓展新興經(jīng)濟(jì)體為戰(zhàn)略支撐，為實(shí)現(xiàn)中國夢積極拓展新經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。

三、“一帶一路”戰(zhàn)略對(duì)中國夢的助推作用

（一）“一帶一路”戰(zhàn)略的內(nèi)涵

2013年9月、10月，國家主席習(xí)近平在出訪哈薩克斯坦、東盟國家時(shí)，相繼提出建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”、建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”的合作倡議。中國夢是中華民族規(guī)劃未來發(fā)展的藍(lán)圖，實(shí)現(xiàn)藍(lán)圖需要一定的手段，而“一帶一路”戰(zhàn)略是中國夢提出后實(shí)行的可行路徑和路線圖。從中國夢的視野來看，“一帶一路”是一個(gè)統(tǒng)籌了國內(nèi)外兩個(gè)大局的大戰(zhàn)略，它的實(shí)現(xiàn)將為中華民族的崛起提供了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、良好的國際環(huán)境，最重要的是將為中華民族的復(fù)興開拓了戰(zhàn)略空間。這意味著“一帶一路”戰(zhàn)略不僅僅是一個(gè)為了應(yīng)付當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)下行壓力大，產(chǎn)能過剩的權(quán)宜之計(jì)。當(dāng)前，中方制定的“一帶一路”規(guī)劃基本成形，包括了：“新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊”、“中國—中亞—西亞經(jīng)濟(jì)走廊”、“孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊”、“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”、“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”等。2015 年3月27日，中國國家發(fā)展改革委、商務(wù)部和外交部聯(lián)合發(fā)布了《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》，標(biāo)志著對(duì)中國發(fā)展將產(chǎn)生歷史性影響的“一帶一路”戰(zhàn)略進(jìn)入全面推進(jìn)建設(shè)階段。

（二）“一帶一路”戰(zhàn)略對(duì)中國夢的助推作用

1、一帶一路”戰(zhàn)略有助于優(yōu)化改革開放的大格局

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是決定實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)100年’奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招?！边@句話明確了改革開放在實(shí)現(xiàn)“中國夢”中的關(guān)鍵作用。

由于歷史、地理區(qū)位方面的原因，改革開放以來，我國東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，西部地區(qū)發(fā)展滯后。東西部發(fā)展落差大，處于不平衡狀態(tài)。“一帶一路”戰(zhàn)略的提出有助于優(yōu)化改革開放的格局，一方面，西部將把“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎，提升西部的教育、醫(yī)療、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，激活西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)活力，同時(shí)，也承接?xùn)|部轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)。另一方面，對(duì)于東部地區(qū)，已經(jīng)形成了貿(mào)易驅(qū)動(dòng)型的外向型增長模式。東部地區(qū)的企業(yè)正處于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)品升級(jí)換代和海外投資的新階段。實(shí)施“21世紀(jì)海上絲綢之路”建設(shè)，加快同東南亞的互聯(lián)互通，特別是深化同東南亞的自貿(mào)區(qū)合作。正如2013年中國周邊外交工作會(huì)議指出：“要同有關(guān)國家共同努力，加快基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，建設(shè)好絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、21世紀(jì)海上絲綢之路。要以周邊為基礎(chǔ)加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，擴(kuò)大貿(mào)易、投資合作空間，構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化新格局?！雹苡行嵘龞|部與東南亞地區(qū)國家的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，有利于東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與升級(jí)，同時(shí)帶動(dòng)?xùn)|部對(duì)外資本輸出。

2、“一帶一路”戰(zhàn)略將進(jìn)一步提升中國在國際事務(wù)中的主導(dǎo)作用

“一帶一路”標(biāo)志著中國“走出去”的塑造全球化新階段。新中國建國60多年來，一直強(qiáng)調(diào)自主獨(dú)立的外交路線，但不是世界潮流的引領(lǐng)者。“一帶一路”是中國提倡的世界治理的新模式，它突破了以往狹隘的經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀念，強(qiáng)調(diào)中國的內(nèi)部同外部一樣是處于一個(gè)互惠互利的共同體之中，一榮俱榮，一損俱損。以往，經(jīng)濟(jì)全球化是在舊有的國際經(jīng)濟(jì)秩序下建立的，西方發(fā)達(dá)國家占據(jù)了主導(dǎo)作用，少數(shù)西方發(fā)達(dá)大國操縱世界經(jīng)濟(jì)事務(wù)，破壞國際間平等合作的互利原則，激化局部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、民族、政治矛盾，造成南北兩極貧富分化。而“一帶一路”框架包含了與以往經(jīng)濟(jì)全球化完全不同的理念，即“和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏”的理念，而且強(qiáng)調(diào)了“共商、共建、共享”的原則。最終要構(gòu)建一個(gè)“利益共同體、命運(yùn)共同體、責(zé)任共同體”。

“一帶一路”沿線國家都是高度活力的新興經(jīng)濟(jì)體，惠及人口超40億，經(jīng)濟(jì)總量幾乎占全球的1/3，西接世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎亞太地區(qū)，東系世界最大的經(jīng)濟(jì)體歐盟，給歐亞大陸帶來了巨大的發(fā)展空間。根據(jù)戰(zhàn)略的發(fā)展規(guī)劃，基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通先行，其次建立自貿(mào)區(qū)深化貿(mào)易發(fā)展水平，經(jīng)濟(jì)要素有序自由流動(dòng)、資源高效配置和市場深度融合，最終自貿(mào)區(qū)連接成片，實(shí)現(xiàn)共生共榮。中國作為“一帶一路”的發(fā)起者和推動(dòng)者，在設(shè)置議程、機(jī)制方面擁有主動(dòng)權(quán)，“國際貿(mào)易涉及國家間的重大經(jīng)濟(jì)利益，國際貿(mào)易規(guī)則是國際貿(mào)易互動(dòng)中制定并共同遵守的行為準(zhǔn)則，如果一個(gè)國家在國際貿(mào)易規(guī)則制定中不能掌握與自己貿(mào)易地位相符的主動(dòng)權(quán)和話語權(quán)，它的利益就不能得到維護(hù)”⑤避開了以往融入世界進(jìn)程中要搭便車的境地。通過經(jīng)營“一帶一路”，堅(jiān)持睦鄰、安鄰、富鄰，把中國“親、誠、惠、容”的周邊外交理論傳播到周邊各國。周邊是中華民族走向繁榮復(fù)興的基礎(chǔ)。經(jīng)營好“一帶一路”戰(zhàn)略，中國的影響力將極大提高，在未來國際事務(wù)中更有發(fā)言權(quán)。

四、結(jié)語

“一帶一路”是一個(gè)世界級(jí)的大戰(zhàn)略，它統(tǒng)籌了國內(nèi)外兩個(gè)大局，是中國夢的路徑選擇，必須審慎細(xì)致做好計(jì)劃的規(guī)劃落地工作。大戰(zhàn)略不能拘泥于短期因素，僅僅著眼于轉(zhuǎn)移產(chǎn)能，刺激經(jīng)濟(jì)增長的做法是不妥當(dāng)?shù)摹?/p>

相關(guān)部門要做好頂層設(shè)計(jì)方案，做好中央和地方在項(xiàng)目上的對(duì)接，避免地方出于部門利益沖動(dòng)，一窩蜂同質(zhì)化建設(shè)，各自為政，重復(fù)投資。政府應(yīng)該合理引導(dǎo)走出去的企業(yè)，不能將國內(nèi)走捷徑、耍聰明甚至是違背法律的做法帶到國外，破壞中國的形象?？傊?，“一帶一路”目前需要在做足規(guī)劃的前提下順利實(shí)行幾個(gè)項(xiàng)目，做好了，下來開展工作就容易開展，要是完成不好，接下來的困難會(huì)比較大。

注釋

①“習(xí)近平：繼續(xù)朝著中華民族偉大復(fù)興目標(biāo)奮勇前進(jìn)”，中國網(wǎng)，2012年11月30日，http://news.china.com.cn/ politics/2012-11/30/content_27270494.htm.

②“習(xí)近平在莫斯科國際關(guān)系學(xué)院的演講”，人民網(wǎng)，2013 年03月24日，http://politics.people.com.cn/n/2013/0324/c1024-20892661.html.

③史為磊：《當(dāng)前“中國夢”的研究綜述》，《社會(huì)主義研究》，2013年第3期.

④“為我國發(fā)展?fàn)幦×己弥苓叚h(huán)境推動(dòng)我國發(fā)展更多惠及周邊國家”，人民網(wǎng)，2013年10月26日.

⑤王仲偉、胡偉：《中國夢：大國崛起呼喚國家能力★》，《管理世界》，2013年第1期.

作者簡介

袁曉聰，廣東外語外貿(mào)大學(xué)法學(xué)院國際關(guān)系專業(yè)研究生。