孫亮

摘要：本文作者結(jié)合自己近些年來(lái)的實(shí)際工作情況。淺談了森林防火工作。并就其原因指出了一些相應(yīng)的預(yù)防管理對(duì)策。以便對(duì)以后的工作給予參考。

關(guān)鍵詞：森林防火；原因；方法

一、產(chǎn)生火災(zāi)的原因分析

1.客觀原因

森林火災(zāi)預(yù)防較難。森林火災(zāi)是一種地域廣、蔓延快、處置難、突發(fā)性強(qiáng)的自然災(zāi)害，森林火災(zāi)的出現(xiàn)非常不易有預(yù)見性，為森林火災(zāi)的預(yù)防引發(fā)了極大的困難。

（1）火源管理控制難

燒香放鞭燃燭的落后祭祖方法、百姓燒田邊地塊的傳統(tǒng)耕作方式等沒有改變，提升了火災(zāi)隱患，在野外的火源管理非常困難。

（2）氣候變化預(yù)測(cè)難

這些年來(lái)，全球氣溫都在上升，高火險(xiǎn)天氣造成森林火災(zāi)發(fā)生較多。林區(qū)灌木和雜草生長(zhǎng)旺盛，多數(shù)草干枯，可燃物較多，也是造成森林火災(zāi)多發(fā)的因素。

（3）森林火災(zāi)個(gè)案查處難

一是報(bào)復(fù)性引起的森林火災(zāi)，縱火者是有預(yù)謀、有計(jì)劃的進(jìn)行，不好取證，不利于案件的偵破。二是亂丟煙頭引發(fā)的森林火災(zāi)，縱火者將煙頭丟在林區(qū)之后就不見了，但卻得等一此時(shí)間方可引起火災(zāi)，可能就是他自己都不知道是他引發(fā)的，給案件偵破工作帶來(lái)很多困難。三是森林火災(zāi)案件的立案標(biāo)準(zhǔn)直接影響火災(zāi)案件的查處。按照火災(zāi)案件立案標(biāo)準(zhǔn)，失火案件需受害有林面積2公頃才能立案，個(gè)別的森林火災(zāi)損壞面積大，能有幾百畝直到上千畝，但無(wú)損害森林面積，盡管影響非常大，可無(wú)法刑事立案，故造成打擊不力。四是處罰對(duì)象的特殊性影響案件的打擊力度。個(gè)別的處罰對(duì)象非常貧困，是國(guó)家?guī)屠?、扶貧?duì)象，沒有能力支付處罰的罰款。五是傻、呆、癡等弱智群體引起的森林火災(zāi)，對(duì)縱火者無(wú)法處理。

2.主觀原因

（1）防范不到位

一是組織領(lǐng)導(dǎo)不到位。個(gè)別的單位成立護(hù)林防火機(jī)構(gòu)僅能發(fā)送文件，無(wú)明確責(zé)任和職能。二是宣傳教育不到位。個(gè)別的單位只在形式上做一下宣傳，就是為了檢查過關(guān)，保留死角，存在空檔，沒有深入到位，無(wú)法從根本上提高全局的防火意識(shí)。三是督辦不到位。個(gè)別的督辦組下去檢查僅聽聽匯報(bào)，看看文件，沒有對(duì)面臨的問題。給予一些相關(guān)整改方法的建議或方案。

（2）撲火隊(duì)伍不到位

一是隊(duì)伍專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)不到位。撲火隊(duì)伍對(duì)撲火要領(lǐng)、撲火原則掌握不夠，培訓(xùn)較少，造成撲火時(shí)無(wú)步驟、無(wú)計(jì)劃。二是專業(yè)撲火隊(duì)伍不到位。出現(xiàn)森林火災(zāi)后，無(wú)專業(yè)隊(duì)伍上山撲救，就是有人上山撲火，也無(wú)法達(dá)到戰(zhàn)之能勝、來(lái)之能戰(zhàn)的作用。三是隊(duì)伍體能訓(xùn)練不到位。撲火隊(duì)伍體能不足，只要上山撲火，無(wú)法作戰(zhàn)到底。無(wú)法持之以恒。

（3）處罰不到位

一是干部追究責(zé)任制尚未認(rèn)真、馬上兌現(xiàn)，導(dǎo)致干部有麻痹思想，報(bào)有僥幸心理。二是“四個(gè)不放過”無(wú)法真正落到實(shí)處，落實(shí)不好。三是縱火者處罰、打擊無(wú)法到位。個(gè)別的未嚴(yán)格根據(jù)“一處冒煙，罰款一千，行政拘留十五天”執(zhí)行。

二、預(yù)防森林防火管理方法

森林防火是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù).由于其爆發(fā)性和突發(fā)性，只要著火，災(zāi)害會(huì)無(wú)法預(yù)計(jì)。人類的祖先從森林中稱霸，從而走向文明，綠色的森林是人類的母親。森林是人類生存必備條件。保護(hù)森林，是我們每個(gè)人的責(zé)任，是目前非常有意義的公益事業(yè)。

1.強(qiáng)化對(duì)森林防火的認(rèn)識(shí)

增加領(lǐng)導(dǎo)，森林火災(zāi)爆發(fā)力恐怖、突發(fā)性更強(qiáng)處理起來(lái)極為復(fù)雜，耗費(fèi)較大。各級(jí)有關(guān)部門務(wù)必將森林防火最為日常工作的重點(diǎn)。森林防火工作關(guān)系到整個(gè)民族的命運(yùn)，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)安全。應(yīng)將森林防火作為一個(gè)重大的隱患來(lái)防控。

2.加大資金投入，加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

落實(shí)森林防火對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)等具有非常重要的意義，此外，森林防火也是一項(xiàng)公益性事業(yè)。故應(yīng)提高投入。有關(guān)部門應(yīng)把森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)歸入本地社會(huì)發(fā)展和國(guó)民經(jīng)濟(jì)規(guī)劃.把森林火災(zāi)的撲救和預(yù)防經(jīng)費(fèi)作為公共財(cái)政支出納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。全力設(shè)立森林防火投入機(jī)制。并全面調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與林火管理工作，全方位地籌集資金，優(yōu)化資金結(jié)構(gòu)，增加資金利用效率。提升撲火專職隊(duì)伍建設(shè)將撲火裝備配置全。購(gòu)入先進(jìn)的防火器材，尤其是應(yīng)提高森林火災(zāi)防火路、隔護(hù)設(shè)施等森林防火基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，來(lái)確保森林防火工作的有效進(jìn)行。

森林防火隔離帶的設(shè)置是一個(gè)關(guān)鍵的森林防火辦法。利用樹種不同的燃燒性，降低林分的易燃程度，增加林木的抗火性。在實(shí)際建設(shè)過程中，應(yīng)結(jié)合自然阻隔如河流、道路、裸巖進(jìn)行有效建設(shè)，尤其是在采選過程中，更要利用自然阻隔開始選線，來(lái)降低投資和工程量。防火路是森林防火的一個(gè)長(zhǎng)效阻隔工程。在林區(qū)有計(jì)劃地修建一定封閉密度成網(wǎng)的防火公路，流暢無(wú)阻地第一時(shí)間運(yùn)送撲火物資和隊(duì)員直達(dá)火場(chǎng).以利于阻隔林火的擴(kuò)展。

3.切實(shí)改進(jìn)森林防火預(yù)案和應(yīng)急預(yù)案

執(zhí)行與健全相應(yīng)制度、嚴(yán)密監(jiān)控，形成高效運(yùn)轉(zhuǎn)、反應(yīng)迅捷、功能完善、指揮統(tǒng)一的森林防火運(yùn)行制度。

4.落實(shí)防火責(zé)任

增強(qiáng)防火控制應(yīng)執(zhí)行森林防火的責(zé)任。做到責(zé)任到位、責(zé)任到人，將森林防火工作的各項(xiàng)方法都落實(shí)徹底。各責(zé)任單位應(yīng)將森林防火工作放在重大事情之內(nèi)，設(shè)立合理實(shí)用的預(yù)防方案，反應(yīng)迅捷、信息靈敏、高效工作、健全制度把森林防火工作做到完美，領(lǐng)導(dǎo)一定對(duì)其行為完全承擔(dān)其后果。分管領(lǐng)導(dǎo)一定要親自抓落實(shí)。

5.實(shí)行防火教育制度

在宣教過程中要做到以下幾點(diǎn)：反復(fù)宣傳與不間斷宣傳相結(jié)合、持續(xù)宣傳與突擊宣傳相結(jié)合、專業(yè)化宣傳與公眾化宣傳相結(jié)合、普及化宣傳與針對(duì)性宣傳相結(jié)合、基本性宣傳與創(chuàng)新性宣傳相結(jié)合、難點(diǎn)宣傳與易懂宣傳相結(jié)合等。在防火宣教上應(yīng)該加強(qiáng)政策和刑法宣傳，貫徹警示教育、普及學(xué)校教育、突出通俗易懂教育、突出人道宣傳。