周賽　李泓璇

摘要：互聯(lián)網(wǎng)具有開放性、虛擬性、數(shù)字化、技術(shù)性、交互性的特性，網(wǎng)絡(luò)所創(chuàng)造的平臺(tái)，使作品催生出一種新型的傳播方式，即將作品數(shù)字化，借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行信息的交流和共享，完全脫離了傳統(tǒng)意義上作品賴以寄托的載體，在實(shí)踐中，這種新型的傳播方式造成了著作權(quán)人和與公眾之間新的利益沖突，作者對(duì)上傳的作品采取了過于嚴(yán)格的技術(shù)措施予以保護(hù)，導(dǎo)致互聯(lián)網(wǎng)中的著作權(quán)合理使用制度范圍逐漸縮小，給公眾的利益造成了損失。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)中著作權(quán)的保護(hù)是大勢(shì)所趨，平衡權(quán)利人與社會(huì)公眾的利益，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)的合理使用制度，對(duì)完善我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系具有重要的意義。

關(guān)鍵詞：數(shù)字化；著作權(quán)；合理使用制度；網(wǎng)絡(luò)作品傳播

一、著作權(quán)“合理使用”制度的概述

合理使用，是著作權(quán)法中的一項(xiàng)重要的制度，是指根據(jù)著作權(quán)法的規(guī)定，他人以一定方式使用作品，可以不經(jīng)著作權(quán)人的許可，也不用支付報(bào)酬的行為。著作權(quán)的合理使用制度發(fā)源于英國，通過從判例法到成文法的不斷完善和發(fā)展，該制度最終在美國成熟[1]。目前，在學(xué)術(shù)界就“合理使用制度”存在多種學(xué)說理論，絕大多數(shù)國家采取“權(quán)利限制說”作為版權(quán)法的理論基礎(chǔ)，該學(xué)說認(rèn)為版權(quán)人所享有的著作財(cái)產(chǎn)權(quán)不具有絕對(duì)的排他性，出于對(duì)社會(huì)公共利益、國家安全利益、文明的傳承等方面的考慮，應(yīng)對(duì)著作權(quán)人所有的專有權(quán)利進(jìn)行限制，防止市場(chǎng)壟斷權(quán)利的濫用。[2]我國現(xiàn)行的《著作權(quán)法》以列舉的方式規(guī)定了合理使用的法定不侵權(quán)行為，其理論來源同樣也是基于“權(quán)利限制”學(xué)說。

在某種意義上，網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)的合理使用制度就是著作權(quán)合理使用制度在數(shù)字化背景下的應(yīng)用。在知識(shí)爆炸、信息噴薄的今天，知識(shí)產(chǎn)權(quán)在國計(jì)民生上的作用，已經(jīng)成為推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步和科技發(fā)展的關(guān)鍵因素。在數(shù)字信息時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅猛發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)著作的開放性、便利性、共享性、無紙化等優(yōu)點(diǎn)加速了信息的高速傳播與資源共享。在這樣的情況下，我國現(xiàn)行的《中華人民共和國著作權(quán)法》已經(jīng)暴露出了它不能適應(yīng)這種現(xiàn)狀的一些問題。著作權(quán)中的合理使用制度在網(wǎng)絡(luò)上的發(fā)展一方面促進(jìn)了文化的傳播與交流，但另一方面，知識(shí)共享的權(quán)利和范圍擴(kuò)大也就意味著著作權(quán)人限制的增多，著作權(quán)人的利益無法得到保障，這樣的矛盾沖突阻礙了我國著作權(quán)法的進(jìn)一步完善和發(fā)展。

二、數(shù)字化背景下著作權(quán)合理使用存在的問題

（一）著作權(quán)人權(quán)利擴(kuò)張。一方面，數(shù)字技術(shù)的發(fā)展，方便了社會(huì)公眾對(duì)作品的利用與查閱，著作權(quán)人為了避免自己的合法權(quán)益受到侵害，防止他人任意使用作品，采用信息加密等技術(shù)措施對(duì)已發(fā)表的尚在保護(hù)期限內(nèi)的作品予以限制，一旦他人利用技術(shù)規(guī)避來獲取其內(nèi)容，其行為就違反了著作權(quán)法的規(guī)定，將要受到法律的制裁。[3]我國著作權(quán)法第四十七條規(guī)定：“未經(jīng)著作權(quán)人或者與著作權(quán)人有關(guān)的權(quán)利人許可，故意避開或者破壞權(quán)利人為其作品，錄音錄像制品等采取的保護(hù)著作權(quán)或者與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利的技術(shù)措施的，應(yīng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。”由此可見，隨著網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)的迅猛發(fā)展，著作權(quán)法對(duì)其保護(hù)也是勢(shì)在必行。[4]另一方面，著作權(quán)保護(hù)期限的延長(zhǎng)是著作權(quán)人權(quán)利擴(kuò)張的表現(xiàn)。按照著作權(quán)法的規(guī)定，我國著作權(quán)保護(hù)的期限一般來說是作者終生加死后五十年。但目前，為了充分地實(shí)現(xiàn)著作權(quán)人的利益，激勵(lì)創(chuàng)作者創(chuàng)作的積極性，即將修改的著作權(quán)法中，有許多學(xué)者呼吁延長(zhǎng)對(duì)作品的保護(hù)時(shí)間。

（二）技術(shù)措施與著作權(quán)的矛盾。技術(shù)措施給作品套上了一層“保護(hù)膜”，它賦予了權(quán)利人對(duì)市場(chǎng)壟斷的特權(quán)，作品被禁止使用或者接觸不再取決于是否具有法律保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)，[5]技術(shù)措施的采取，在一定程度上有效地保護(hù)了著作權(quán)人的利益，避免了社會(huì)公眾隨意復(fù)制作品情形的發(fā)生，但是如果每一件網(wǎng)絡(luò)作品上載到網(wǎng)絡(luò)上時(shí)，為社會(huì)公眾提供一個(gè)更為方便快捷的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境卻成為公眾接近作品的阻礙，即使創(chuàng)作出了足夠多的滿足社會(huì)需求的作品，也難以滿足社會(huì)公眾對(duì)科學(xué)、文化知識(shí)的渴求。對(duì)于這一問題，現(xiàn)行法律未有規(guī)定也未能提供合理的解決方案。

（三）數(shù)字圖書館與著作權(quán)利的沖突。隨著科技的進(jìn)步，圖書館的數(shù)據(jù)進(jìn)入數(shù)字化管理，圖書館網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)已經(jīng)是發(fā)展的主流趨勢(shì)，大數(shù)據(jù)時(shí)代的數(shù)字圖書館所展現(xiàn)的便利、快捷、高效等功能日益受到人們的重視，不可避免的是其所產(chǎn)生的法律問題也日益凸顯。[6]一方面，圖書館數(shù)字化的定義模糊，無法劃分界限。根據(jù)我國《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》的規(guī)定：“圖書館、檔案館、紀(jì)念館、博物館、美術(shù)館等可以不經(jīng)著作權(quán)人許可，通過信息網(wǎng)絡(luò)向本館館舍內(nèi)服務(wù)對(duì)象提供本館收藏的合法出版的數(shù)字作品和依法為陳列或者保存版本的需要以數(shù)字化形式復(fù)制的作品，不向其支付報(bào)酬，但不得直接或者間接獲得經(jīng)濟(jì)利益。當(dāng)事人另有約定的除外。”另一方面，互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下，經(jīng)圖書館上傳網(wǎng)絡(luò)的作品，不采用技術(shù)措施，使使用者任意瀏覽，對(duì)比于在館內(nèi)的借閱，作品被瀏覽傳播的機(jī)會(huì)加大，在很大程度上損害了權(quán)利人的財(cái)產(chǎn)利益。

三、構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)合理使用制度的建議

（一）限制數(shù)字圖書館合理使用的范圍?；ヂ?lián)網(wǎng)環(huán)境中，圖書館作為為公眾提供服務(wù)的公共設(shè)施場(chǎng)所，在使用時(shí)也應(yīng)考慮權(quán)利人的人身利益和財(cái)產(chǎn)利益。根據(jù)TRIPS協(xié)議的規(guī)定：“出于某些特殊情況而對(duì)著作權(quán)所作的限制，不得與作品的正常使用相沖突，而且不得不合理地?fù)p害著作權(quán)人本應(yīng)享有的合法利益?！盵7]對(duì)于著作權(quán)人尚在保護(hù)期內(nèi)的未發(fā)表的作品，盡管數(shù)字圖書館需要滿足大眾的信息需求，也不得從事銷售、借覽、出租和進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)傳播等行為，除非取得權(quán)利人的許可。而對(duì)于已發(fā)表的作品或者是已經(jīng)超出著作權(quán)保護(hù)期限的作品，則不需要受上述內(nèi)容的限制。

（二）完善網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)合理使用的法律法規(guī)。目前，我國的著作權(quán)法正處于修改完善階段，對(duì)數(shù)字環(huán)境下的合理使用制度的完善，具體可歸為：完善網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)的合理使用制度，可借鑒美國合理使用的判斷規(guī)則，明確規(guī)定合理使用的四條判斷標(biāo)準(zhǔn)或者引入《貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》中有關(guān)“三步檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)”的內(nèi)容，在法律法規(guī)上明確其合法地位；其次，完善著作權(quán)法律法規(guī)中涉及技術(shù)保護(hù)措施規(guī)定，明確技術(shù)措施的含義以及范圍，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)監(jiān)管措施的研發(fā)，同時(shí)，可借鑒歐美法系國家的立法，建立懲罰性賠償機(jī)制及侵害賠償數(shù)額制度等；最后，完善網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)的授權(quán)許可制度，比如，在著作權(quán)人已經(jīng)給予某些報(bào)紙、雜志社、品牌網(wǎng)站傳播其作品權(quán)利的情況下，若權(quán)利人未作出明確反對(duì)的聲明或者要求，表示具有一定資本和信用保障的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商可以在向權(quán)利人支付一定的報(bào)酬后，在網(wǎng)絡(luò)上合法的傳播其作品?？偠灾?，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)中著作權(quán)合理使用問題，必須密切結(jié)合我國的具體國情、具體問題具體分析，盡可能達(dá)到權(quán)利人與社會(huì)公眾利益兩者間的平衡。（作者單位：河南師范大學(xué)）

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[8]李富民.互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的著作權(quán)“合理使用”制度[J]《甘肅社會(huì)科學(xué)》2012年第4期