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        獲得領(lǐng)導(dǎo)人回信的“竅門(mén)”

        2016-07-20 13:01:17汪偉謀
        華聲 2016年12期
        關(guān)鍵詞:國(guó)家信訪局竅門(mén)中南海

        汪偉謀

        假設(shè)任意一個(gè)五角星,其五個(gè)三角形外接圓交于五點(diǎn)。求證:這五點(diǎn)共圓。

        這是2000年12月,江澤民視察澳門(mén)時(shí),給當(dāng)?shù)刂袑W(xué)生出的一道數(shù)學(xué)證明題。一周后,澳門(mén)濠江中學(xué)寄去四名老師用四種方法給出的解答,不到兩天便收到江澤民的親筆回信。

        這次往來(lái)信件的郵遞員是中聯(lián)辦和澳門(mén)特首何厚鏵。普通人給總書(shū)記寫(xiě)信,想獲得這一級(jí)別的加持幾無(wú)可能。

        怎樣獲得中外首腦的回信?如果你從小熱愛(ài)和平,獻(xiàn)身環(huán)保,立志與各國(guó)領(lǐng)袖談笑風(fēng)生,請(qǐng)認(rèn)真閱讀本文并參照?qǐng)?zhí)行。也許下一個(gè)被領(lǐng)袖問(wèn)候的就是你。

        一字千金的中南?;匦?/p>

        據(jù)國(guó)家信訪局?jǐn)?shù)據(jù),每年寄給主席、總理的信件約40萬(wàn)封,而目前公開(kāi)回信最多的溫家寶,擔(dān)任總理十年間平均每年回信也不超過(guò)3封。

        脫穎而出雖然很難,但把握以下規(guī)律會(huì)增大中獎(jiǎng)可能。

        首先要把握住時(shí)代脈搏。如果在1950年代初給毛澤東寫(xiě)信,獲得親筆回信的概率比現(xiàn)在高得多。社會(huì)主義國(guó)家特有的信訪制度,一開(kāi)始主要不是為了回應(yīng)民眾訴求或維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,更傾向于發(fā)動(dòng)群眾作政治動(dòng)員或普及宣傳黨的政策。

        因此,不但領(lǐng)導(dǎo)人回信的積極性高,上訪群眾的待遇也與現(xiàn)在有天壤之別——由于當(dāng)時(shí)負(fù)責(zé)信訪工作的國(guó)務(wù)院秘書(shū)廳對(duì)信訪群眾包吃包住,還報(bào)銷(xiāo)往返車(chē)票,甚至出現(xiàn)了專(zhuān)門(mén)騙吃騙住騙車(chē)票的訪民。

        只要吃透運(yùn)動(dòng)精神,善于結(jié)合實(shí)際活學(xué)活用,即便收不到領(lǐng)導(dǎo)人回信,也有可能上主旋律媒體風(fēng)光一回——1949年后的歷次政治運(yùn)動(dòng),如三反五反、整風(fēng)、“四清”、文革中,人民日?qǐng)?bào)都在頭版大量刊登人民來(lái)信。據(jù)學(xué)者馮仕政統(tǒng)計(jì),1980年之前人民日?qǐng)?bào)刊登的人民來(lái)信,雖篇數(shù)較少,但頭版率明顯高于之后。

        不過(guò),如果政治天資不夠,不能領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì),寫(xiě)信還需慎重。例如1957年整風(fēng)運(yùn)動(dòng)之初鼓勵(lì)人民寫(xiě)信,但事情變化過(guò)快,大批響應(yīng)整風(fēng)運(yùn)動(dòng)號(hào)召積極信訪的群眾迅速變?yōu)椤胺从摇睂?duì)象,直接被劃成右派。

        文革結(jié)束后,中南海出現(xiàn)群眾來(lái)信最高峰,但在集體領(lǐng)導(dǎo)確立后,每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人的職責(zé)權(quán)能都有了比較清晰的邊界,對(duì)于群眾要求平反、糾錯(cuò)的來(lái)信也大都批轉(zhuǎn)相關(guān)部門(mén)辦理,以個(gè)人名義回信的概率極低,如鄧小平執(zhí)政后就極少回復(fù)群眾來(lái)信。

        寫(xiě)什么才能引起首長(zhǎng)興趣

        答案很簡(jiǎn)單,感謝信和決心書(shū)。據(jù)公開(kāi)資料統(tǒng)計(jì),江澤民擔(dān)任總書(shū)記后至今,歷任領(lǐng)導(dǎo)人的公開(kāi)回信一大半都被學(xué)生和農(nóng)民獲得。這兩類(lèi)群體被選中與時(shí)代背景密切相關(guān)。忠黨愛(ài)國(guó),感恩政府,是主要去信內(nèi)容。

        學(xué)生首次受到中南海密集親切的關(guān)懷是在1989年底。剛上任的江總書(shū)記先是回信贊揚(yáng)積極要求入黨的蒙古族大學(xué)生,又覺(jué)得“書(shū)不盡意,還是和大家見(jiàn)面談一次為好”,邀請(qǐng)13位給自己寫(xiě)信的北大學(xué)生到中南海座談;甚至伏案親書(shū)6千字,給美國(guó)大學(xué)生回信,耐心普及中國(guó)國(guó)情。

        不同于毛澤東時(shí)代,此時(shí)領(lǐng)導(dǎo)人回信已脫離出信訪范疇,擔(dān)負(fù)了更多的宣傳功能,多以公開(kāi)信形式在國(guó)家級(jí)媒體全文刊發(fā),在三八、五一、五四等節(jié)日出現(xiàn)頻率較高。被選中的信格式也漸趨一致,廣大中南海愛(ài)好者有了可以效法的模板。

        書(shū)信開(kāi)頭通常從小事寫(xiě)起,用一只包子、一首校歌或一次視察,勾起領(lǐng)導(dǎo)人溫馨回憶,中間談?wù)撟约涸邳h和政府的關(guān)照下如何成長(zhǎng)進(jìn)步,結(jié)尾則大多上升高度,歸到犧牲奉獻(xiàn),民族團(tuán)結(jié)的大義上來(lái)。

        以下是不同人群寫(xiě)信的幾種范本:

        泰國(guó)女生詢(xún)問(wèn)北大學(xué)長(zhǎng)李克強(qiáng)——“我喜歡校內(nèi)松林早餐店的生煎包子和南瓜粥,不知您喜歡嗎?”

        寧夏農(nóng)民——“您(李克強(qiáng))到上青石村視察,去過(guò)我家,還和我照了相 …… 這幾年日子有了很大變化,就想著給您寫(xiě)封信,匯報(bào)一下我和鄉(xiāng)親們這幾年的新生活?!?/p>

        聾啞兒童——“您(胡錦濤)在中國(guó)共產(chǎn)黨第十七次全國(guó)代表大會(huì)上,做了激動(dòng)人心的報(bào)告,雖然有些地方我不是太懂,但我知道這 5年是我最快樂(lè)的日子?!?/p>

        清華國(guó)防生——“在我們就要走出清華園,踏上從軍報(bào)國(guó)之路時(shí),特向您(江澤民)匯報(bào)4年來(lái)的成長(zhǎng)歷程 …… 我們不斷培養(yǎng)自己獻(xiàn)身國(guó)防的堅(jiān)定信念,43名同學(xué)光榮地加入了中國(guó)共產(chǎn)黨?!保ㄇ迦A大學(xué)首屆國(guó)防定向班51名畢業(yè)生聯(lián)名信)

        如何給國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人寫(xiě)信

        1、信件郵寄只寫(xiě)收件人就能寄到

        來(lái)自全國(guó)各地,寫(xiě)給國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的信件首先會(huì)齊聚北京府右街乙27號(hào)的中南海郵局。

        中南海郵局的歷史,要追溯到1948年,那時(shí)專(zhuān)為中國(guó)共產(chǎn)黨中央機(jī)關(guān)和首長(zhǎng)們服務(wù)的郵政局叫“山河郵局”。1950年,黨中央機(jī)關(guān)進(jìn)京,這家郵政局一路跟隨著毛澤東等領(lǐng)導(dǎo)人來(lái)到香山臨時(shí)駐地,而后搬入了中南海。起初不對(duì)外營(yíng)業(yè),后來(lái)擴(kuò)展到服務(wù)社會(huì)各界,為通政、通商、通民作出了重要貢獻(xiàn),被譽(yù)為“紅色郵局”。

        許多普通老百姓并不知道給國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的信件該寄往哪里,但只要收件人的名字寫(xiě)正確,哪怕不寫(xiě)地址,所有社會(huì)渠道的信,包括海內(nèi)外的,第一個(gè)渠道幾乎都會(huì)匯聚于此。給領(lǐng)導(dǎo)人的信,對(duì)于形式也沒(méi)有特別的要求:平信、掛號(hào)信、特快專(zhuān)遞都可以到達(dá)。只是隨著社會(huì)的發(fā)展,平信現(xiàn)在幾乎見(jiàn)不到了,基本上都是特快專(zhuān)遞和掛號(hào)信。

        據(jù)了解,所有給領(lǐng)導(dǎo)的信,到達(dá)中南海郵局后,會(huì)在這里進(jìn)入一個(gè)嚴(yán)格的把關(guān)程序。

        2、信件轉(zhuǎn)送國(guó)家信訪局劃分處理

        經(jīng)過(guò)安全把關(guān)后,中南海郵局會(huì)把給領(lǐng)導(dǎo)人的信件轉(zhuǎn)送到國(guó)家信訪局。國(guó)家信訪局的重要職責(zé)之一是負(fù)責(zé)處理國(guó)內(nèi)群眾、境外人士、法人及其他組織通過(guò)信訪渠道給黨中央、國(guó)務(wù)院及領(lǐng)導(dǎo)同志的來(lái)信來(lái)電,接待來(lái)訪。一封信到達(dá)國(guó)家信訪局之后,會(huì)先按照來(lái)信地區(qū)所屬行政區(qū)不同,把信劃分到不同處室辦理。

        據(jù)介紹,群眾來(lái)信大多數(shù)涉及到訴求,占到60%至70%的比例,處理起來(lái)比較復(fù)雜,出口也很多,總結(jié)起來(lái)一共有三個(gè):向上的、平行的和向下的。根據(jù)信的內(nèi)容和重要程度,部分信件上報(bào)到最高層;有的給國(guó)家機(jī)關(guān)和相關(guān)部委參閱;還有的轉(zhuǎn)到省局,由省局根據(jù)信的內(nèi)容、情況轉(zhuǎn)到市里或者直接在省一級(jí)辦理。

        3、信件回復(fù)三類(lèi)信件易獲得回復(fù)

        如此大量的來(lái)信,哪些會(huì)被回復(fù)?專(zhuān)家分析,獲得回復(fù)主要有三種情況。

        一是寫(xiě)信的人或機(jī)構(gòu)代表了社會(huì)很特殊的群體,信件寫(xiě)得很樸實(shí)、感情真摯,這部分信是有可能被回復(fù)的。比如志愿者群體、大學(xué)生村官、支教群體等等都曾獲得過(guò)領(lǐng)導(dǎo)人回復(fù)。這樣的復(fù)信,雖然多是一對(duì)一的,但對(duì)于整個(gè)群體起到了很強(qiáng)的激勵(lì)作用。

        二是在相應(yīng)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)上對(duì)相關(guān)信件予以回復(fù)。比如處于勞動(dòng)節(jié)、建軍節(jié)、教師節(jié)等時(shí)間點(diǎn),正好有涉及相關(guān)內(nèi)容的質(zhì)量比較高的信件,會(huì)選取一些來(lái)復(fù)信。比如習(xí)近平給“南京青奧會(huì)志愿者”回信就屬于此類(lèi)。三是領(lǐng)導(dǎo)近期重點(diǎn)關(guān)注某一個(gè)方面或者某一個(gè)行業(yè)的發(fā)展,會(huì)有針對(duì)性地進(jìn)行復(fù)信。比如前段時(shí)間,習(xí)近平給30位企業(yè)家復(fù)信,也反映了國(guó)家對(duì)企業(yè)的關(guān)注。“總之這種回復(fù)不僅僅是復(fù)信的問(wèn)題,更推動(dòng)某一個(gè)方面工作的發(fā)展?!庇嘘P(guān)專(zhuān)家指出。

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