《體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》發(fā)布

近日，國家體育總局正式印發(fā)《體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），對“十三五”期間體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)、面臨形勢、總體要求、主要任務(wù)重點行業(yè)和主要措施等5大方面做了科學(xué)系統(tǒng)的描述和部署。

據(jù)悉，“十二五”時期是我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得較大成績的5年：產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)體系日益健全，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)政策取得重大突破，體育產(chǎn)業(yè)各項工作穩(wěn)步推進(jìn)。具體表現(xiàn)在：2014年全國體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超過1.35萬億元，實現(xiàn)增加值4041億元，占當(dāng)年國內(nèi)生產(chǎn)總值的0.64%；2011—2014年體育產(chǎn)業(yè)增加值年均增長率為12.74%，凸顯出成為國民經(jīng)濟(jì)新興產(chǎn)業(yè)的巨大潛力；初步形成了以競賽表演和健身休閑為驅(qū)動，體育用品為支撐的良好發(fā)展態(tài)勢；體育用品業(yè)穩(wěn)定增長，體育服務(wù)業(yè)的比重逐步提升；2014年國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費的指導(dǎo)意見》明確了體育產(chǎn)業(yè)的地位，指明了發(fā)展方向；大型場館運營管理改革創(chuàng)新取得突破，體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計工作穩(wěn)步推進(jìn)，體育市場監(jiān)管體系初步建立。“十二五”規(guī)劃的目標(biāo)基本實現(xiàn)，我國體育產(chǎn)業(yè)總體實力、產(chǎn)業(yè)覆蓋面、社會參與度、市場認(rèn)可度又上了一個大臺階。

在此基礎(chǔ)上，“十三五”期間我國體育產(chǎn)業(yè)將堅持改革引領(lǐng)、堅持市場主導(dǎo)、堅持創(chuàng)新驅(qū)動、堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)5大發(fā)展目標(biāo)：產(chǎn)業(yè)總量進(jìn)一步增長，體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超過3萬億元人民幣，從業(yè)人員數(shù)超過600萬人，產(chǎn)業(yè)增加值在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重達(dá)1.0%；產(chǎn)業(yè)體系進(jìn)一步完善，體育服務(wù)業(yè)增加值占比超過30%；市場主體進(jìn)一步壯大，涌現(xiàn)一批具有國際競爭力、帶動性強(qiáng)的龍頭企業(yè)和大批富有創(chuàng)新活力的中小企業(yè)、社會組織，形成一批特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集群和知名品牌，建設(shè)50個國家體育產(chǎn)業(yè)示范基地、100個國家體育產(chǎn)業(yè)示范單位，100個國家體育產(chǎn)業(yè)示范項目；產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實，體育場地設(shè)施供給明顯增加，人均體育場地面積超過1.8平方米，體育消費額占人均居民可支配收入比例超過2.5%；產(chǎn)業(yè)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，體制機(jī)制活力進(jìn)一步增強(qiáng)，體育產(chǎn)業(yè)的政策措施進(jìn)一步完備，標(biāo)準(zhǔn)體系科學(xué)完善，監(jiān)管機(jī)制規(guī)范高效，市場主體誠信自律。

《規(guī)劃》提出圍繞“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶三大國家戰(zhàn)略，合理規(guī)劃布局全國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極推進(jìn)區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，加強(qiáng)京津冀、長三角、珠三角及海峽西岸等體育產(chǎn)業(yè)圈建設(shè)，研制出臺冰雪運動、山地戶外、水上運動、航空運動等產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，重點打造冰雪運動、山地運動、戶外休閑、水上運動、汽摩運動、航空運動、武術(shù)運動等各具特色的體育產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶。

《規(guī)劃》明確要求以項目帶動行業(yè)發(fā)展，并首次明確了競賽表演業(yè)、健身休閑業(yè)、場館服務(wù)業(yè)、體育中介業(yè)、體育培訓(xùn)業(yè)、體育傳媒業(yè)、體育用品業(yè)和體育彩票八大重點行業(yè)。以足球、路跑、騎行、棋牌等為切入點，加快發(fā)展普及性廣、關(guān)注度高、市場空間大的運動項目；以冰雪、山地戶外、水上、汽摩、航空、電競等運動項目為重點，引導(dǎo)具有消費引領(lǐng)性的健身休閑項目發(fā)展；以武術(shù)、龍舟、舞龍舞獅等傳統(tǒng)體育項目為引領(lǐng)，大力發(fā)展少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項目發(fā)展。與“十二五”相比，《規(guī)劃》變體育資源開發(fā)為服務(wù)。“十二五”規(guī)劃強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)體育無形資產(chǎn)開發(fā)和保護(hù)，而《規(guī)劃》則著力于促進(jìn)資源流轉(zhuǎn)，通過建立全國體育產(chǎn)業(yè)投資項目庫、全國性體育資源交易平臺等進(jìn)一步完善體育政務(wù)發(fā)布平臺和信息交互平臺。

《規(guī)劃》積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”。鼓勵開發(fā)以移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為支撐的體育服務(wù)，積極推動在線體育平臺企業(yè)發(fā)展壯大，整合上下游企業(yè)資源，形成體育產(chǎn)業(yè)新生態(tài)圈。

《規(guī)劃》明確要求以五大舉措確保以上目標(biāo)的實現(xiàn)：深化體制改革，增強(qiáng)發(fā)展活力；強(qiáng)化政策落地，完善政策體系；加大財政金融支持，吸引社會投資；注重人才培養(yǎng)，強(qiáng)化智力支撐；加強(qiáng)行業(yè)管理，推進(jìn)基礎(chǔ)工作。

來源：國家體育總局網(wǎng)站