文/周蘇葉

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事業(yè)單位轉(zhuǎn)型對下屬企業(yè)財務(wù)管理的影響分析

文/周蘇葉

摘要：事業(yè)單位轉(zhuǎn)型對下屬企業(yè)財務(wù)管理的影響主要表現(xiàn)在財務(wù)管理目標、財務(wù)管理任務(wù)以及財務(wù)管理信息等方面，需要結(jié)合事業(yè)單位與下屬企業(yè)的實際發(fā)展需求不斷創(chuàng)新。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位轉(zhuǎn)型；下屬企業(yè)；財務(wù)管理

隨著經(jīng)濟財政體制的不斷發(fā)展，我國財政體制也在發(fā)生進行調(diào)整，事業(yè)單位作為一種獨立的單位發(fā)展形式，對社會的影響較大。在當前的時代背景下，需要加強對事業(yè)單位整體管理質(zhì)量的研究，明確事業(yè)單位轉(zhuǎn)型對下屬企業(yè)財務(wù)管理的影響，并結(jié)合事業(yè)單位的實際發(fā)展需求，尋求科學的管理方式，不斷提升企業(yè)財務(wù)管理的質(zhì)量，促進企業(yè)的全面發(fā)展。文章將結(jié)合事業(yè)單位轉(zhuǎn)型的實際情況，分析下屬企業(yè)財務(wù)管理中主要面臨的問題，并提出一些相關(guān)建議，希望能夠?qū)ζ髽I(yè)的發(fā)展帶來一定的參考價值。

一、事業(yè)單位轉(zhuǎn)型對下屬企業(yè)財務(wù)管理的影響

事業(yè)單位轉(zhuǎn)型背景下，對下屬企業(yè)財務(wù)管理活動提出了更多的要求，主要表現(xiàn)在財務(wù)管理目標、財務(wù)管理任務(wù)以及財務(wù)管理信息等方面。

（一）財務(wù)管理目標

事業(yè)單位逐漸向企業(yè)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型之后，事業(yè)單位的管理目標也會適當發(fā)生改變，由原本的公益性管理目標逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)樽非笊鐣б娴耐瑫r，關(guān)注經(jīng)濟發(fā)展效益。雖然當前很多事業(yè)單位中仍然比較關(guān)注企業(yè)的社會效益，但是在當前的市場發(fā)展環(huán)境下，為了促進企業(yè)的發(fā)展，也會關(guān)注事業(yè)單位中的經(jīng)濟效益，將社會效益與經(jīng)濟效益有效融合，進而實現(xiàn)經(jīng)濟效益的最大化，保證事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展［1］。

（二）財務(wù)管理任務(wù)

事業(yè)單位的財務(wù)管理任務(wù)包含了合理編制單位預算、財務(wù)收入以及支出情況等等，對事業(yè)單位的整體發(fā)展能夠產(chǎn)生重要的影響［2］。新時期背景下，事業(yè)單位轉(zhuǎn)型背景下，需要不斷完善財務(wù)管理的整體方式，構(gòu)建健全的財務(wù)管理制度，強化經(jīng)濟核算活動，避免激烈的市場競爭環(huán)境下造成資產(chǎn)流失等問題，保證事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展。

（三）財務(wù)管理信息

財務(wù)信息報告主要是針對一段時間內(nèi)的事業(yè)單位財務(wù)信息管理情況進行分析，財務(wù)信息報告作為事業(yè)單位與企業(yè)發(fā)展的重要影響因素，對企業(yè)的全面管理與發(fā)展能夠產(chǎn)生重要的影響［3］。在事業(yè)單位轉(zhuǎn)型背景下，下屬企業(yè)財務(wù)管理活動必須結(jié)合市場發(fā)展的環(huán)境，在內(nèi)部編制完善的企業(yè)財務(wù)報告，進而全面展現(xiàn)當前企業(yè)經(jīng)營的實際情況，以便于事業(yè)單位與企業(yè)各項管理活動的深入開展，為事業(yè)單位與下屬企業(yè)領(lǐng)導人員的科學決策提供良好的數(shù)據(jù)支撐。事業(yè)單位轉(zhuǎn)型背景下，事業(yè)單位與下屬企業(yè)的財務(wù)信息報告內(nèi)容也會發(fā)生較大的轉(zhuǎn)變，需要在全面企業(yè)經(jīng)營管理實際情況的基礎(chǔ)上，對事業(yè)單位與企業(yè)的未來發(fā)展提出一些相關(guān)整改建議，

二、事業(yè)單位轉(zhuǎn)型環(huán)境中下屬企業(yè)財務(wù)管理的對策

事業(yè)單位轉(zhuǎn)型背景下，需要結(jié)合市場發(fā)展的實際情況靈活開展管理工作。

（一）事業(yè)單位轉(zhuǎn)型下單位財務(wù)管理方式分析

1.轉(zhuǎn)變對下屬公司財務(wù)管理的理念

激烈的市場競爭環(huán)境下，對事業(yè)單位與下屬企業(yè)財務(wù)管理活動均提出了較多的要求，在當前的時代背景下，需要加強對財務(wù)管理的重視程度，真正發(fā)揮財務(wù)管理對事業(yè)單位與企業(yè)發(fā)展的積極影響。

事業(yè)單位在向企業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型的過程中，需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的事業(yè)單位財務(wù)管理理念，學習與借鑒更多的企業(yè)財務(wù)管理方式。事業(yè)單位的管理人員與下屬企業(yè)的管理人員都需要不斷學習，加強對財務(wù)管理的重視程度，積極學習各類法律、法規(guī)知識，明確財務(wù)管理對企業(yè)發(fā)展的重要影響［4］。事業(yè)單位在向全額財政管理方向發(fā)展的過程中，則需要妥善處理下屬企業(yè)的財務(wù)管理問題，通過劃轉(zhuǎn)或者注銷的方式予以處理。事業(yè)單位管理人員需要轉(zhuǎn)變對下屬公司財務(wù)管理的理念，結(jié)合當前時代發(fā)展的特點予以管理理念、管理重點的創(chuàng)新，將理財能力逐漸提升為事業(yè)單位財務(wù)管理的重要任務(wù)，增強事業(yè)單位與下屬企業(yè)的財務(wù)工作能力，在全面了解當前財務(wù)管理中存在問題的基礎(chǔ)上，不斷提升財務(wù)管理的工作效率，促進事業(yè)單位與企業(yè)的全面發(fā)展。

2.明確與下屬企業(yè)之間的關(guān)系

事業(yè)單位與下屬公司在財務(wù)管理的過程中，時常會出現(xiàn)財務(wù)管理方式較為落后等方面問題，對事業(yè)單位與企業(yè)的發(fā)展十分不利［5］。新時期背景下，需要加強對事業(yè)單位與企業(yè)的財務(wù)管理模式分析，通過科學的管理方式，有效改善傳統(tǒng)事業(yè)單位或者企業(yè)管理中存在的問題，為事業(yè)單位的綜合管理創(chuàng)設(shè)良好的條件，構(gòu)建權(quán)責分明的事業(yè)單位與企業(yè)管理策略，制定完善的科學發(fā)展戰(zhàn)略。

例如事業(yè)單位管理的過程中，可以根據(jù)事業(yè)單位當前轉(zhuǎn)型中所面臨的實際需要，制定合理、科學的發(fā)展戰(zhàn)略，選擇更多的高效性管理策略，明確制定各個公司之間的發(fā)展目標、融合對策等等，通過人員之間的優(yōu)化管理，實現(xiàn)資源的有效利用［6］。同時，事業(yè)單位與企業(yè)之間還可以制定合適的經(jīng)營觀念，為下屬企業(yè)創(chuàng)造更多的優(yōu)惠政策，提供一定的人力支持等等，保證下屬企業(yè)各項活動的有序開展，使事業(yè)單位與下屬企業(yè)都能夠可持續(xù)開展。針對于仍然保留差額財政補貼的事業(yè)單位，可以科學規(guī)劃下屬企業(yè)的財務(wù)管理方式，將下屬企業(yè)的財務(wù)資金無償劃轉(zhuǎn)到差額財政補貼單位，促進單位的整體性發(fā)展。

3.科學分配下屬公司的實際經(jīng)營效益

新時期背景下，事業(yè)單位需要將自己的資產(chǎn)合理分配給各個下屬公司，結(jié)合實際發(fā)展需要，可以進行科學有效的分配，采取適當?shù)墓芾矸绞?，進而使事業(yè)單位能夠在激烈的市場競爭環(huán)境下。比如可以事業(yè)單位可以根據(jù)下屬單位實際的經(jīng)濟發(fā)展情況，制定科學的激勵機制，將企業(yè)的經(jīng)濟管理、財務(wù)管理情況直接與企業(yè)的經(jīng)濟效益相聯(lián)系，通過科學的分配方式，使企業(yè)能夠保持良好的發(fā)展態(tài)勢。同時，針對于為企業(yè)財務(wù)管理造成不良損失的人，則需要進行懲罰，營造良好的工作氛圍，不斷提升企業(yè)的綜合經(jīng)濟管理能力，為事業(yè)單位的全面轉(zhuǎn)型與發(fā)展創(chuàng)建良好的條件。

（二）下屬企業(yè)解決當前財務(wù)管理問題的對策

下屬企業(yè)可以通過加強企業(yè)財務(wù)預算管理的重視程度，創(chuàng)新企業(yè)財務(wù)管理的控制實施模式等方式，完善企業(yè)財務(wù)管理模式，促進企業(yè)的全面發(fā)展。

1.加強企業(yè)財務(wù)預算管理的重視程度

預算主要是通過某個形式進行企業(yè)發(fā)展的科學規(guī)劃，對下屬企業(yè)而言，預算對企業(yè)的整體發(fā)展能夠產(chǎn)生重要的影響，能夠通過企業(yè)財務(wù)發(fā)展數(shù)據(jù)，將企業(yè)經(jīng)營管理結(jié)構(gòu)與企業(yè)發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合，進而明確當前企業(yè)管理中存在的問題以及未來的發(fā)展方向?？茖W的企業(yè)財務(wù)管理活動需要加強對預算管理的重視程度，通過制定科學的預算管理目標、預算方式考核方式等等，為企業(yè)各項財務(wù)管理活動的有序開展奠定良好的基礎(chǔ)。

2.創(chuàng)新企業(yè)財務(wù)管理的控制實施模式

企業(yè)財務(wù)管理模式的有序調(diào)整，能夠達到解決問題、優(yōu)化企業(yè)運營模式等價值。在實際的企業(yè)管理過程中，可以通過提升財務(wù)管理控制質(zhì)量的方式，實現(xiàn)事業(yè)單位與企業(yè)財務(wù)管理模式的有效融合，通過多種多樣的財務(wù)調(diào)控方式，實現(xiàn)財務(wù)發(fā)展狀態(tài)的有效改變。

三、結(jié)束語

事業(yè)單位轉(zhuǎn)型對下屬企業(yè)財務(wù)管理的影響較為突出，需要通過轉(zhuǎn)變對下屬公司財務(wù)管理的理念，明確與下屬企業(yè)之間的關(guān)系以及科學分配下屬公司的實際經(jīng)營效益等方式，優(yōu)化各項資源配置。下屬企業(yè)可以通過加強企業(yè)財務(wù)預算管理的重視程度，創(chuàng)新企業(yè)財務(wù)管理的控制實施模式等方式，完善企業(yè)財務(wù)管理模式，不斷提升企業(yè)的綜合經(jīng)濟管理能力，為事業(yè)單位的全面轉(zhuǎn)型與發(fā)展創(chuàng)建良好的條件。

參考文獻：

［1］胡江靜.事業(yè)單位轉(zhuǎn)型改革發(fā)展中財務(wù)管理存在的問題與對策分析［J］.熱帶農(nóng)業(yè)工程，2013，05（21）：66-69.

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［5］胡京燕.構(gòu)建國有產(chǎn)業(yè)集團轉(zhuǎn)型的經(jīng)營者業(yè)績考核激勵機制——以Y集團為例［J］.中國人力資源開發(fā)，2014，09（25）：37-41+50.

［6］冉茂盛，曹夢菲，薛友麗.高等學校校辦企業(yè)財務(wù)管理問題及對策——基于高校企業(yè)集團財務(wù)審計的分析［J］.現(xiàn)代管理科學，2010，08（16）：27-29.

上接（第26頁）共享信息、參加會議等，實現(xiàn)內(nèi)部信息暢通的信息溝通和共享［3］。

（三）積極建設(shè)財政監(jiān)督信息化的軟硬件

首先，強化建立信息化財政監(jiān)督的軟硬件，應當對信息化資源進行整理、分析，就構(gòu)建電子網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督信息機制。對網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)進行高效的優(yōu)化，使網(wǎng)絡(luò)效能得以充分發(fā)揮，深化信息化的應用，努力發(fā)掘網(wǎng)絡(luò)對監(jiān)督效率提升的潛能。其次，必須高效應用數(shù)據(jù)資源，建立電子化網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督業(yè)務(wù)［4］?，F(xiàn)階段，關(guān)于硬件的建設(shè)方面較為薄弱，需要進一步加強和完善，但是還需要進一步提升硬件設(shè)備；而軟件建設(shè)差強人意，應當增加人力的投入。

（四）加強信息化建設(shè)規(guī)劃與制度建設(shè)

長時間以來，由于沒有系統(tǒng)、全面的探究和規(guī)劃，導致信息化建設(shè)遲遲沒有取得實質(zhì)性進展［5］。部分單位開發(fā)了相關(guān)軟件，但是完成財政監(jiān)督業(yè)務(wù)的融合還需要較長時間的試用，同時必須實施多期軟件開發(fā)方能完成系統(tǒng)的完善。同時缺乏實現(xiàn)信息化的探究，應當結(jié)合部門具體的工作職能和實際，圍繞監(jiān)督內(nèi)容惡化對象，對項目的開發(fā)進行詳細的規(guī)劃。同時，努力建立信息化監(jiān)督相關(guān)法律制度，對財政監(jiān)督工作進行明確，使得具體的活動有法可依。在監(jiān)督過程中，必須制定相關(guān)監(jiān)督信息化方式規(guī)章制度，對工作人員的具體行為進行規(guī)范。

四、結(jié)束語

總而言之，我國財政體系改革深入發(fā)展，公共財政體制逐步構(gòu)建完成，財政規(guī)模進一步發(fā)展，財政資金績效評估獲得更多的關(guān)注和重視。財政監(jiān)督范圍漸漸拓展，監(jiān)督工作量劇增。財政監(jiān)督信息溝通存在問題，使得監(jiān)督成效大打折扣。長時間規(guī)劃的欠缺使得監(jiān)督信息化進程遲緩，嚴重影響了財政監(jiān)督工作效率的提升。必須從多方面為信息化監(jiān)督體系的構(gòu)建工作提供便利，促進財政監(jiān)督信息化發(fā)展，最終將實現(xiàn)財政業(yè)務(wù)信息化系統(tǒng)“管理一體化、業(yè)務(wù)一體化、監(jiān)督一體化”的建設(shè)目標。

［1］隋小娜.會計信息化服務(wù)市場的財政監(jiān)督［J］.現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2014，24：217.

［2］高琦.淺談?wù)斦O(jiān)督的信息化建設(shè)［J］.現(xiàn)代商業(yè)，2010，33：171.

［3］本刊編輯部.再次關(guān)注財政監(jiān)督信息化［J］.財政監(jiān)督，2011，09：4-6.

［4］張念明.財政監(jiān)督信息化研究［J］.財政監(jiān)督，2012，12：21-23.

［5］李中元.加強財政監(jiān)督 推進財政信息化建設(shè)［J］.山西財稅，2012，12：13-14.

作者單位：（杭州路達公路工程總公司 杭州和事達公路養(yǎng)護中心） （山東省東營市廣饒縣財政局）