張強(qiáng)

摘 要：本文主要分析了陜西某財(cái)經(jīng)高校在當(dāng)前人才培養(yǎng)過(guò)程中存在在招生人數(shù)多，培養(yǎng)層次單一，與國(guó)際財(cái)經(jīng)人才培養(yǎng)脫軌的現(xiàn)象，提出了大力開(kāi)展國(guó)際財(cái)經(jīng)資格證書(shū)人才培養(yǎng)的必要性、可能性和初步思路。

關(guān)鍵詞：財(cái)經(jīng)；國(guó)際；證書(shū)；培養(yǎng)

2010年4月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010～2020）》，首次將包括注冊(cè)會(huì)計(jì)師在內(nèi)的財(cái)會(huì)人才作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)重點(diǎn)領(lǐng)域的急需緊缺人才納入總體規(guī)劃，并明確提出要在今后培養(yǎng)具有“國(guó)際資質(zhì)”的注冊(cè)會(huì)計(jì)師的戰(zhàn)略目標(biāo)。根據(jù)國(guó)家財(cái)政部預(yù)測(cè)，我國(guó)未來(lái)5年將急需50-100萬(wàn)名中、高級(jí)國(guó)際會(huì)計(jì)人才，而目前具備相應(yīng)資格的會(huì)計(jì)人員數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足這一需求。中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)陳毓圭秘書(shū)長(zhǎng)表示：中國(guó)財(cái)政部一直十分支持中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)對(duì)外開(kāi)放和國(guó)際合作。在當(dāng)前中國(guó)國(guó)際化發(fā)展的進(jìn)程中，我們需要加快國(guó)際化人才的培養(yǎng)，在境外實(shí)習(xí)、考試培訓(xùn)、準(zhǔn)則國(guó)際趨同等方面加強(qiáng)國(guó)際合作。

一、學(xué)校當(dāng)前現(xiàn)狀分析

西安**財(cái)經(jīng)學(xué)院是一所國(guó)家統(tǒng)計(jì)局與陜西省共建的高校，建校60多年來(lái)，經(jīng)過(guò)幾代人的不懈努力，現(xiàn)已發(fā)展成為一所以經(jīng)濟(jì)、管理和統(tǒng)計(jì)學(xué)科為主干，文、法、理、工、藝為支撐，多學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展的普通高等學(xué)校。學(xué)?，F(xiàn)有11個(gè)二級(jí)學(xué)院和3個(gè)教學(xué)部，在校學(xué)生18000余人。其中，商學(xué)院主要是工商管理學(xué)科專業(yè)學(xué)生，經(jīng)濟(jì)學(xué)院主要是應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)科專業(yè)學(xué)生，這兩個(gè)主要二級(jí)學(xué)院在校生8000余人，占全校學(xué)生的44.44%。目前該校本科各專業(yè)，還主要以教學(xué)、傳授知識(shí)為主，在個(gè)別專業(yè)以業(yè)余班形式開(kāi)設(shè)了執(zhí)業(yè)資格證書(shū)培訓(xùn)，與習(xí)主席提出的“一帶一路”建設(shè)中的“五通三同”還有較大差距，尤其是在“貿(mào)易暢通、資金融通”方面缺少專門(mén)人才的培養(yǎng)。

二、開(kāi)設(shè)財(cái)經(jīng)人才培養(yǎng)國(guó)際班的必要性

（一）適應(yīng)國(guó)家政策發(fā)展需要。黨的十八屆五中全會(huì)提出

“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的新發(fā)展理念，是“十三五”時(shí)期乃至更長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)引領(lǐng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)踐的一面理論旗幟，對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有著重要的指導(dǎo)意義，對(duì)教育事業(yè)改革與發(fā)展同樣有著重要的指導(dǎo)意義。明確提出要培養(yǎng)造就一大批具有全球戰(zhàn)略眼光、市場(chǎng)開(kāi)拓精神、管理創(chuàng)新能力和社會(huì)責(zé)任感的優(yōu)秀企業(yè)家和一支高水平的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍。作為陜西唯一一所財(cái)經(jīng)門(mén)類最為齊全的高校，要服務(wù)“一帶一路”建設(shè)對(duì)人才需要的新變化、對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略研究的新需求，努力為陜西“一帶一路”建設(shè)注入財(cái)經(jīng)元素。其中獲得國(guó)際企業(yè)認(rèn)可的證書(shū)人才，自然成為了提升企業(yè)國(guó)際化管理核心競(jìng)爭(zhēng)力的最大王牌。

（二）高端人才培養(yǎng)需求。根據(jù)國(guó)家財(cái)政部預(yù)測(cè)，未來(lái)5年內(nèi)，我國(guó)將至少需要50萬(wàn)-100萬(wàn)高級(jí)國(guó)際會(huì)計(jì)管理人才，而目前具備相應(yīng)資格的人才數(shù)量卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足這一需求。而國(guó)內(nèi)普通會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)管理人才卻嚴(yán)重過(guò)剩，會(huì)計(jì)上崗證更是財(cái)會(huì)專業(yè)學(xué)生人手一份，沒(méi)有任何獨(dú)特的含金量和競(jìng)爭(zhēng)力，該校工商管理類和經(jīng)濟(jì)學(xué)類專業(yè)學(xué)生課程一樣，要求一樣，沒(méi)有體現(xiàn)出差異性培養(yǎng)，特色培養(yǎng)特點(diǎn)，因此，有必要開(kāi)設(shè)特色專業(yè)，以提高學(xué)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和提高就業(yè)層次。

（三）吸引更多優(yōu)質(zhì)生源。隨著各省市將二本、三本合并錄取，甚至本科合并錄取的政策逐步落地，西安**財(cái)經(jīng)學(xué)院作為一所地方財(cái)經(jīng)類高校，既是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)。財(cái)會(huì)類和金融類作為該校傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)專業(yè)歷來(lái)受到家長(zhǎng)和考生的青睞，歷來(lái)是家長(zhǎng)和學(xué)生的報(bào)考熱門(mén)，但是該校作為一所二本高校，每年只能參加第二批次錄取，一些學(xué)生受到人為設(shè)置的等級(jí)劃分而放棄報(bào)告該校。如果該校特色會(huì)計(jì)、金融等專業(yè)能將“國(guó)際資格證書(shū)+學(xué)歷證書(shū)+專業(yè)英語(yǔ)”三者很好的結(jié)合起來(lái)，在國(guó)家將本科批次合并錄取的情況下，必將吸引更多優(yōu)質(zhì)生源報(bào)考該校。

（四）已取得較好的辦學(xué)社會(huì)影響。 特色專業(yè)是近年來(lái)課

程改革熱點(diǎn)，全國(guó)很多高校都很重視特色專業(yè)建設(shè)，主要是因?yàn)樘厣珜I(yè)在以優(yōu)化人才模式為前提的情況下，能將專業(yè)知識(shí)、創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力和國(guó)際水準(zhǔn)的教學(xué)很好的結(jié)合起來(lái)。目前西安地區(qū)開(kāi)辦ACA實(shí)驗(yàn)班的院校只有兩所，該校是第一所，西安地區(qū)開(kāi)辦CMA 實(shí)驗(yàn)班的院校只有該校，無(wú)論從經(jīng)驗(yàn)、目前取得的成果看，該校的辦學(xué)都是非常成功的。已產(chǎn)生較好的辦學(xué)效益和社會(huì)影響，是“人無(wú)我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我新”的專業(yè)。

三、開(kāi)設(shè)財(cái)經(jīng)人才培養(yǎng)國(guó)際班的可能性

目前，國(guó)際上非常著名的財(cái)經(jīng)資格證書(shū)有ACA、CMA、

AIA、CFA。ACA是英國(guó)皇家特許會(huì)計(jì)師（Chartered Accountant）稱號(hào)，總部位于英國(guó)倫敦，是全球領(lǐng)先的會(huì)計(jì)職業(yè)組織，擁有136，000多名會(huì)員，分布在160多個(gè)國(guó)家的事務(wù)所、商業(yè)和政府部門(mén)。CMA是美國(guó)注冊(cè)管理會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)（Institute of Manage

ment Accountants，IMA）創(chuàng)立的專業(yè)資格，美國(guó)注冊(cè)管理會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)是從美國(guó)國(guó)家會(huì)計(jì)協(xié)會(huì)（NAA）派生出來(lái)的，已有103年的歷史，是美國(guó)最大的會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)之一。AIA是國(guó)際會(huì)計(jì)師公會(huì)（ The Association of International Accountants ）簡(jiǎn)稱，于1994年獲得英國(guó)審計(jì)資格（RQB），意味著一證雙師的會(huì)員資格彰顯出

AIA 證書(shū)更高的含金量，AIA 有近30萬(wàn)執(zhí)業(yè)會(huì)員，分布于全球140多個(gè)國(guó)家。CFA（特許注冊(cè)金融分析師）全稱 Chartered

Financial Analyst ，是全球投資業(yè)里最為嚴(yán)格與含金量最高的資格認(rèn)證，被稱為金融第一考的考試，為全球投資業(yè)在道德操守、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及知識(shí)體系等方面設(shè)立了規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)。自1962年設(shè)立CFA課程以來(lái)，對(duì)投資知識(shí)、準(zhǔn)則及道德設(shè)立了全球性的標(biāo)準(zhǔn)，被廣泛認(rèn)知與認(rèn)可?！督鹑跁r(shí)報(bào)》雜志于2006年將CFA專業(yè)資格比喻成投資專才的“黃金標(biāo)準(zhǔn)”。截止2014年10月，CFA協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)全球已經(jīng)有123836人持證，中國(guó)3521人，香港6508人。會(huì)員遍布全球150個(gè)國(guó)家。

（一）有授課經(jīng)驗(yàn)豐富的師資團(tuán)隊(duì)做保障。目前業(yè)余班師資均具有國(guó)際留學(xué)背景和多年企業(yè)財(cái)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)，而且他們也學(xué)習(xí)并且獲得了國(guó)際資格證書(shū)。老師在教學(xué)過(guò)程中不但能發(fā)揮出高水平的英語(yǔ)優(yōu)勢(shì)，更能將財(cái)務(wù)實(shí)踐與理論相結(jié)合起來(lái)進(jìn)行教學(xué)，不僅注重學(xué)生理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，而且通過(guò)實(shí)踐教學(xué)（包括專業(yè)課程實(shí)踐環(huán)節(jié)、校外專業(yè)實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)和暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)），增強(qiáng)學(xué)生的實(shí)踐能力和就業(yè)能力，效果顯著，目前業(yè)余班同學(xué)的通過(guò)率到達(dá)了60%。

（二）本科教育和國(guó)外研究生教育相結(jié)合。隨著家庭收入水平的提高，以及家庭教育理念的改變，大學(xué)畢業(yè)后出國(guó)讀研究生的同學(xué)越來(lái)越多，從大三一開(kāi)學(xué)，校外合作機(jī)構(gòu)就會(huì)對(duì)有計(jì)劃出國(guó)的學(xué)生給予在擇校、申請(qǐng)、雅思考試等留學(xué)咨詢問(wèn)題上給予協(xié)助和指導(dǎo)。除此之外，該學(xué)院還與校外著名留學(xué)機(jī)構(gòu)，以及眾多歐美知名大學(xué)建立了緊密聯(lián)系，可以直接為學(xué)生辦理碩士申請(qǐng)、簽證等事宜，為學(xué)生提供更好的服務(wù)。

四、開(kāi)設(shè)財(cái)經(jīng)人才培養(yǎng)國(guó)際班的特色

（一）國(guó)外高端執(zhí)業(yè)證書(shū)能力素養(yǎng)教育與本科教育相結(jié)合。該校計(jì)劃將ACA、CMA、AIA、CFA執(zhí)業(yè)教育融入到本科教育體系之中，將國(guó)家教育部對(duì)本科教育的要求和規(guī)定與ACA、

CMA、AIA、CFA專業(yè)資格證書(shū)所要求的課程相結(jié)合。每名

ACA、CMA、AIA、CFA學(xué)生除完成相應(yīng)的全球統(tǒng)考，也要參加學(xué)校組織的統(tǒng)一考試.經(jīng)過(guò)四年的努力學(xué)習(xí)，如果能順利通過(guò)所有科目的考試，學(xué)習(xí)ACA、CMA、AIA學(xué)生不僅可以被授予學(xué)士學(xué)位，還能得到ACA、CMA、AIA、CFA國(guó)際專業(yè)資格證書(shū)。

（二）引入原版教材進(jìn)行雙語(yǔ)教學(xué)模式。ACA、CMA、AIA、

CFA學(xué)生全面采用英文原版教材：核心課程均采用國(guó)際同步的最新英文原版教材，充分體現(xiàn)職業(yè)界最新思想和最先進(jìn)技術(shù)。在國(guó)內(nèi)率先推行了學(xué)歷教育與國(guó)際執(zhí)業(yè)資格教育相融合的培養(yǎng)模式；首次實(shí)施了獨(dú)具特色的ACA、CMA、AIA、CFA本科生培養(yǎng)計(jì)劃，將英文課程融入其中；利用與國(guó)際綜合素質(zhì)培養(yǎng)和執(zhí)業(yè)資格能力培養(yǎng)相融合的特色的雙語(yǔ)教學(xué)模式。新生入學(xué)第一學(xué)年將發(fā)揮外語(yǔ)教學(xué)特點(diǎn)，強(qiáng)化英語(yǔ)，從第二學(xué)期起，用英語(yǔ)或雙語(yǔ)開(kāi)始ACA、CMA、AIA、CFA核心課程的教學(xué)。

（三）符合國(guó)家一帶一路戰(zhàn)略以及西安建設(shè)自貿(mào)區(qū)的戰(zhàn)略。西部大開(kāi)發(fā)以及一帶一路戰(zhàn)略，近年來(lái)西安市積極發(fā)展核心輻射戰(zhàn)略——擴(kuò)大開(kāi)放，以各類保稅區(qū)設(shè)立為契機(jī)，積極促進(jìn)自由貿(mào)易區(qū)及外事領(lǐng)館區(qū)的建設(shè)，構(gòu)筑“一帶一路”內(nèi)陸開(kāi)放新高地，強(qiáng)化金融、商貿(mào)、信息、物流等區(qū)域功能，建設(shè)區(qū)域性商貿(mào)物流會(huì)展中心及區(qū)域性金融中心，加強(qiáng)外資利用和海外投資以促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。核心課程與國(guó)際完全接軌，還開(kāi)設(shè)了與其相關(guān)的經(jīng)濟(jì)、管理、法律等一系列課程，形成一套完整的國(guó)際會(huì)計(jì)知識(shí)體系，充分體現(xiàn)其國(guó)際性的特點(diǎn)。

五、開(kāi)設(shè)財(cái)經(jīng)人才培養(yǎng)國(guó)際班的思路

（一）申請(qǐng)將國(guó)際班招生納入教育廳高招計(jì)劃。當(dāng)前在遼寧省的東北財(cái)經(jīng)大學(xué)、湖北省的中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)武漢學(xué)院、江西省的江西財(cái)經(jīng)大學(xué)、上海市的津橋?qū)W院等省市實(shí)行專業(yè)+括號(hào)方向模式，將一個(gè)專業(yè)涉及的具體方向在括號(hào)里標(biāo)明，然后在具體的備注或者在招生章程里面注明具體的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。在陜西省內(nèi)有西安交通大學(xué)采用這種模式。學(xué)校招生辦將會(huì)計(jì)學(xué)

ACA、CMA、AIA、CFA方向國(guó)際班招生計(jì)劃采用“專業(yè)+括號(hào)方向”模式納入到2016年陜西省高校招生計(jì)劃中。

（二）進(jìn)一步加大師資培養(yǎng)力度。要高度重視學(xué)校的國(guó)際化發(fā)展，注重培養(yǎng)具有國(guó)際化視野的管理隊(duì)伍、教師隊(duì)伍和具有國(guó)際化視野的創(chuàng)新人才。要加大干部能力的培訓(xùn)力度，提升教師隊(duì)伍的國(guó)際化水平，要通過(guò)游學(xué)、合作辦學(xué)、招收留學(xué)生、聯(lián)合科研攻關(guān)等措施，提升國(guó)際化水平。要鼓勵(lì)二級(jí)學(xué)院（教學(xué)部）與國(guó)外高水平大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)開(kāi)展項(xiàng)目合作，不斷拓展國(guó)際合作渠道。

（三）擴(kuò)大二級(jí)學(xué)院辦學(xué)自主權(quán)。高校二級(jí)學(xué)院是學(xué)校辦學(xué)的重要機(jī)構(gòu)，最了解學(xué)生需求和市場(chǎng)需要，因此二級(jí)學(xué)院有權(quán)根據(jù)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的變化和企業(yè)人才需求情況，自主設(shè)置和調(diào)整專業(yè)，根據(jù)專業(yè)特點(diǎn)和能力培養(yǎng)的需要，自主設(shè)置核心課程和輔助課程，自主調(diào)整和增刪有關(guān)課程的內(nèi)容，自主選擇各種就業(yè)導(dǎo)向型、能力導(dǎo)向型的“模塊型”課程教學(xué)。各學(xué)院可根據(jù)自己的發(fā)展規(guī)劃提出招生計(jì)劃，經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)后自主組織實(shí)施，也可根據(jù)市場(chǎng)需求和專業(yè)發(fā)展，自行招收部分學(xué)生。

學(xué)院享有一定的辦學(xué)自主權(quán)后并不意味著學(xué)院可以盲目盲干、隨心所欲，搞所謂的“上有政策、下有對(duì)策”。學(xué)院的發(fā)展必須遵守國(guó)家的法律法規(guī)和學(xué)校的各項(xiàng)規(guī)章制度，遵守學(xué)校的宏觀指導(dǎo)和監(jiān)督；要弘揚(yáng)學(xué)術(shù)民主，貫徹民主集中，要充分發(fā)揮學(xué)院二級(jí)教代會(huì)的作用，履行民主管理、民主監(jiān)督的職責(zé)，使權(quán)力的運(yùn)行與民主監(jiān)督相互制約。因此，在學(xué)院內(nèi)部建立自我約束的運(yùn)行機(jī)制也是學(xué)院辦學(xué)自主權(quán)有效實(shí)施的關(guān)鍵性保障。學(xué)校下放辦學(xué)權(quán)利后，可以根據(jù)大企業(yè)就業(yè)率、就業(yè)滿意率和起薪點(diǎn)，對(duì)二級(jí)學(xué)院的就業(yè)工作進(jìn)行考核，同時(shí)也是對(duì)二級(jí)學(xué)院辦學(xué)水平和能力的考核。