文丨馬 松

務(wù)川：決勝貧困

文丨馬 松

務(wù)川自治縣圍繞決戰(zhàn)交通、會戰(zhàn)水利、電力擴容、通信覆蓋不斷創(chuàng)造條件、抓住政策，在重大生產(chǎn)能力建設(shè)上取得了實質(zhì)性突破，為決勝貧困夯實了堅實的基礎(chǔ)。

務(wù)川栗園草場（胡志剛/攝）

長期以來，務(wù)川因交通、水利、電力、信息等基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)不發(fā)達(dá)、工業(yè)不強盛、三產(chǎn)不興旺，貧困面廣、貧困程度深，扶貧攻堅任務(wù)艱巨。近年來，該縣圍繞決戰(zhàn)交通、會戰(zhàn)水利、電力擴容、通信覆蓋不斷創(chuàng)造條件、抓住政策，在重大生產(chǎn)能力建設(shè)上取得了實質(zhì)性突破，為決勝貧困夯實了堅實的基礎(chǔ)。

決戰(zhàn)交通 破解制約瓶頸

務(wù)川處于黔中經(jīng)濟區(qū)、成渝經(jīng)濟區(qū)與武陵山區(qū)集中連片扶貧開發(fā)共同輻射地帶，也是連接黔中經(jīng)濟區(qū)與成渝經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟走廊上的“觸點”，可承接三大經(jīng)濟區(qū)域的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移擴散、物流轉(zhuǎn)接、交通延展、項目聯(lián)動。但一直以來，務(wù)川境內(nèi)無高速、無國道，交通制約使務(wù)川富集的資源長期生在深閨人不識。

2011年,省委、省政府將務(wù)正高速列入全省高速公路網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃“六橫七縱八聯(lián)”中的第一橫。2015年10月8日，務(wù)正高速建成通車,打通了黔東北連接渝東南的“黃金干線”,結(jié)束了務(wù)川無高速的歷史。

2015年12月17日，務(wù)川至塘口二級路改造現(xiàn)場機器轟鳴、人頭攢動，全線10多個標(biāo)段的上千工人、數(shù)百機器上演著一場驚天動地的筑路進(jìn)行曲。

務(wù)川至塘口二級路改造工程，建設(shè)里程為45.883公里，預(yù)計投資4.6億元。該公路是務(wù)川北接武?。ㄅ硭?19國道的重要通道，輻射務(wù)川8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及重慶市武隆縣、彭水縣部分地區(qū)共30萬人。目前，該工程路基工程已完成65%，路面防護(hù)工程，地標(biāo)、植樹、綠化、標(biāo)牌等附屬設(shè)施建設(shè)也在緊鑼密鼓的進(jìn)行，預(yù)計明年5月全面完工。

目前，務(wù)川公路通車?yán)锍踢_(dá)到3000多公里，實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)100%通油路，行政村100%通公路。據(jù)副縣長江波介紹，今后三年，全縣將投入資金150億元，全面建成德務(wù)、務(wù)彭高速公路務(wù)川段；實現(xiàn)務(wù)川至鳳岡、務(wù)川至彭水、務(wù)川至道真、務(wù)川至沿河、務(wù)川至德江和縣城至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部通二級路，鄉(xiāng)際循環(huán)路、通村油路、20戶以上集中居住村寨硬化路全覆蓋。力爭到2018年，建成高速公路100公里，改造國道90公里、省道280公里、縣鄉(xiāng)道360公里，新建出境路和旅游路100公里，建設(shè)通村通組公路及產(chǎn)業(yè)路，從根本上破除交通瓶頸，為務(wù)川后發(fā)趕超注入強勁動力。

會戰(zhàn)水利 解決缺水問題

務(wù)川降雨量、地表水、地下水豐富，但因境內(nèi)喀斯特地貌切割較深，豐富的水資源不能得到有效利用，造成城鄉(xiāng)人畜飲水、農(nóng)業(yè)生態(tài)用水、工業(yè)及三產(chǎn)用水十分匱乏。僅2013年入夏的干旱，全縣便出現(xiàn)大面積農(nóng)作物受災(zāi)、人畜飲水困難和工業(yè)、三產(chǎn)停工停業(yè)。近年來，務(wù)川自治縣將水利列為“三年大會戰(zhàn)”基礎(chǔ)建設(shè)的重中之重，大興水利工程，初步解決了全縣城鄉(xiāng)居民飲水安全、農(nóng)業(yè)生態(tài)用水“望天吃飯”和工業(yè)、三產(chǎn)用水極度困難的問題。

2015年12月14日，豐樂鎮(zhèn)新場村梨子園村民徐念輝告訴筆者，“以前，寨子里40多戶人家都要到三百多米外的水井里挑水喝，去來往返一趟就要花半個多小時，若遇干旱年還經(jīng)常沒水喝，從去年安上自來水后，就再不愁用水了?！眲?wù)川自治縣水務(wù)局局長向國介紹，梨子園人飲安全工程共投資50多萬元，從11公里外的燕龍山引來水源，能確保1100多人的飲水安全。僅2011-2015年期間，務(wù)川便投資10425萬元，新建像梨子園這樣的農(nóng)村飲水安全工程321個項目點，解決了21.1884萬人的飲水困難。加上2011年前興建的農(nóng)人飲項目，目前，全縣共投入了2億多元，建設(shè)了932個人飲安全工程，徹底解決了39.41萬農(nóng)村人口飲水安全后顧之憂。

務(wù)川自治縣還先后在涪洋、黃都、柏村三鎮(zhèn)開展小型農(nóng)田水利重點工程建設(shè)，2011至2013年三年間便投資5108萬元，解決有效灌溉面積達(dá)到3.3萬畝。2011-2015年，全縣總投資3735.35萬元，集中進(jìn)行了中小河流治理11.658公里，有效保護(hù)了2.6萬人和1.1萬畝農(nóng)田的安全；并投資2117萬元，完成水土流失綜合治理項目4個，治理水土流失21.36平方公里，為該區(qū)域的生態(tài)恢復(fù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有效保障。

為解決工業(yè)園區(qū)和旅游景區(qū)用水極度困難的問題，近年來，務(wù)川自治縣積極尋求上級支持，先后開工建設(shè)了省級重點骨干水源工程巖溪水庫、總投資17631.48萬元的茅天水庫工程和總庫容5480萬立方米的冉渡灘水庫工程。

目前，務(wù)川巖溪水庫導(dǎo)流工程通過截流驗收、大壩填筑即將完工、累計投資3.5億元；茅天水庫導(dǎo)流工程通過截流驗收、累計投資8500萬元；雙岔河水庫初設(shè)和冉渡灘水庫項目建議書獲批復(fù)；龍洞灣水庫前期工作啟動；城區(qū)供排水“PPP模式”擴建工程、小農(nóng)水、中小河流治理等工程快速推進(jìn)；蛤蟆井水庫渠道改造驗收投運。建成人均穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)基本農(nóng)田0.45畝，新增解決農(nóng)村安全飲水4.9萬人，農(nóng)村飲水安全達(dá)標(biāo)率已達(dá)95%。城鄉(xiāng)安全飲水、工程性缺水和農(nóng)田有效灌溉等問題得以大幅改善。

電力擴容 確保動力保障

務(wù)川礦產(chǎn)資源豐富，開發(fā)潛力巨大?，F(xiàn)已探明可供開采的礦產(chǎn)資源有20余種，地下資源價值4500億元。其中汞、鋁土、螢石、重晶石、煤炭五大礦儲量尤為豐富。但全縣沒有穩(wěn)定高質(zhì)量的電源，沒有多渠道的電力保障，除了能基本保證城鄉(xiāng)居民用電外，大工業(yè)、大經(jīng)濟生產(chǎn)條件的電力根本不具備，導(dǎo)致全縣豐富的資源優(yōu)勢長期無法轉(zhuǎn)換成經(jīng)濟優(yōu)勢。

近年來，務(wù)川自治縣委、縣政府圍繞供電的質(zhì)量和效率，著力重點電網(wǎng)規(guī)劃和電力資源開發(fā)，加快電網(wǎng)升級改造。2011至2014年,務(wù)川電網(wǎng)共計投資近3.7億元，新增35kV及以上線路182.24公里、容量205MWA；10kV及以下新增10kV線路214公里、容量36.51MWA。2015至2020年計劃總計投資約3.1億元，新增35kV及以上容量120MWA；10kV及以下容量57125kVA。

2015年12月17日，在務(wù)川堡上至道真上壩的崇山峻嶺間，貴州宏電公司的工人們頂著嚴(yán)寒，在分段為架設(shè)的220kV輸變電工程線路作最后的檢查。該項目經(jīng)理告訴筆者，務(wù)川（堡上）220kV輸變電工程總投資近1.4億元，輸電線路起點為道真220kV上壩變，線路全長38.5公里，建成后為務(wù)川主供電源,能滿足鎮(zhèn)南鎮(zhèn)氧化鋁建設(shè)所需電力，2015年底能建成投入使用。

據(jù)務(wù)川供電局計劃建設(shè)部主任唐奇介紹，目前，務(wù)川“十三五”2.4億元電網(wǎng)規(guī)劃編制通過省評審，完成鎮(zhèn)南堡上110kV輸出主體工程和35kV黃涪線、35kV樂居增容工程，開工建設(shè)110kV楓香輸變電工程，年度農(nóng)村電網(wǎng)升級改造工程即將完工。環(huán)狀的電網(wǎng)、多電力的電網(wǎng)、輸配結(jié)合的電網(wǎng)和穩(wěn)定的電壓初步形成，為發(fā)展大工業(yè)供電提供了重要保障。

通信覆蓋 提供支撐平臺

在務(wù)川縣城，因受數(shù)據(jù)交換設(shè)施的限制，交通紅綠燈管制信號錯亂長期得不到有效解決。一度時間，務(wù)川的信息化只局限于手機打電話。雖然開通了互聯(lián)網(wǎng)寬帶，但因帶寬小、訪問速度慢，一直為消費者所詬病。云計算、大數(shù)據(jù)、大交換、移動互聯(lián)網(wǎng)、國家信息高速公路網(wǎng)更是望塵莫及，信息化程度遠(yuǎn)不能滿足新形勢下大企業(yè)入駐務(wù)川的需要。

為適應(yīng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型新常態(tài)，務(wù)川著力加快推進(jìn)“三網(wǎng)融合”，落實“寬帶貴州”行動計劃，加快城區(qū)、園區(qū)、景區(qū)免費無線WIFI全覆蓋和“寬帶鄉(xiāng)村”等示范工程建設(shè)，實現(xiàn)行政村“村村通寬帶”并向自然村延伸覆蓋。實施重點行業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程。實施“互聯(lián)網(wǎng)+”工程，加快智慧社區(qū)、智慧園區(qū)、智慧商務(wù)、智慧物流等工程建設(shè)。全面優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)用郵環(huán)境，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞服務(wù)網(wǎng)點全覆蓋。

從務(wù)川移動公司提供的資料顯示，目前，全縣僅移動通信即建成2G基站213個、3G基站51個、4G基站243個、WLAN AP數(shù)量170個。中國移動（貴州）大數(shù)據(jù)中心及新農(nóng)合信息系統(tǒng)、智慧商圈、黨建信息平臺、中國移動大數(shù)據(jù)1.0決策支持系統(tǒng)等多項大數(shù)據(jù)終端服務(wù)普及務(wù)川。

信息技術(shù)的不斷發(fā)展，務(wù)川的城市信息化應(yīng)用水平正不斷提升。2015年11月10日，務(wù)川工業(yè)園區(qū)管委會主任幸仁舉在阿里巴巴農(nóng)村淘寶務(wù)川洽談會上介紹，今年，該縣投資2000多萬在工業(yè)園區(qū)內(nèi)修建了占地面積15000平方米的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，該園包括大數(shù)據(jù)呼叫中心、電商運營中心、體驗展示中心、物流分揀中心和電商孵化基地、眾創(chuàng)空間基地。2016年，還將在15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立電子商務(wù)服務(wù)站，在各村建成電子商務(wù)服務(wù)點。

隨著高速路網(wǎng)的通聯(lián)、水利基礎(chǔ)的完善、電力供應(yīng)的保障、通訊信息的覆蓋等重大生產(chǎn)力建設(shè)的逐步突破，務(wù)川決勝貧困、同步小康迎來了新的春天。

2015年11月16日，縣政府與澳洲瑪斯勒集團(tuán)、申吉美羊羊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技有限公司簽訂了總投資2億元的綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)招商引資框架協(xié)議；2015年12月2日，務(wù)川縣政府與國創(chuàng)聯(lián)合控股投資有限公司在北京簽署了總投資300億元的開發(fā)合作項目,啟動該縣文化旅游綜合創(chuàng)意精準(zhǔn)脫貧行動。

2015年11月10日，阿里巴巴農(nóng)村淘寶區(qū)域經(jīng)理陳柏安到務(wù)川洽談合作農(nóng)村淘寶籌備工作事宜，并派人入駐務(wù)川，指導(dǎo)務(wù)川開展“農(nóng)村淘寶”前期項目工作……