文丨記者 李 燕

脫貧攻堅的遵義答卷
——2016年全省第一次項目建設(shè)現(xiàn)場觀摩會走進遵義

文丨記者 李 燕

舉全市之力、聚全市之智，沖破貧困的桎梏、撕掉貧困的標簽。遵義勢必會在科學治貧、精準扶貧、有效脫貧這場輸不起的攻堅戰(zhàn)中策馬揚鞭，昂首闊步。

湄潭縣七彩部落生態(tài)茶園遠眺（李燕／攝）

人勤春來早，走進四月的黔北，綠染大地，一派大好春光。大婁山下、烏江之畔、仡鄉(xiāng)苗寨、湄江兩岸，山崗上、田野里，到處是一片忙碌的景象。脫貧攻堅之戰(zhàn)在這片紅色熱土之上如火如荼。

4月7日至9日，2016年全省第一次項目建設(shè)現(xiàn)場觀摩會同時在九個州、市和貴安新區(qū)舉行。省委副書記、省委政法委書記諶貽琴率第四組觀摩代表到遵義市觀摩。以往，項目建設(shè)現(xiàn)場觀摩的重點在工業(yè)。這回，是省委、省政府以集中觀摩項目的方式，首次對全省脫貧攻堅進行“大閱兵”。遵義市桐梓縣、新蒲新區(qū)、正安縣、務(wù)川自治縣、湄潭縣、余慶縣的16個扶貧項目被列入現(xiàn)場觀摩項目中。

新蒲新區(qū)十里荷塘、櫻花谷農(nóng)旅一體化精彩亮相；正安縣安場鎮(zhèn)瑞濠產(chǎn)業(yè)園區(qū)易地扶貧搬遷安置點一排排樓房崛起，務(wù)川自治縣千戶易地扶貧移民縣城集中安置項目正加緊建設(shè)；湄潭縣七彩部落生態(tài)茶園的茶旅一體化生機勃勃，正安縣職業(yè)技術(shù)學校大數(shù)據(jù)外包服務(wù)產(chǎn)業(yè)風生水起……一個個項目的落地開花，一組組數(shù)據(jù)的精彩綻放，給全省“守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，培植后發(fā)優(yōu)勢，奮力后發(fā)趕超，走出一條有別于東部、不同于西部其他省份的發(fā)展新路”帶來啟示與經(jīng)驗。

三天時間里，觀摩代表們看項目、聽介紹、尋良方、謀發(fā)展，全面感受、檢驗、參觀我市在扶貧項目建設(shè)上所取得的新成效、好經(jīng)驗、好做法，感觸良多，收獲頗豐。正如普定縣委副書記、縣長趙開運所言，遵義的扶貧開發(fā)、脫貧攻堅的經(jīng)驗可復(fù)制、可推廣。

農(nóng)旅一體化的新扶貧樣本

走進桐梓縣婁山關(guān)鎮(zhèn)杉坪村，一座座漂亮的黔北民居被薄霧籠罩，若隱若現(xiàn)?？諝馇逍隆⒙搅趾?、花開正艷、美景處處，讓人很難把“山高坡陡、土地雜亂、道路破舊”的窮鄉(xiāng)僻壤和這美輪美奐的景致聯(lián)系起來。

這里曾是貧窮落后的“國家扶貧開發(fā)二類重點村”，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，主要依靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植、畜牧養(yǎng)殖和勞務(wù)輸出。2014年3月以來，桐梓縣委、縣政府采取“政府推動、市場運行、農(nóng)民參與”的模式，按照“產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化”的理念，以打造“黔北第一村”、“貴州最美鄉(xiāng)村”和“國家5A級景區(qū)”為目標，啟動“杉坪黔北花海農(nóng)旅一體化園區(qū)”建設(shè)。整合資金2億多元，建成的1500畝黔北花海一期項目種植了馬鞭草、波斯菊等20類花卉。去年8月建成后，40多天就接待游客50萬人次，全年旅游綜合收入達1.58億元。當?shù)剞r(nóng)民人均可支配收入從2014年的4500元增加到2015年的2萬元，村級集體經(jīng)濟達到300萬元。

諶貽琴對杉坪村的嬗變和桐梓縣精準扶貧的思路舉措給予充分肯定。她說，杉坪村短時間內(nèi)成功脫貧，就是真扶貧、扶真貧的真實實踐，為全省各地一些地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了借鑒和學習的好經(jīng)驗好做法。她寄語杉坪要進一步做好宣傳營銷策劃，讓更多人了解黔北花海，前來體驗感受鄉(xiāng)村旅游。

“杉坪村把農(nóng)業(yè)、農(nóng)村與旅游融合得很好，引進產(chǎn)業(yè)讓農(nóng)民就近就業(yè)，讓農(nóng)民成為景區(qū)的主人?！痹跒醍攨^(qū)委副書記、區(qū)長唐興倫看來，杉坪村走農(nóng)旅一體化的扶貧新路子，很是值得學習。

“昨日雪如花，今日花如雪?！蔽娜斯P下的櫻花之美，讓人遐想連連。在距離杉坪村50多公里外的新蒲新區(qū)櫻花谷景區(qū)內(nèi)，有的櫻花正在含苞欲放，有的櫻花正在競相盛開，艷麗無比。微風吹過，花瓣翩然而落，一場如夢似幻的櫻花雨，讓觀摩代表們紛紛拿出相機、手機記錄下來，言語中滿是贊賞。

目前景區(qū)內(nèi)種植有櫻花30多個品種、4萬余株，是貴州省境內(nèi)櫻花連片種植規(guī)模最大、品種最多、花期最長的櫻花觀賞地之一。

櫻花谷景區(qū)項目負責人告訴記者，在項目建設(shè)以前，當?shù)亟煌ú槐?，僅有一條泥石鄉(xiāng)村道路與外界相連，地勢偏僻，人煙稀少。項目落地后，他們通過“協(xié)會+公司+農(nóng)戶”的運營模式，解決了附近群眾的就業(yè)問題。僅2015年，每月就有4600余人次在項目區(qū)就業(yè)，全年勞務(wù)收入達500多萬元。他們還通過櫻花谷景區(qū)建設(shè)，以“公司+農(nóng)戶”等方式，拓展苗木花卉、農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村旅游、蔬菜種植等產(chǎn)業(yè)，拓寬了群眾的發(fā)展致富路。在今年3月19日至27日舉辦的2016遵義新蒲櫻花旅游文化節(jié)中，開園第一天就吸引了15萬人前來櫻花谷游覽，櫻花谷內(nèi)的農(nóng)家樂家家爆滿，群眾收入大幅增加。

堅守生態(tài)和發(fā)展兩條底線，堅定不移地把產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)的理念貫穿其中，把扶貧與旅游、生態(tài)、農(nóng)業(yè)有機結(jié)合起來，這是遵義市創(chuàng)造出的農(nóng)旅一體化的扶貧新樣本。諶貽琴在觀摩櫻花谷項目時感慨地說：如今的鄉(xiāng)村，真讓城市羨慕和向往啊！

奮力趕超的務(wù)川模式

以前只要提及“務(wù)川”，大家自然就會聯(lián)想到交通閉塞、山高路遠、發(fā)展滯后……這次觀摩團從正安縣出發(fā)，經(jīng)行務(wù)正高速，不到40分鐘車程便抵達務(wù)川縣城。高速公路的建成通車，讓偏遠的務(wù)川插上了騰飛的翅膀。有人評價說，現(xiàn)在的務(wù)川交通，可以說從過去的1.0版本一躍升級到了3.0版本。

從“兵團作戰(zhàn)”的脫貧攻堅作戰(zhàn)指揮中心，到彰顯醫(yī)療大扶貧的昇輝醫(yī)院；從全省可推廣復(fù)制的中國南方雜交構(gòu)樹組培中心，到大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的電子商務(wù)扶貧示范城；從用縣城最好地段修建的“千戶易地扶貧移民安置點”，到龍?zhí)豆沛?zhèn)農(nóng)旅一體化園區(qū)……務(wù)川的扶貧項目，讓觀摩代表們越看越興奮，越看越起勁。

“兩年完成五千戶易地搬遷集中安置”，無疑成為務(wù)川脫貧攻堅戰(zhàn)中最大的亮點。

走進務(wù)川“千戶易地扶貧移民”縣城集中安置點，工人正在加緊施工。這是該縣規(guī)劃最早、規(guī)模最大、行動最快、落實最好的易地扶貧搬遷項目。“用全縣最好地段建設(shè)的重大民生項目，附近有中學、醫(yī)院、工業(yè)園區(qū)、景區(qū)等。建成后方便移民群眾就學、就業(yè)、就醫(yī)?！笨h委書記楊游明拿著大喇叭，鏗鏘有力地向觀摩代表們介紹道。

據(jù)了解，該項目規(guī)劃安置1027戶4518人。目前一期工程已完成工程主體的80%，二期工程已完成基礎(chǔ)開挖、地勘，正在進行孔樁開挖；三期工程正在進行基礎(chǔ)平場。

安順市委常委、副市長趙貢橋?qū)?wù)川把縣城最好的地拿出來修建易地扶貧移民安置點的做法，給予了點贊。他認為這個大手筆項目，讓大家感受到了務(wù)川縣黨委、政府對脫貧攻堅的高度重視，是真正把老百姓的切身利益放在了第一位。

在中國南方雜交構(gòu)樹組培中心，被譽為“中國雜交構(gòu)樹之父”的中科院植物研究所博士、首席研究員、博士生導(dǎo)師沈世華告訴記者，務(wù)川具有構(gòu)樹良好生長的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和服務(wù)環(huán)境。在這里種植一畝構(gòu)樹，就可以生產(chǎn)10噸構(gòu)樹飼料，能夠飼養(yǎng)10只羊，一年下來就可以帶給群眾近萬元的收入。

目前，務(wù)川正在按照統(tǒng)一供苗、統(tǒng)一技術(shù)服務(wù)、統(tǒng)一生產(chǎn)管理、統(tǒng)一回收的方式，在統(tǒng)一核定構(gòu)樹苗木價位后，公司負責1/3，政府扶持1/3、農(nóng)戶自籌1/3。其中農(nóng)戶是精準扶貧建檔立卡的貧困戶，自籌部分先由企業(yè)賒銷，回收時進行抵扣。通過這種模式，精準解決了貧困戶投入難、技術(shù)難、市場難的問題，為群眾增收有了可靠的保障，全縣現(xiàn)有88戶貧困戶按該模式發(fā)展構(gòu)樹產(chǎn)業(yè)，已建立構(gòu)樹產(chǎn)業(yè)合作社4個，吸納社員120人。

“脫貧攻堅核心要素還是人，扶貧首先是思想觀念的扶貧，其次才是方法、路徑、措施的扶貧?！笔∥泵貢L田茂松觀摩完務(wù)川的6個扶貧項目后感慨地說，近年來務(wù)川變化特別大，尤其是在精準扶貧的具體行動中，讓我們看到了一個個科技含量高、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⑤椛鋷訌姷捻椖俊?/p>

產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展帶來生機

“打破才能得生機，取直自然出新路?！笔∥瘯涥惷魻柕脑挃S地有聲，充滿了哲理。余慶縣松煙鎮(zhèn)的二龍產(chǎn)業(yè)扶貧項目，正好印證了這句話。

走進二龍村時，天空正下著小雨。雖然只是坐在車上沿著李家寨水庫邊的自行車環(huán)游賽道繞行一圈，但是觀摩代表們還是對這里嘖嘖稱贊。依山傍水、空氣清新，穿行于茶山與湖畔之間的自行車道令人想留下來。

“二龍村原是省級一類貧困村，根據(jù)村里低丘緩坡適宜發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)的特點，地方黨委、政府科學規(guī)劃引導(dǎo)，堅持不懈地實施茶產(chǎn)業(yè)扶貧。目前僅核心區(qū)域茶園面積就達到了400畝，帶動相鄰的關(guān)興、敖溪、龍家1500余戶40000余畝茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并引進茶企解決茶葉加工、生產(chǎn)、銷售等問題，帶動1000多人就業(yè)?！庇鄳c縣委副書記余小勇在介紹二龍村情況時，有些自豪。

他告訴我們，當?shù)卦谧鰧嵶鰪姴枞~基地的同時，依托茶園和李家寨水庫這一不可多得的生態(tài)資源借力發(fā)力，大力推進茶旅、騎旅、體旅一體化發(fā)展，實現(xiàn)了“接二連三”發(fā)展。先后整合各類資金1.2億元，建成二龍騎游廣場、茶莊、旅游接待中心、停車場，打造出自行車賽道5公里、環(huán)湖彩色瀝青賽道6.2公里，山地越野賽道10公里，觀光木棧道5公里及20公里綠化美化等。

隨著“中國第一騎游小鎮(zhèn)”基礎(chǔ)條件和品牌形象的不斷提升，這里已連續(xù)舉辦了四屆鎮(zhèn)級自行車比賽和三屆面向全國性的自行車運動挑戰(zhàn)賽，來自全國20個省近1000名運動員參加比賽，吸引游客30多萬人次，拉動了當?shù)芈糜畏?wù)業(yè)的快速發(fā)展。

黃平縣縣長楊智在觀摩完二龍村的產(chǎn)業(yè)扶貧項目后，備受鼓舞。他說，遵義市在茶旅一體化和農(nóng)旅一體化上的深度融合，為黃平縣脫貧攻堅工作提供了很好的經(jīng)驗和啟示。

設(shè)在正安縣職業(yè)技術(shù)學校內(nèi)的黔北大數(shù)據(jù)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)示范基地，是該縣結(jié)合實際探索出的精準扶貧新路子——把大數(shù)據(jù)服務(wù)外包及呼叫中心產(chǎn)業(yè)培育成推進扶貧攻堅進程、帶動貧困群眾就業(yè)增收、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要支柱產(chǎn)業(yè)。

正安縣作為貴州省勞務(wù)輸出大縣，常年有近20萬人在外打工，農(nóng)村面臨空巢老人和留守兒童等眾多問題?！吧鲜鲰椖肯蜣r(nóng)戶推廣、延伸后，如果能夠做到3萬席就能夠解決6萬人就業(yè)?！闭部h縣委書記鄧兆桃說，大數(shù)據(jù)服務(wù)外包與呼叫中心產(chǎn)業(yè)就業(yè)門檻低，只需會說普通話和用電腦即可。老百姓可以不受時間、地點限制，把農(nóng)活做好，把家庭照顧好，這樣才利于真正地解決空巢老人和留守兒童等民生問題。

大數(shù)據(jù)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展吸引了不少高校畢業(yè)生回鄉(xiāng)就業(yè)?！拔冶容^戀家，家也需要我。”今年25歲的鄒毅家住正安縣楊興鄉(xiāng)桐梓村，父母都是農(nóng)民，前年他從貴州大學計算機專業(yè)畢業(yè)后，選擇回到家鄉(xiāng)工作，現(xiàn)在是遵義華唐大數(shù)據(jù)服務(wù)外包有限公司正安分公司的一名組長?！澳壳霸滦?800元左右，主要看中這個行業(yè)的發(fā)展前景，可以長期干下去?！?/p>

“正安的大數(shù)據(jù)項目，是促轉(zhuǎn)型、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的科學論證， 更是轉(zhuǎn)作風、謀發(fā)展、干實事的具體體現(xiàn)?！蓖╄骺h縣長冉賢俊坦言，觀摩完一個個項目后壓力變得更大，回去后要針對桐梓縣的地理條件和資源優(yōu)勢，進一步加強學習、解放思想、轉(zhuǎn)變作風，全力做好脫貧攻堅工作，帶領(lǐng)全縣人民早日脫貧致富。

截至目前，已有21家企業(yè)和13家物流快遞入駐務(wù)川自治縣電子商務(wù)扶貧示范城，直接從業(yè)人員達500多人，帶動脫貧就業(yè)人員10000多人。（李燕 /攝）

加快奔小康步伐

精準扶貧貴在“精準”二字，因地制宜地開展扶貧工作，方能取得成果。這次在遵觀摩的16個項目，充分展示了我市農(nóng)旅、茶旅深度融合、產(chǎn)業(yè)互動促農(nóng)增收、易地扶貧搬遷等方面的脫貧攻堅新模式，充分反映了我市在脫貧攻堅新征程中取得的喜人成績。一個個精準發(fā)力的扶貧項目，讓大家看到了全市上下齊心協(xié)力奔小康的步伐更加堅定。

“我們扶貧項目還有很多值得觀摩的地方，而此次集中觀摩只是其中一部分，是非常具有代表性、典型性的項目?！笔蟹鲐氜k主任汪能科說，會議結(jié)束后，我們將深入學習貫徹落實好此次觀摩會議的精神，以更加解放的思想、更加堅定的信心、更加精準的舉措、更加務(wù)實的作風，全力抓好脫貧攻堅的工作落實，尤其要充分發(fā)揮基層組織的責任擔當、攻堅精神、智慧力量，著力在抓基礎(chǔ)、抓產(chǎn)業(yè)、抓易地搬遷等方面下更大力氣、更多功夫。

捷訊再次傳來：在4月9日下午舉行的“2016年全省第一季度經(jīng)濟形勢分析暨第一次項目建設(shè)現(xiàn)場觀摩會總結(jié)會”上，對2015年全省扶貧開發(fā)工作進行了總結(jié)和表彰。遵義市榮獲全省2015年度扶貧開發(fā)目標任務(wù)完成情況及財政專項扶貧資金管理使用情況綜合考核特等獎，并獲得900萬元的財政專項扶貧資金獎勵。道真自治縣和正安縣小雅鎮(zhèn)達到省定考核目標，實現(xiàn)了年度“減貧摘帽”目標任務(wù)。這些靚麗的成績，讓780萬的遵義兒女再次鼓足了勁，信心倍增。

據(jù)悉，今年我市將以實施“35669”行動計劃為抓手，緊盯“六個精準”和“五個一批”，切實把握時間節(jié)點，努力補齊全面小康短板，實現(xiàn)116個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部“減貧摘帽”，完成300個貧困村出列和21萬農(nóng)村貧困人口脫貧。

舉全市之力、聚全市之智，沖破貧困的桎梏、撕掉貧困的標簽。遵義勢必會在科學治貧、精準扶貧、有效脫貧這場輸不起的攻堅戰(zhàn)中策馬揚鞭，昂首闊步。