吳金焱（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局信息研究院，北京市朝陽(yáng)區(qū)，100029）

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★世界煤炭★

英國(guó)碳捕集與封存的發(fā)展及對(duì)中國(guó)的啟示

吳金焱
（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局信息研究院，北京市朝陽(yáng)區(qū)，100029）

摘 要詳細(xì)介紹了英國(guó)推進(jìn)碳捕集與封存（CCS）發(fā)展過(guò)程中的戰(zhàn)略部署、相關(guān)法規(guī)及制度框架建設(shè)、基礎(chǔ)研發(fā)及推進(jìn)跨行業(yè)合作發(fā)展的舉措等，為中國(guó)開(kāi)展相關(guān)工作提供參考借鑒，并推動(dòng)中國(guó)煤基能源與工業(yè)體系實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展。

關(guān)鍵詞碳捕集與封存 戰(zhàn)略部署 法規(guī)及制度框架建設(shè) 基礎(chǔ)研究 跨行業(yè)合作

碳捕集和封存（carbon capture and storage，簡(jiǎn)稱CCS）是一項(xiàng)具有大規(guī)模溫室氣體減排潛力的技術(shù)。對(duì)于以煤炭為主體能源的中國(guó)而言，發(fā)展CCS有助于實(shí)現(xiàn)煤炭等高碳能源的低碳與集約化利用，并帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)國(guó)家中長(zhǎng)期應(yīng)對(duì)氣候變化、推進(jìn)低碳發(fā)展具有重要意義。國(guó)務(wù)院印發(fā)的《“十二五”控制溫室氣體排放工作方案》中明確要求，在火電、煤化工、水泥和鋼鐵行業(yè)中開(kāi)展碳捕集試驗(yàn)項(xiàng)目，建設(shè)二氧化碳捕集、驅(qū)油、封存一體化示范工程，并對(duì)相關(guān)政策支持、資金保障和人才建設(shè)等方面做出安排。英國(guó)是全球發(fā)展CCS較早的國(guó)家之一，特別是在法規(guī)機(jī)制建設(shè)方面處于全球領(lǐng)先地位，其做法和經(jīng)驗(yàn)對(duì)于中國(guó)CCS的發(fā)展有著重要的參考意義。

1　英國(guó)CCS發(fā)展的戰(zhàn)略部署

CCS、可再生能源和核能是英國(guó)引領(lǐng)未來(lái)低碳能源發(fā)展的“三駕馬車”。英國(guó)政府非常注重CCS發(fā)展的戰(zhàn)略部署。原英國(guó)貿(mào)工部早在2002年就開(kāi)始推動(dòng)較小規(guī)模的清潔化石燃料計(jì)劃，并于2003年開(kāi)展了英國(guó)實(shí)施CCS的可行性評(píng)估，2005年正式將CCS納入《碳減排技術(shù)戰(zhàn)略》中；2007年5月發(fā)布《能源白皮書》，提出了要在電廠實(shí)施全流程CCS示范，以進(jìn)一步驗(yàn)證技術(shù)，并掌握其成本。2012年4月初，英國(guó)能源與氣候變化部發(fā)布了到2020年的碳捕集與封存技術(shù)路線圖，旨在通過(guò)一系列措施來(lái)降低CCS的成本和風(fēng)險(xiǎn)，確立便于私營(yíng)部門參與的市場(chǎng)框架，并消除CCS部署的重大障礙。在CCS技術(shù)路線選擇上，截至目前英國(guó)政府傾向于燃燒后捕集技術(shù)路線。

2　英國(guó)CCS相關(guān)法規(guī)及制度框架建設(shè)情況

2.1 完善政策法規(guī)體系

英國(guó)通過(guò)《氣候變化法案》和《能源法案》等法規(guī)文件逐步明確CCS發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)地位。目前，英國(guó)已經(jīng)形成了CCS項(xiàng)目的審批許可、電廠捕集預(yù)留以及二氧化碳封存場(chǎng)所有償使用許可證等制度。英國(guó)能源與氣候變化部是英國(guó)二氧化碳近海封存的審批許可部門；而在蘇格蘭毗連領(lǐng)海內(nèi)的二氧化碳封存則由蘇格蘭政府審批。除獲得封存許可外，項(xiàng)目開(kāi)發(fā)方還需要向英國(guó)皇家財(cái)產(chǎn)管理局申請(qǐng)獲得相關(guān)土地使用權(quán)。

2.1.1 氣候變化法案

2008年11月，英國(guó)頒布了《氣候變化法案》，成為世界上第一個(gè)針對(duì)減少溫室氣體排放、適應(yīng)氣候變化問(wèn)題擁有法律約束力的國(guó)家。法案中設(shè)立了到2050年的溫室氣體減排目標(biāo)；提出建立碳預(yù)算體系，實(shí)行溫室氣體排放控制，周期為5年；成立了氣候變化委員會(huì)；授權(quán)成立交易體系，以限排或鼓勵(lì)溫室氣體減排行動(dòng)；提前開(kāi)展適應(yīng)行動(dòng)等。

2.1.2 能源法案

2008年11月頒布的《2008能源法案》，首次確立了二氧化碳儲(chǔ)存的許可制度及相關(guān)事項(xiàng)。2010 年4月頒布的《2010能源法案》，進(jìn)一步就部署碳捕集與封存技術(shù)示范、評(píng)估和運(yùn)用等做出了明確規(guī)定，包括財(cái)政資助、差別化電力稅、低碳電力及CCS進(jìn)展報(bào)告制度等。配套的《二氧化碳儲(chǔ)存（許可等）條例2010》已于2010年10月1日開(kāi)始實(shí)施。2013年11月，英國(guó)又頒布了新的《2013能源法案》，為所有化石燃料電廠設(shè)定了二氧化碳排放限值。

2.2 建設(shè)管理體制

（1）不斷加強(qiáng)政府層面的管理和協(xié)調(diào)。2007年以前，CCS的發(fā)展主要是由原英國(guó)貿(mào)工部負(fù)責(zé)推進(jìn)，而氣候變化工作則主要是由英國(guó)環(huán)境、食品和農(nóng)村事務(wù)部（DEFRA）分管。2007年，英國(guó)政府重組了原英國(guó)貿(mào)工部和教育技能部，成立了商業(yè)、企業(yè)和管理改革部（BERR），CCS發(fā)展的相關(guān)管理工作轉(zhuǎn)由BERR負(fù)責(zé)。2008年10月份，英國(guó)政府部門再次調(diào)整，整合了BERR下負(fù)責(zé)能源領(lǐng)域工作以及DEFRA下負(fù)責(zé)氣候變化相關(guān)工作的部門，組成英國(guó)能源與氣候變化部（DECC），全面協(xié)調(diào)以確保英國(guó)本土能源的安全、清潔和經(jīng)濟(jì)供應(yīng)，并推進(jìn)英國(guó)本土及全球的應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)，強(qiáng)化了政府對(duì)CCS發(fā)展的管理和干預(yù)。2010年3月，DECC下設(shè)立了碳捕集與封存辦公室，專門負(fù)責(zé)推進(jìn)制定CCS發(fā)展應(yīng)用的戰(zhàn)略，擬定相關(guān)政策和技術(shù)路線，推動(dòng)私人環(huán)節(jié)投資，并與各相關(guān)利益方共同探討與排除障礙，推動(dòng)英國(guó)和全球的CCS投資與發(fā)展。

（2）成立高級(jí)別智囊機(jī)構(gòu)，從戰(zhàn)略高度謀劃CCS的發(fā)展。英國(guó)氣候變化委員會(huì)依據(jù)《氣候變化法案》成立，專注氣候變化問(wèn)題，可以就削減溫室氣體排放、應(yīng)對(duì)氣候變化問(wèn)題等向政府和國(guó)會(huì)建言獻(xiàn)策，推進(jìn)CCS的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是其開(kāi)展咨詢研究的重點(diǎn)工作之一。

（3）成立國(guó)家技術(shù)研究中心，引領(lǐng)基礎(chǔ)研究。英國(guó)碳捕集與封存技術(shù)研究中心的成立得到英國(guó)能源與氣候變化部的資助，旨在整合學(xué)術(shù)研究的中堅(jiān)力量和優(yōu)勢(shì)設(shè)施等資源，引領(lǐng)技術(shù)研發(fā)，推動(dòng)知識(shí)共享，不斷縮小學(xué)術(shù)研究和工業(yè)化間的差距。

（4）支持成立行業(yè)協(xié)會(huì)，推進(jìn)CCS產(chǎn)業(yè)化發(fā)展與應(yīng)用。英國(guó)碳捕集與封存協(xié)會(huì)成立于2006年3月，是一家非技術(shù)性貿(mào)易協(xié)會(huì)，專注于推進(jìn)CCS的商業(yè)化應(yīng)用。英國(guó)碳捕集與封存協(xié)會(huì)的成立得到英國(guó)政府部門的支持，并與英國(guó)政府和歐洲委員會(huì)等保持良好的合作關(guān)系，承擔(dān)著政府與企業(yè)間對(duì)話的橋梁作用，在推進(jìn)CCS產(chǎn)業(yè)化發(fā)展與應(yīng)用的政府決策方面發(fā)揮了重大作用。

3　英國(guó)CCS基礎(chǔ)研發(fā)及資金投入

2011－2015年期間，英國(guó)政府累計(jì)提供了1.25億英鎊，為包括基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和中試在內(nèi)的112個(gè)CCS相關(guān)項(xiàng)目提供了資助，涉及工藝、技術(shù)、數(shù)字模擬軟件、新材料和燃?xì)廨啓C(jī)等重大設(shè)備開(kāi)發(fā)等，詳細(xì)分布情況如圖1所示。

圖1　英國(guó)2011－2015年期間對(duì)CCS研發(fā)的資助情況

在捕集技術(shù)方面，開(kāi)展了燃燒后捕集、燃燒前捕集和富氧燃燒捕集等3方面的研發(fā)，重點(diǎn)是開(kāi)展燃燒后捕集技術(shù)研發(fā)，如圖2所示，涉及吸收法、吸附法、分子篩和膜法等，涵蓋工藝技術(shù)開(kāi)發(fā)和材料制備等；在運(yùn)輸方面，側(cè)重于管道運(yùn)輸方式；在封存方面?zhèn)戎赜诤Ｑ蠓獯婕跋趟畬臃獯?；在利用方面，提倡能源化、資源化利用，并結(jié)合可再生能源電力儲(chǔ)存等。

圖2　英國(guó)2011－2015年期間對(duì)捕集技術(shù)的資助情況

4　英國(guó)CCS技術(shù)與價(jià)值鏈的形成

英國(guó)CCS技術(shù)研發(fā)涵蓋了捕集、運(yùn)輸、封存、利用、監(jiān)測(cè)以及轉(zhuǎn)化和發(fā)電等各個(gè)環(huán)節(jié)，重視通過(guò)基礎(chǔ)研究提升整體認(rèn)識(shí)，從中識(shí)別出技術(shù)難點(diǎn)并進(jìn)行重點(diǎn)攻關(guān)，然后通過(guò)中試來(lái)測(cè)試和驗(yàn)證，為最終的商業(yè)化部署奠定基礎(chǔ)。在技術(shù)研發(fā)過(guò)程中，依托英國(guó)碳捕集與封存技術(shù)研究中心引領(lǐng)技術(shù)研發(fā)，吸納英國(guó)本土及全球的專家人才隊(duì)伍，構(gòu)建了一個(gè)覆蓋全球?qū)W術(shù)界、工業(yè)界、監(jiān)管部門及其他機(jī)構(gòu)的專家網(wǎng)絡(luò)。

同時(shí)，英國(guó)還依托商業(yè)化競(jìng)標(biāo)計(jì)劃，推動(dòng)技術(shù)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈不同環(huán)節(jié)間的合作以及CCS全鏈各環(huán)節(jié)的有效銜接與耦合。

5　英國(guó)CCS重點(diǎn)應(yīng)用在電力行業(yè)

英國(guó)主要的溫室氣體源頭包括電廠、工業(yè)、道路交通和居民等，如圖3所示?；痣姀S二氧化碳排放總量最大、排放集中、單個(gè)排放源大等特點(diǎn)是英國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)過(guò)程中推進(jìn)低碳電力發(fā)展的重要原因，如圖4所示，也是其在火電廠推進(jìn)CCS的重要原因之一。

圖3　英國(guó)歷年二氧化碳排放構(gòu)成

圖4　英國(guó)歷年不同領(lǐng)域二氧化碳排放情況

英國(guó)以電力市場(chǎng)改革為契機(jī)，通過(guò)捕集預(yù)留（CCR）制度、差價(jià)合同（CFD）機(jī)制以及排放績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)（EPS）等措施，在火電行業(yè)培育CCS技術(shù)的未來(lái)應(yīng)用市場(chǎng)。

（1）捕集預(yù)留。參照歐盟的碳捕集與封存指令要求，英國(guó)政府只針對(duì)300 MW及以上的新建化石燃料電廠實(shí)施捕集預(yù)留制度。捕集預(yù)留有幾個(gè)關(guān)鍵要素，即新建電廠需要為未來(lái)部署CCS預(yù)留有效空間、要對(duì)未來(lái)實(shí)施CCS改造進(jìn)行技術(shù)可行性評(píng)估以及必要的二氧化碳封存可行性評(píng)估與管道設(shè)計(jì)。但是，在實(shí)際操作過(guò)程中，一般火電廠只要為部署CCS預(yù)留空間即可獲得批準(zhǔn)。

（2）差價(jià)合同。差價(jià)合同是為所有的低碳電力（核電、可再生能源以及配備碳捕集裝置的化石燃料電力）提供最有效的長(zhǎng)期支持。在該機(jī)制下，低碳電力發(fā)電商正常售電，當(dāng)市場(chǎng)價(jià)格低于執(zhí)行價(jià)時(shí)，發(fā)電商可以獲得差價(jià)補(bǔ)助；當(dāng)市場(chǎng)價(jià)格高于執(zhí)行價(jià)時(shí)，發(fā)電商需要返還差價(jià)。差價(jià)合同能夠降低項(xiàng)目的融資成本以及政策成本。差價(jià)合同自2014年起開(kāi)始實(shí)施，并在2017年前與可再生能源義務(wù)并行運(yùn)行。

（3）排放績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)。英國(guó)的《2013能源法案》為化石燃料電廠設(shè)定了二氧化碳排放限值。在2044年以前，英國(guó)所有化石燃料電廠的二氧化碳排放限值為450 g/（k W·h）。

6　跨行業(yè)合作模式探索

公私合作模式（PPP）是英國(guó)資助CCS技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要方式之一。而聯(lián)合成立公司則是不同企業(yè)間聯(lián)合開(kāi)展CCS項(xiàng)目的合作方式之一。

6.1 公私合作模式

自20世紀(jì)80－90年代率先提出公私合作概念以來(lái)，英國(guó)已成為全球PPP項(xiàng)目規(guī)模最大、涉及領(lǐng)域最廣的國(guó)家。公私伙伴關(guān)系現(xiàn)已出現(xiàn)在英國(guó)CCS的發(fā)展過(guò)程中。英國(guó)2011－2015年為期4年的CCS技術(shù)研發(fā)計(jì)劃中，4個(gè)主要出資機(jī)構(gòu)之一的能源技術(shù)研究所即是英國(guó)政府與全球能源與工程公司之間的一種公私伙伴關(guān)系形成的實(shí)體。能源技術(shù)研究所作為政府與學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)之間合作的實(shí)體，致力于加速推進(jìn)低碳技術(shù)的發(fā)展，對(duì)一些能推進(jìn)經(jīng)濟(jì)可行、安全和可持續(xù)技術(shù)發(fā)展的工程項(xiàng)目給予支持，在協(xié)助英國(guó)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期減排目標(biāo)的同時(shí)創(chuàng)造一些近期的效益。

6.2 聯(lián)合成立公司的合作模式

在英國(guó)白玫瑰燃煤電廠一體化CCS商業(yè)化項(xiàng)目中，主要參與方則是以聯(lián)合成立公司的方式開(kāi)展合作。負(fù)責(zé)該項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)的Capture Power公司是由GE、Drax電力公司和BOC三家公司聯(lián)合組建，其中，GE負(fù)責(zé)建設(shè)電廠及捕集裝置，Drax負(fù)責(zé)其運(yùn)營(yíng)和維護(hù)，BOC負(fù)責(zé)空分單元建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)，為富氧燃燒供氧。這種聯(lián)合成立公司的做法，能夠集中各參與方的優(yōu)勢(shì)，并共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。

7　英國(guó)做法對(duì)中國(guó)的啟示

英國(guó)在推進(jìn)CCS發(fā)展過(guò)程中，注重戰(zhàn)略部署，推動(dòng)制度先行，重視機(jī)構(gòu)建設(shè)，夯實(shí)研究基礎(chǔ)，培育需求與應(yīng)用市場(chǎng)，這一系列舉措值得我們借鑒參考。

中國(guó)CCS技術(shù)發(fā)展起步較晚，盡管在過(guò)去的十余年中開(kāi)展了一系列的基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)及示范后已具備了較強(qiáng)的研發(fā)基礎(chǔ)，但是在相關(guān)戰(zhàn)略規(guī)劃及法規(guī)制度建設(shè)方面相對(duì)滯后。在此提出以下幾點(diǎn)建議。

（1）建議國(guó)家層面加強(qiáng)法規(guī)機(jī)制建設(shè)，逐步排除制度性障礙。盡快研究出臺(tái)正在制定當(dāng)中的《應(yīng)對(duì)氣候變化法》，以確立二氧化碳等溫室氣體減排的法律地位；強(qiáng)化政府部門對(duì)能源發(fā)展和應(yīng)對(duì)氣候變化工作的協(xié)同管理，設(shè)立CCS辦公室，開(kāi)展跨部門協(xié)調(diào)，推進(jìn)科技發(fā)展與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用間的銜接、資金的統(tǒng)籌安排、相關(guān)知識(shí)與信息資源的整合、傳播與共享以及能力建設(shè)等工作；盡快建立CCS項(xiàng)目的準(zhǔn)入、審批（核準(zhǔn)）、運(yùn)行及關(guān)閉監(jiān)測(cè)相配套的規(guī)范、制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；研究對(duì)大型煤化工項(xiàng)目實(shí)行捕集預(yù)留制度的可行性。

（2）加強(qiáng)CCS技術(shù)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的銜接，并明確戰(zhàn)略發(fā)展方向。目前，我國(guó)與CCS相關(guān)的政策文件較多，但多為宏觀指導(dǎo)性文件，其次是階段性的科技發(fā)展指導(dǎo)文件，尚無(wú)引導(dǎo)未來(lái)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的政策文件。這一方面表明CCS依然處于技術(shù)研發(fā)示范階段，距離產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用尚遠(yuǎn)；另一方面，也反映對(duì)未來(lái)的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用還沒(méi)有充分的認(rèn)識(shí)和足夠的準(zhǔn)備。建議統(tǒng)籌考慮我國(guó)能源發(fā)展、科技創(chuàng)新及應(yīng)對(duì)氣候變化等問(wèn)題，加強(qiáng)CCS技術(shù)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的銜接，制定指導(dǎo)CCS技術(shù)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的路線圖，明確CCS的中長(zhǎng)期發(fā)展定位與方向，發(fā)出較為明確的政策信號(hào)，培育未來(lái)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用市場(chǎng)。

（3）支持成立商業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)。目前，我國(guó)已成立了二氧化碳捕集利用與封存產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，在當(dāng)前CCS還處于早期工業(yè)示范階段的情況下，對(duì)于推進(jìn)CCS技術(shù)聯(lián)合研發(fā)以及不同環(huán)節(jié)技術(shù)的耦合發(fā)揮了重大作用。盡管如此，我國(guó)當(dāng)前缺少推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的商業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)。建議國(guó)家層面支持CCS重點(diǎn)應(yīng)用行業(yè)的相關(guān)研究機(jī)構(gòu)或協(xié)會(huì)聯(lián)合，成立CCS協(xié)會(huì)，推進(jìn)CCS的商業(yè)化發(fā)展。

（4）加大資金支持，拓寬資金渠道。參考英國(guó)商業(yè)化競(jìng)標(biāo)計(jì)劃的做法，設(shè)立專項(xiàng)資金，以商業(yè)化發(fā)展為導(dǎo)向，為重大潛力地區(qū)不同企業(yè)主體擬聯(lián)合開(kāi)展的一體化CCS項(xiàng)目的前期工程設(shè)計(jì)研究提供資助，借此篩選識(shí)別重大項(xiàng)目機(jī)遇，探索建議相關(guān)制度，并培育CCS的早期市場(chǎng)；將CCS納入將于2017年建成的全國(guó)性碳交易市場(chǎng)。

（5）探索新型商業(yè)模式，推進(jìn)跨領(lǐng)域合作。讓更多的主體參與進(jìn)來(lái)，如支持第三方專業(yè)商業(yè)化技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)參與捕集、運(yùn)輸、封存與利用相關(guān)活動(dòng)；通過(guò)示范項(xiàng)目，探索公私合作模式及企業(yè)間相互參股或成立合資公司等不同合作模式，推動(dòng)CCS跨領(lǐng)域合作。

（6）深化中英合作，加強(qiáng)CCS相關(guān)能力建設(shè)。中國(guó)在提升公眾認(rèn)知度、重點(diǎn)地區(qū)潛在項(xiàng)目機(jī)遇評(píng)估識(shí)別、潛在項(xiàng)目的前期預(yù)可行性與可行性研究、前段工程設(shè)計(jì)等方面需要借鑒英國(guó)的經(jīng)驗(yàn)并得到相應(yīng)的支持。英國(guó)在支持中國(guó)的能力建設(shè)過(guò)程中，也能在中國(guó)為其本土的先進(jìn)適用技術(shù)與設(shè)備如關(guān)鍵設(shè)施及材料等尋找到市場(chǎng)機(jī)遇。

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［6］ 張存民.大力發(fā)展?jié)崈裘杭夹g(shù)，促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展［J］.中國(guó)煤炭，2016（4）

（責(zé)任編輯 張 夢(mèng)）

UK＇s experience in carbon capture and storage（CCS）development and inspiration to China

Wu Jinyan
（China Coal Information Institute，National Institute for Occupational Safety，Chaoyang，Beijing 100029，China）

AbstractThe author detailely introduced UK＇s experience in promoting development of carbon capture and storage（CCS），including strategic deployment，relevant law and regulation and instructional framework construction，fundamental research and development，measures of promoting multi-industry cooperative development and so on，in order to provide references for relevant works in China and drive to achieve low carbon development of China＇s coal-based energy and industry system.

Key wordscarbon capture and storage（CCS），strategic deployment，law and regulation and instructional framework construction，fundamental research，multi-industry cooperation

中圖分類號(hào)TD984

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A

作者簡(jiǎn)介：吳金焱（1981－），湖北英山人，現(xiàn)為國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局信息研究院氣候變化研究中心主任，工程師，長(zhǎng)期從事煤炭清潔低碳利用及氣候變化領(lǐng)域相關(guān)研究與咨詢工作。