陶西平

教育改革和發(fā)展，要以育人為本、“把學(xué)生放在正中央”作為核心理念，讓人民群眾有實(shí)實(shí)在在的獲得感。

北京市近年來(lái)不斷深化基礎(chǔ)教育領(lǐng)域綜合改革，緊緊圍繞促進(jìn)公平和提升質(zhì)量這條主線，立足于“辦好人民滿意的首都教育”，讓學(xué)生在家門口上好學(xué)，打造“教育新地圖”，推出了一系列促進(jìn)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的組合拳，由此形成了具有鮮明首都特色的教育綜合改革“北京理念”和促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)、均衡發(fā)展的“北京路徑”。其核心價(jià)值取向，正是“把學(xué)生放在正中央”。

維護(hù)切身利益，改革引導(dǎo)學(xué)生的“指揮棒”

“把學(xué)生放在正中央”既是對(duì)以往教育改革“以人為本”的延續(xù)和升華，更是黨的群眾路線在全面深化教育綜合改革中的具體體現(xiàn)。它堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，從解決學(xué)生和家長(zhǎng)最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，積極回應(yīng)人民群眾對(duì)“更好的教育”的現(xiàn)實(shí)期待，抓住考試招生制度改革這個(gè)“牛鼻子”，通過(guò)對(duì)考試形式和內(nèi)容、招生計(jì)劃分配方式、招生錄取機(jī)制等全過(guò)程、全方位的改革，扭轉(zhuǎn)指揮棒，帶動(dòng)基礎(chǔ)教育綜合改革的全面深化。

黨的十八大以來(lái)，北京市在考試招生方面不斷加大改革力度，目的就是以學(xué)生的實(shí)際利益為中心，讓學(xué)生在入學(xué)過(guò)程中享有更大公平和更多接受優(yōu)質(zhì)教育的機(jī)會(huì)。從最初的取消“共建”、計(jì)劃入學(xué)、嚴(yán)格監(jiān)管，努力維護(hù)學(xué)生入學(xué)機(jī)會(huì)公平，到九年一貫對(duì)口直升、優(yōu)質(zhì)高中名額分配比例逐年遞增到50%且一般初中校提前3年“校額到校”，通過(guò)招生杠桿引導(dǎo)義務(wù)教育資源均衡的方式方法縱橫交錯(cuò)、全面打通，“機(jī)會(huì)均等”正在推進(jìn)，學(xué)生入學(xué)結(jié)果公平不斷擴(kuò)大。

特別值得一提的是，為了讓遠(yuǎn)郊區(qū)農(nóng)村學(xué)生擁有更多進(jìn)入優(yōu)質(zhì)高中的機(jī)會(huì)，2015年北京市中考招生新增三類市級(jí)統(tǒng)籌招生方式，以此提升教育薄弱區(qū)初中生進(jìn)入優(yōu)質(zhì)高中校的機(jī)會(huì)；2016年，北京市又推出“鄉(xiāng)村學(xué)校支持計(jì)劃”，進(jìn)一步確保遠(yuǎn)郊鄉(xiāng)村學(xué)生中考成績(jī)?cè)?30分以上者全部進(jìn)入優(yōu)質(zhì)高中校，中考500分以上者半數(shù)有機(jī)會(huì)升入優(yōu)質(zhì)高中。招生計(jì)劃分配方式的不斷創(chuàng)新，不僅明顯緩解了城區(qū)小升初“擇校熱”等頑癥痼疾，城鄉(xiāng)教育一體化也取得了新的進(jìn)展。

考試形式和內(nèi)容的改革也是北京考試招生制度改革的一個(gè)亮點(diǎn)，甚至更具有根本性的意義。北京的中高考改革都采取“選考”的模式，照顧到各個(gè)層面學(xué)生的需求和發(fā)展，真正體現(xiàn)了“以學(xué)生為本”的教改理念。支持考生按特長(zhǎng)選擇多種組合，充分尊重考生的個(gè)性化發(fā)展，科目可選擇（尊重學(xué)生發(fā)展的多元）、賦分可選擇（尊重學(xué)生學(xué)習(xí)的強(qiáng)項(xiàng)）、考題可選擇（尊重學(xué)生學(xué)習(xí)的特點(diǎn)）、教學(xué)可選擇（走出校園，理論與實(shí)踐相結(jié)合），均給予每個(gè)考生展示自身優(yōu)勢(shì)的機(jī)會(huì)。

新的考試招生制度改革方案，表面上是考試科目和分值的變化，本質(zhì)上是一場(chǎng)人才培養(yǎng)模式的深刻變革。方案的核心價(jià)值取向是力求真正“把學(xué)生放在正中央”，促進(jìn)學(xué)生全面并有個(gè)性地發(fā)展。

尊重成長(zhǎng)規(guī)律，提升學(xué)生的實(shí)際獲得感

學(xué)生是教育基本公共服務(wù)的最終體驗(yàn)者。教育改革要取得成效，要將“把學(xué)生放在正中央”落到實(shí)處，就要使各項(xiàng)改革舉措既要符合學(xué)生的成長(zhǎng)規(guī)律和認(rèn)知習(xí)慣，又能不斷提升學(xué)生的實(shí)際獲得感。

在北京這一輪深化基礎(chǔ)教育綜合改革當(dāng)中，不斷提升學(xué)生的實(shí)際獲得是改革的基本要求，也是改革的最終落腳點(diǎn)?！鞍褜W(xué)生放在正中央”是從讀懂學(xué)生、給學(xué)生松綁開(kāi)始的。北京教育深綜改，最先改變的就是教育評(píng)價(jià)的績(jī)效觀，以是否促進(jìn)每一名學(xué)生的全面發(fā)展，是否讓不同家庭背景、不同天賦秉性、不同潛能的學(xué)生得到充分的發(fā)展，是否滿足、充分賦予他們個(gè)性化、自主成長(zhǎng)的權(quán)利和尊嚴(yán)為標(biāo)準(zhǔn)，全面推動(dòng)首都基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。針對(duì)不同學(xué)段學(xué)生在成長(zhǎng)中的不同角色和任務(wù)，實(shí)施有針對(duì)性的教育教學(xué)改革。學(xué)前教育改革讓學(xué)生“玩”起來(lái)，小學(xué)教育改革讓學(xué)生“慢”下來(lái)，初中教育改革讓學(xué)生“寬”起來(lái)，高中教育改革讓學(xué)生“活”起來(lái)。

比如，北京市新推出了“1+3”培養(yǎng)模式改革實(shí)驗(yàn)。從2016年起，凡城六區(qū)一般初中校就近入學(xué)的學(xué)生，都有機(jī)會(huì)在初二學(xué)年結(jié)束后得到優(yōu)質(zhì)高中校定量分配的學(xué)位數(shù)，到優(yōu)質(zhì)高中連續(xù)完成初三及高中共4年的學(xué)習(xí)?！?+3”培養(yǎng)模式旨在進(jìn)一步深化促進(jìn)“資源優(yōu)質(zhì)”與“機(jī)會(huì)優(yōu)質(zhì)”組合分配，使學(xué)生獲得更實(shí)在的“優(yōu)質(zhì)均衡”和“機(jī)會(huì)公平”。

2014年以來(lái)，北京還陸續(xù)推出一系列中小學(xué)生課外活動(dòng)，包括中小學(xué)生課外活動(dòng)計(jì)劃、初中綜合社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)、學(xué)農(nóng)教育、開(kāi)放性科學(xué)實(shí)踐活動(dòng)，等等。兩年多來(lái)，各項(xiàng)課外活動(dòng)依據(jù)學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)資源的“消費(fèi)習(xí)慣、消費(fèi)偏好”而提供的廣泛教育資源供給，使得北京市中小學(xué)的教育生態(tài)環(huán)境發(fā)生了很大的變化，在打破學(xué)科壁壘、資源邊界的同時(shí)，帶給學(xué)生沉甸甸的獲得感，為學(xué)生播下發(fā)展的種子。

聚焦核心素養(yǎng)，服務(wù)學(xué)生的終身發(fā)展

教育的根本任務(wù)是立德樹(shù)人。教育基本公共服務(wù)面對(duì)的學(xué)生是不斷變化成長(zhǎng)的，其中影響學(xué)生一生發(fā)展的是核心素養(yǎng)。所有的教育改革項(xiàng)目，都應(yīng)指向?qū)W生核心素養(yǎng)的養(yǎng)成及其一生的發(fā)展。從這個(gè)意義上講，北京在全面深化基礎(chǔ)教育綜合改革的過(guò)程中，堅(jiān)持“把學(xué)生放在正中央”，也就是把學(xué)生核心素養(yǎng)的培育放在正中央。

無(wú)論是考試招生改革、課堂教學(xué)改革，還是人才培養(yǎng)模式改革，把學(xué)生核心素養(yǎng)的培育放在正中央在北京教育改革的方方面面都有體現(xiàn)。

我感觸較深的是北京幾個(gè)在全國(guó)都有一定影響的品牌項(xiàng)目。比如，在培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀方面，北京實(shí)施了“一十百千工程”，學(xué)生在社會(huì)大課堂中記住要求、心有榜樣、從小做起、接受幫助。比如在創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的培養(yǎng)上，北京實(shí)施了開(kāi)放性科學(xué)實(shí)踐活動(dòng)，讓學(xué)生的學(xué)習(xí)“不再止于書本和補(bǔ)習(xí)班”，旨在促進(jìn)孩子動(dòng)手的能力，保護(hù)學(xué)生探究的欲望。一方面，它是教學(xué)在課堂外的延伸；另一方面也是教學(xué)內(nèi)容的實(shí)踐化，鼓勵(lì)學(xué)生采取觀察實(shí)驗(yàn)、合作探究等方式學(xué)習(xí)，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，滿足不同層次學(xué)生個(gè)性化、多樣化的學(xué)習(xí)與發(fā)展需求。再如，在初中學(xué)生中開(kāi)展的學(xué)農(nóng)活動(dòng)，更是擊中了當(dāng)下一代獨(dú)生子女學(xué)生的軟肋。他們大部分是第一次這么長(zhǎng)時(shí)間離開(kāi)父母，第一次體驗(yàn)寄宿生活，第一次走到田間地頭勞動(dòng)，不僅感悟了勞動(dòng)的艱辛和快樂(lè)，更增強(qiáng)了獨(dú)立生活和自主管理能力，真可謂“一周學(xué)農(nóng)影響一生”。

“把學(xué)生放在正中央”的改革價(jià)值取向，正是讓教育回歸育人本原的應(yīng)有之義。